争创五好乡镇党委活动实施意见

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目标要求

1、以争“五强”（“五强”即强班子、强素质、强管理、强实力、强服务）为抓手，全力打造“五好”（“五好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）基层党组织。激发全镇广大党员的荣誉感和责任感，保证基层党组织和广大党员先进性的有效发挥。

2、围绕强班子，造就一支好队伍，把基层党组织建设成为团结向上、和谐进步的先锋党组织。以支部建设为重点，健全组织体系，创新组织设置，选好配强支部书记，使其履行职责的能力明显提高；发展党内民主，推行党务公开、民主评议，组织生活等各项制度不断完善并得到很好落实；建立支部目标管理千分考核办法，进一步健全完善党建目标管理责任制，使支部工作目标扎实推进，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。

3、围绕强素质，培养一批好干部，把基层党组织建设成为促进发展，引领致富的先锋党组织。广大党员干部学习“科学发展”重要思想、党的十七大和十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，促进发展、构建和谐，推进社会主义新农村建设的自觉性、主动性和创造性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，在政治上、思想上、行动上同镇党委保持高度一致，先锋模范作用进一步发挥。

4、围绕强管理，争创一个好机制，把基层党组织建设成为推进民主、保障权力的先锋党组织。坚持用科学发展观全面审视基层党建工作，着力建好以各级班子、党员队伍、后备干部队伍、人才队伍和入党积极分子为主的基本队伍，健全以支部工作规范化、村民自治制度化和民主监督程序化为主的基本制度建设，落实以政策、组织领导和经费为主的基本保障，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党建工作基础，全面提升党建工作整体水平。

5、围绕强实力，探索一条好路子，把基层党组织建设成为开拓进取、创新发展的先锋党组织。按照站在新起点、再创新优势、实现新跨越的要求，各党组织要继续解放思想，以增加农民收入为核心，以项目建设为支撑，大力推进产业化经营，进一步加强农村基础设施建设，不断提高社会保障水平，努力改善农村生产生活条件，积极维护社会稳定，出色完成各项工作目标任务，为我镇经济社会又好又快发展做出贡献。

6、围绕强服务，树立一个好形象，把基层党组织建设成为维护稳定、繁荣文化的先锋党组织。深入开展服务基层、服务群众、服务发展活动，广大党员特别是党员干部要牢固树立按照群众最大需求进行决策的观念，把服务群众、造福群众作为所有工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量全部工作得失成败的最高标准，使各党支部在群众中的凝聚力和号召力不断增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，广大群众加快发展的积极性和创造性得到有效体现，党群干群关系进一步密切。

主要任务

㈠健全基本组织，实现党的工作全覆盖

1.健全基层党组织及党员信息库和工作台帐。进一步完善和规范基层党组织、党员基础档案资料，建立规范的基层党建工作管理台帐，对基层党组织干部情况、党员基本情况、党费收缴情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、后备干部基本情况做到“六个清楚”，并实行动态更新。

2.创新基层党组织设置方式。坚持有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，加大在非公经济组织、外出务工经商人员集中点建立党组织的工作力度，实现党的工作全覆盖。

㈡建强基本队伍，切实改善结构、提高素质、增强活力

1.加强基层党组织带头人队伍建设。着力选好配强党支部书记。继续实施“大学生村官”培训工程，组织支部书记参加党校培训。

2.加强党员队伍建设。注重从优秀回乡毕业生、退伍军人、乡村创业人才、外出务工人员中培养入党积极分子，发展党员。认真实施“一村一年发展一名年轻党员”计划，保证每个村每年发展一名35岁左右的年轻党员，至少培养3名入党积极分子。进一步健全完善发展党员推荐制、考察制、预审制、票决制、公示制和责任追究制，保证发展党员质量。实行党员动态管理，认真做好处置不合格党员工作，保持党员队伍的纯洁性。

3.加强人才队伍建设。加大农村实用人才队伍建设力度，确保每个村的实用人才不少于10人。加强农村实用人才培训基地规范化建设，充分发挥农村党员远程教育终端站点作用，积极开展党员教育培训。

㈢开展基本组织活动，强化基层党组织的功能

1.以示范创建活动为载体推进“五好”基层党组织创建活动。在各村、社区、机关事业单位、非公经济组织的党组织中，开展创建党建工作示范点和党员示范户（岗）活动，通过示范引领，深化争先创优活动，推进各领域大力创建“五好（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）”基层党组织。

2.深化“城乡互联、结对共建”活动。以“配强一个班子，培养一支队伍，找准一条路子，建立一套制度，解决一些问题”为基本要求，落实“城乡互联、结对共建”目标管理责任，加大对村务公开、民主管理“难点村”的帮扶力度。组织镇直单位、非公经济组织与农村支部开展“结对共建”，全体机关干部、镇直单位班子成员和村“两委”成员与困难群众开展“结对帮扶”活动，机关干部、镇直单位班子成员和村“两委”成员参与面要达到100%。

