街道开展民兵组织整顿意见

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根据区政府、区人武部有关文件精神，现就做好2013年度街道民兵组织整顿工作提出如下意见：

一、指导思想

2013年民兵组织整顿工作，坚持以科学发展观为指导，以军事斗争准备为统揽，以总部相关文件和省军区关于做好2013年度民兵整组工作为依据，紧紧围绕遂行多样化军事任务能力总要求，着眼经济快速发展实际，深化民兵组织建设调整改革成果，优化组织结构，突出工作重点，建强民兵队伍，不断推进我街道后备力量全面建设又好又快发展。

二、组织领导

为加强对2013年度民兵整组工作的领导，成立街道民兵整组工作领导小组：。

三、时间安排

街道民兵组织整顿工作从3月1日开始，到4月30日结束，共分三个阶段：

第一阶段：计划准备阶段。（3月1日至3月10日）。主要工作:一是成立组织，制订计划，部署任务，进行宣传发动。二是对民兵流向流量和数量质量情况进行深入细致的调查摸底，重点对二炮预编人员、专业对口人员、（海、空、装甲兵）退伍人员情况进行核查。三是制定和报批整组工作计划、出入转队计划、编组计划和民兵干部调配方案。

第二阶段：实施阶段。（3月11日至4月10日）。主要工作：一是搞好宣传教育,重点对民兵和适龄青年进行民兵性质、任务和依法服兵役教育；二是按照区人武部审定的民兵编组计划搞好民兵编组，配齐配强民兵干部；三是组织对新入队人员进行政审，对留队人员进行复审；四是根据需要，确定出入转队人员；五是按照标准条件和任免程序，调整配备民兵干部；六是运用《民兵业务工作管理系统》，全面准确录入基干民兵信息数据；七是根据人武部下达的任务确定参训对象;八是根据人武部的计划组织点验;九是按照《市民兵预备役工作若干规定》（宿政发[1999]88号）文件有关规定抓好民兵干部政治、经济等方面待遇的落实，修定和完善各项规章制度，做好区人武部对整组情况进行检查验收的准备工作；十是规范整组工作资料,健全各项制度。

第三阶段：总结验收阶段。（4月11日至4月30日）。主要工作:一是接受上级对我街道整组工作进行检查;二是汇总上报有关表、册；三是整组总结上报。

四、主要工作

2013年民兵组织调整的重点是压缩组训规模、调整组织分类、优化编组布局、改进编组方式，着力研究结构调整和民兵质量问题

（一）扎实抓好民兵组织潜力调查及宣传工作。组织专门力量，深入到户和企事业单位，细致做好民兵组织潜力调查摸底工作。采取多种形式对民兵进行教育，重点学习《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》、《省民兵工作条例》等法律法规知识以及民兵基本常识教育，增强国防观念，激发广大民兵参加民兵组织的热情。

(二)规范基干民兵组织分类、名称和编制。严格按照省军区将基干民兵整合重组为应急队伍、支援保障队伍和登记储备队伍的要求，应急队伍主要包括应急维稳分队和应急救援分队；支援保障队伍主要包括步兵、通信、工兵、后勤保障等分队；登记储备类优先保证二炮预编人员、动员支前人员分队的落实。

(三)突出抓好民兵重点队伍组织整顿及政治审查。按照应急队伍、基干民兵骨干队伍和其它队伍的顺序，优先保证应急动员人员落实。抓好合成化民兵应急救援分队的落实，加强人员的在位管理，确保能随时拉得出，用得上。要严格审查民兵政治条件，尤其是对基干民兵的现实表现要准确掌握，对政审中发现的问题要持慎重态度，正确掌握标准。新入队基干民兵要建立政审档案，填写政审表，对原在编基干民兵政治审查有变化的，要按现实情况重新填写政审表。居委会基干民兵政审要经过居委会党支部讨论推荐，报基层人武部批准。企事业单位基干民兵要经过单位保卫部门政审，报基层人武部批准。政审不合格的要坚决清理出民兵组织，确保民兵队伍政治上的纯洁可靠。

（四）进一步理顺编组关系切实搞好编组。统一规划，合理编组，分类建设，切实纠正重复编组、一兵多编的现象。处理好民兵各类队伍之间的关系，优先保障应急队伍、民兵骨干队伍、现役部队预编人员和军兵种民兵对口专业分队组织落实。凡符合建立民兵组织的单位，都要建立民兵组织；凡符合服现役条件的应征公民，除已征服现役外，都应编入民兵组织；凡符合服一类预备役的退伍军人和军事专业对口的地方专业人员、已训合格人员都要编入基干民兵组织。

（五）认真搞好干部配备。要按照《民兵工作条例》十二、十三条的规定和居级政权建设的标准以及《关于加强基层民兵营长配备和管理的意见》规定，选好配齐民兵干部。各单位要结合整组，对民兵干部进行一次全面考核。所配干部要能够胜任本职工作，完成上级赋予的训练、执勤、战备等各项工作任务。民兵干部要认真加强业务知识学习，巩固和提高业务素质，着力提高民兵干部队伍的军政素质和组织指挥能力。

（六）严密组织点验。区人武部将对民兵应急分队及重点分队集中组织点验（点验的时间、形式、地点，另行通知）。各单位要按应急分队任务成建制组织点验（街道提前2天把点验时间通知各社区民兵营），届时区人武部将派工作组检查指导整组点验工作。

（七）健全制度，加强管理。要针对城市民兵工作的特点，强化管兵、用兵意识，做好兵员的动态管理，建立健全必要的规章制度，准确掌握辖区内基干民兵的流向流量，居民兵营长对所属的基干民兵要见其人、闻其声，并明确编入基干民兵何种分队及职责任务和联系方式，保证基干民兵主动与民兵营正常保持联系。

（八）资料整理。各民兵营（连）要按照有关规范化建设的要求，加强办公室硬件建设，整理、完善各类工作资料，做到项目齐全、内容准确、装订整齐、放置有序。

五、工作要求

年度民兵组织整顿工作是调整民兵组织机构、确保民兵组织落实的根本措施，是年度民兵工作的一项重要任务，各社区党委、党支部，各社区居委会和基层民兵营要充分认识民兵组织整顿在加强后备力量建设中的重要地位和作用，切实加强组织领导，真正把民兵组织整顿工作摆上重要位置，做到科学筹划安排，精心组织实施。

要认真学习上级有关民兵组织建设的指示和要求，进一步明确民兵组织整顿的内容、程序、时间、方法、标准和要求，严格按照规定的时间、内容和程序，认真抓好民兵组织整顿工作的落实，真正克服整组工作“老一套、软指标”的模糊认识。

要充分利用各种媒体和措施，加强对民兵组织整顿工作和有关文件精神的宣传，使年度民兵组织整顿工作家喻户晓，在全社会营造重视、关心、支持民兵组织整顿工作的浓烈氛围。

注重总结经验。各单位要及时总结经验，及时上报整组工作中的好人好事。