机关干部进基层帮万户实施意见

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以“机关干部进基层帮万户活动”为总载体，以“破解发展难题、方便群众办事”为重点，进一步深化“挂包帮”活动，切实解决一批学校、群众反映的突出问题及影响改革发展的难点热点问题，进一步深化教育党建工作和内部管理，加强作风和效能建设，树立为民、务实、清廉的教育形象。

二、活动对象

学校中层以上干部（含群团组织负责人），局机关、直属单位全体干部职工。

三、服务对象及工作范围

1、服务对象：教育系统全体干部职工、学生，学生家长。

2、工作范围：教育教学工作，教师、群众、学生相关利益诉求，困难帮扶，计生三结合，联系乡（村）工作，特困村帮扶、藏区“9+3”学生管理等。

四、活动方式

（一）局领导及机关股室包片区。

（二）党员干部帮扶教师（学生）。各中小学中层以上干部，局机关、直属单位全体干部职工要积极帮扶所在（联系）学校的教师、学生及家长，要充分明确服务内容，提出服务计划，公开联系电话，对教师、学生及家长反映的各种情况，要主动、准确记在“进基层帮万户”活动教情日记本上，及时提出解决方案。

（二）重点工作（事项）实行专人联系。

1、第二轮特困村帮扶

服务对象：乡村

牵头领导及股室：局办公室、学生资助管理中心

2、联系乡（村）工作

服务对象：乡

牵头领导及股室：局办公室、学生资助管理中心

3、计生“三结合”

服务对象：乡村

牵头领导及股室：局办公室

4、原清退民师反映老有所养诉求问题实行领导挂帮联系服务，具体分解如下：

5、贫困生帮扶工作

由学生资助管理中心建立贫困生档案，按照局领导和股室（直属单位）联系片区原则，实行帮扶工作。局领导每人帮扶3人，机关股室（直属单位）负责人每人帮扶1人（帮扶名单见附件）；机关及直属单位其余干部每人帮扶1人（由学生资助管理中心落实帮扶名单）；学校中层以上干部每人帮扶1人（由所在学校落实帮扶名单）。

6、藏区“9＋3”学生管理服务工作由游世成同志牵头，安全信访办（民族地区免费中等职业教育办公室）和职教股落实。

五、方法步骤

从2013年4月开始至2013年2月结束。具体分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（2013年4月）。

（二）组织实施阶段（2013年5月-2013年12月）。紧密结合教育工作职责，按照“治懒治庸、提能增效、狠抓落实”要求，突出“学校难题破解、方便群众办事”重点，特别要做细做实“原清退民师诉求”、贫困学生帮扶等工作，化解矛盾，认真抓好信访维稳工作和扶贫助学工作。

（三）总结提高阶段（2013年1月-2013年2月）。主要是围绕服务理念再深化，服务机制常态化，抓好活动成效的总结、巩固工作。

六、工作要求

（一）感情要真。要充分认识到干部进基层帮万户活动工作是贯彻党的群众路线、践行为民宗旨的深入实践，是深化创先争优活动、改进干部作风的重要举措，是推动跨越发展、促进社会和谐的现实需要，是密切党群干群关系、夯实执政根基的必然选择。坚定不移、扎实深入地开展机关干部进基层帮万户活动，要注重与实施民生工程，切实帮扶困难群众，要突出直接联系服务群众这一要求，坚持领导带头，确保全员参与、全面覆盖。

（二）责任要明。要落实领导责任，强化纪律要求，严肃督查考核，加强宣传引导，确保党员干部进基层帮万户活动深入扎实开展，各校要建立相应的责任帮扶名单。

（三）行动要快。各学校、各单位在4月务必召开动员会，组织学习相关文件精神，明确指导思想和主要任务。务必结合本单位职能和实际，制订实施方案，作出具体部署，各校实施方案于5月4日前交局办公室。

（四）工作要实。要明确主要任务，做到接地气、摸实情，办实事、解民忧，强组织、激活力，确保行动到位、工作到位。要把握方式方法，做到结对联人、服务到家，确保有序开展、有力推进。要与开展创先争优、促进业务工作相结合，推动干部队伍作风建设和工作业绩有新的提升。要与抓好党的建设、加强基层组织相结合，推动党执政的组织基础和工作基础进一步夯实。要与创新社会管理、维护和谐稳定相结合，推动全省团结和谐的发展大局不断巩固和深化。

（五）氛围要浓。要注重及时发现、总结和推广典型，编发工作简报、在相关媒体开设学习专栏、及时上报信息等，营造机关干部进基层帮万户活动的浓厚氛围。