3.促进农村集体经济发展壮大。推进“强基固本、强村富民”工程，建设一批党组织领导下的、以当地农业产业为依托的专业服务协会或专业合作社，建立一批集培训示范、科技推广于一体的农业产业化基地，以农业产业化推动农村经济发展、推动农民群众增收，增强村级经济实力。扎实做好“双培”工作，积极把懂经济、会管理的农村产业带头人、致富能手中的优秀分子培养成党员，把农村党员培养成致富能手、致富带头人。大力实施党员“先锋工程”，组织党员致富能手开展以建基地、建合作社（协会），带头致富、带领群众致富为主要内容的“双建双带”活动。做好村级集体资金、资产、资源清查登记工作，因村制宜探索发展集体经济的多种途径，增加村集体经济年收入。

4.深入开展便民惠民活动。完善党员群众服务中心建设，推行村干部和党员轮流坐班制，开展党务、村务、事务“一站式”服务。在农村支部定期召开群众代表、党员代表“议事评议”活动，听取群众“说事”，听取群众意见，解决群众困难，调解矛盾纠纷。

㈣完善基本制度，保证基层党建工作规范运行

1.完善基层党建工作责任制。进一步强化基层党组织抓基层党建工作的责任制，坚持定期研究党建工作制度，镇党委和各支部全年研究基层党建工作不少于4次，完善基层党组织建设考核评价制度和班子成员岗位目标管理制度、工作绩效考核制度，每年对基层党建工作责任制落实情况和党组织书记履行管党“第一责任人”职责情况进行一次检查考核。

2.完善民主监督制度。健全和完善基层党组织议事和决策程序，在村支部全面推行“两会一票两承诺”制度。“两会”即村党员大会、村民代表大会；“两票”即村民代表决议票；“两承诺”即党员个人承诺、村“两委”年度目标责任承诺。进一步规范党务公开、政务公开、村务公开、企事业单位职工代表大会等制度，认真落实党风廉政建设责任制，实行党组织书记岗位目标责任制和离任经济责任审计制度，不断提高民主监督管理水平。

3.完善党员教育管理制度。坚持和完善“”制度，健全党内组织生活制度，推行农村党员科学管理（实行民主评议和组织评定两条线考核，分优秀、合格、落后三个等次管理）制度，规范农村党员远程教育终端站点的运行与管理，推进党员教育管理经常化、规范化。

4.完善密切联系群众工作制度。坚持镇领导班子成员包村驻点、村干部包组包户工作机制，建立和完善镇直单位、非公经济组织联系村制度、联系帮扶困难群众制度、来信来访接待制度和为群众办实事制度，提高党员干部服务群众的能力和水平。完善党员群众服务中心工作制度、村民说事制度、档案管理制度等，为服务群众提供便利。强化党员干部服务承诺制，挂牌上岗制，业绩登记考评制，进一步改进党员干部作风。

㈤落实基本保障，夯实基层党建工作基础

建立健全党组织活动经费保障机制，各支部要拿出一定数额的资金作为党支部活动经费，确保党支部活动正常顺利开展。进一步完善科学考核在职村干部工资报酬保障、正常离任村干部生活补贴、受表彰老党员生活补助等制度，有效激发村干部的工作动力和党员发挥作用的积极性。

主要措施

1.加强组织领导。镇党委成立由镇党委书记任组长的全镇基层党组织建设领导小组，领导班子成员根据分工情况，各负其责。镇党委成员分组指导，负责督促指导各支部的工作。各支部要高度重视，认真落实党建工作责任制要求，把“争五强、创五好，加强‘组织建设”摆上重要议事日程，迅速成立工作小组，落实工作经费，强化工作措施，切实加强对建设工作的组织领导。

2.强化督促指导。镇党委成员要到联系支部，根据各支部党建工作实际，把握重点、突出特色，加强指导各支部开展以“组织建设”为主要内容的党建工作；每月要召开工作小组会对工作进展情况进行一次督查，及时总结一批成功的做法和先进经验，树立典型，展示各支部的工作亮点和特色，提出下一步的工作思路和改进措施，通过抓两头、带中间，推动活动的深入开展。

3.严格考核考评。“争五强、创五好，加强基层党组织建设”活动开展情况将纳入各党组织基层组织建设工作的考核。按照“基层党组织建设”工作考评细则，每月初召开工作小组会对工作开展基本情况进行一次摸底上报；每季度组织一次专项检查，检查结果全镇通报；年终进行一次综合考核，考核结果作为党建工作综合表彰的重要内容。实行基层党建工作责任追究制度，对党建工作责任制履行不到位，出现重大失误、造成严重影响的实行问责。