司法局行政指导工作意见

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为规范依法行政行为，维护良好的法律服务市场秩序，提高行政指导水平，预防和减少违法行为，切实指导好行政相对人，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市、县政府《关于全面推行行政指导工作的实施意见》文件精神，结合本局实际，制定本意见。

一、本意见所称行政指导。是指本局在行政职能、职责或管辖事务范围内，基于国家法律或政策法规规定，以指导、提示、警示等方式促使行政相对人同意或接受，引导其作出或不作出某种行为的行政活动。

二、服务发展建议是指本局根据行政职能，为法律服务市场主体出主意、指方向，引导树立法治意识、维权意识、品牌意识、信用意识，促进其健康发展，包括以下内容：

（一）引导法律服务市场主体依法维护自身合法权益；

（二）引导创立和保护自有法律服务品牌；

（三）引导建立规模化和专业化法律服务发展方向；

（四）其他需要行政建议的内容。

三、执法事项提示是指在某一违法行为易发生阶段到来之前，本局以口头或书面形式向法律服务市场主体宣传、解释法律法规规章，提前告知各项监管要求，包括以下内容：

（一）根据案件委托当事人投诉情况分析对法律服务市场主体发出提示；

（二）根据日常监督检查数据分析对法律服务市场主体发出提示；

（三）其他需要行政提示的内容。

四、轻微问题警示是指对无严重后果、违法情节较轻、无主观故意并能及时纠正的违法违规行为，本局警示其改正，包括以下内容：

（一）执业许可证登记事项发生变化尚未办理变更的；

（二）业务、财务、资产等管理制度未健全，情节轻微的；

（三）合伙律师事务所、基层法律服务所未按规定定期召开合伙人会议；

（四）律师事务所未按规定及时设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等资金；

（五）其他需要行政警示的内容。

五、违法行为纠错是指在行政处罚过程中。本局应当责令违法单位改正违法行为，并告知其应当遵守的行为规范和改正违法的措施，防止违法后果进一步扩大。

六、重大案件回访是指上级司法行政机关在依法实施行政处罚后。我局对行政相对人进行回访，了解违法行为改正情况，督促、指导相对人改正违法行为，防止违法反复的过程。

七、开展巡查监管行政指导工作按如下程序进行：

（一）本局通过日常巡查、书面检查、监督检查发现需要指导的项目；

（二）本局实施行政指导，应发放相关文书材料，口头指导的应制作笔录；

（三）本局进行文书资料归档。

八、本局工作人员应严格遵守《国家公务员行为规范》，执行行政执法相关规定及党风廉政建设各项要求。

九、本意见自下发之日起实施。