经信科技与质量工作意见

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为贯彻市委四届二次全会精神，争创全省转型升级示范区，转变经济发展方式，切实发挥企业在转型升级中的主体作用，特制定2012年经信科技与质量工作意见。

一、指导思想

全面落实科学发展观，切实把增强企业自主创新和集成创新作为科技发展的战略基点，建立以企业为主体、市场为导向、产品结构调整为重点，政产学研相结合的技术创新体系，不断推进企业技术创新能力建设，加快高新技术产业化，重点培育发展生物医药、电子信息、新能源等新兴产业；开展质量教育培训，贯彻卓越绩效标准，推行先进管理方法，加强产品开发和质量攻关，为实现全市工业经济稳中求进、好中求快发展而努力。

二、主要工作目标

力争3家企业列入国家认定企业技术中心培育、力争新创国家认定企业技术中心1家、省认定企业技术中心6家、市认定企业技术中心18家以上。

三、主要工作措施

1、加强企业技术中心建设。

企业技术中心作为企业技术创新的前沿阵地，承担着开发新产品新技术新工艺、集聚和造就高端人才、实现产学研联合和科技成果转化、持续源源不断地为企业提供经济新增长点等任务，在企业创新、产业创新和区域创新中发挥着承上启下的重要作用和特殊功能。

一是扎实有效地做好企业技术中心创建工作。努力做好国家、省和市三级企业技术中心的发展工作，不断壮大全市企业技术中心队伍，以创企业技术中心为抓手，促转型升级。建立国家、省和市三级企业技术中心的创建梯队和培育计划，加强业务培训和创建工作指导，力争3家企业列入国家认定企业技术中心培育、力争今年新创国家认定企业技术中心1家、省认定企业技术中心6家、市认定企业技术中心18家以上。

二是加强企业技术中心管理。继续做好国家、省级企业技术中心快报工作。加强日常跟踪管理，切实提高国家、省级企业技术中心的运行质量和效率，更加充分地体现示范带动作用。通过加强企业技术中心建设，培育发展一批拥有自主知识产权核心技术和具有国内乃至国际竞争力的创新型企业，示范带动区域内企业走自主创新、内涵发展的道路。

三是因地制宜地推动企业技术中心提升建设层次。引导企业根据自身特点，建立适应本企业发展能力和需要的技术中心研发体系。行业龙头企业要加大对技术中心基础建设力度，实行研发体系专业化、组织架构扁平化管理，将基础研发逐步从产品研发中独立出来，尝试建立高水平的研究院；有条件的企业与跨国企业联盟设置研发中心，建立全球性研发网络，走国际化技术创新之路，真正起到国家企业技术中心在行业技术创新中的领头羊作用。大中型骨干企业特别是省级企业技术中心要加大研发投入和人才引进力度，随着企业规模发展，细分研发事业部，逐步向独立机构进化，要完善规划体系、人才评价激励机制和知识产权、研发经费等管理机制，创新各具特色的研发体系。广大中小企业主要以产学研合作的形式建立企业技术中心，依托外部人才、技术和研发手段，与大专院校、科研院所建立战略合作同盟，形成稳定的人才培训和技术合作关系，在产品研发上掌握一技之长，走“小、精、专”路线。

2、加强对企业技术中心建设的服务。

一是在用足用好用活现有的财税优惠政策上做好服务。目前，各种鼓励支持企业创新发展的政策不少，如国家有企业研发投入税前抵扣、加速研发仪器设备折旧、引进技术设备免征关税等激励政策，省有支持企业收购国外研发机构和营销网络、鼓励企业争创中国工业大奖和全国质量奖、支持企业承担国际（国家）标准的制修订、支持企业引进高端人才等一系列的配套政策措施。加强对企业优惠政策的培训和宣传工作，促进政策落实。一季度组织我市五家国家认定企业技术中心的主任和财务人员参加省经信委、南京海关举办的科技开发用品进口免税优惠政策的培训。二季度组织优惠政策市级培训班，组织国家、省级企业技术中心参加省经信委的培训。

二是在帮助企业申报各类专项上做好服务。指导、组织企业申报国家认定企业技术中心能力建设专项和省工业和信息产业转型升级专项引导资金项目。在重大科技成果转化项目、科技重大专项上，积极帮助企业创造条件，争取有关专项的支持。今年争取帮助林海机械动力集团有限公司申报家认定企业技术中心能力建设专项，通过项目的实施，切实提升企业技术中心创新能力，为企业转型升级打下良好的基础。

3、加快新产品、新技术、新工艺开发。

一是开发新产品、新技术、新工艺，使科技成果迅速转化为现实生产力，创造企业的经济新增长点，调整产品的结构，实现企业转型升级。要以市场需求为导向，根据企业自身特点和创新实力，因企制宜选择开发新产品、新技术、新工艺的路径，充分吸收和利用企业外部的创新资源，在合作中培养自己是研发队伍，在开放中构建合适的研发体系，迅速形成自身的研发能力，开发有市场竞争力的新产品、新技术、新工艺，不断构筑企业的自主知识产权核心竞争力。继续组织企业参加省优秀新产品奖评审，推动企业加快新产品开发步伐。

二是推进新兴产业发展。转型升级的基础在传统优势产业，转型升级的空间在新兴产业。引导企业重点围绕1+3+N开发新产品，加快高新技术产业化，推动产业转型升级，促进新产品开发上档次。抢抓国家、省重点发展生物产业、新材料产业等新兴产业的契机，推动我市1+3+N在更高层次上的发展。

三是加强新产品、新技术的省级鉴定工作。积极引导企业进行新产品、新技术的省级鉴定。实行新产品、新技术的省级鉴定可以帮助企业了解自身的新产品、新技术在全省乃至全国的水平位置，引导企业少走弯路，选准研发的方向。

4、加强工业质量工作。

一是开展质量教育培训。依托省质协等中介服务机构，组织开展好各层次人员、各有侧重的质量意识、法规、管理技术以及基本知识的培训，夯实质量工作基础。力争三季度举办一期培训班。

二是开展群众性质量活动。引导企业进一步重视合理化建议、QC小组等群众性质量活动。组织企业参加省优秀质量管理小组活动。

三是积极组织和指导工业企业开展试点工作。根据工信部《关于开展工业企业品牌培育试点工作的通知》和《关于品牌培育试点工作暨召开培训研讨会的通知》文件要求，积极组织和指导工业企业开展试点工作，列入试点的企业将得到工信部组织的专家的会诊、培训，提升企业品牌形象，维护品牌、管理品牌。