餐饮食品安全监管工作意见

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为贯彻“民以食为先，食以安为先”的食品安全监管工作理念，保障我乡人民群众身体健康根据上级相关工作要求，制定本意见。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

牢固树立以人为本、执政为民的思想，全面贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、着力治本，切实抓好餐饮食品生产加工、流通和消费全过程的监管，进一步提升我乡餐饮食品安全的保障能力和水平，促进经济社会和谐发展。

（二）工作目标

健全监管网络，落实监管责任，确保无重大餐饮食品安全事故发生。

二、工作重点

（一）健全监管网络，明确工作责任。

1．乡、村（社区）成立食品安全监督管理工作机构，做到分管明确、工作人员明确，将餐饮食品安全监管工作纳入年度目标考核，与村（社区）、有关单位签订餐饮食品安全监管工作责任书。

2．选好配齐村（社区）食品安全监督信息员和指导员，并做好其责任心教育和履职能力的培训，提其工作的主动性和履职水平。

3．设立有奖举报，发动群众广泛监督。鼓励社会公众参与食品安全监督，及时发现、控制和消除食品安全隐患，配合相关职能部门依法组织查处食品安全违法案件，严厉打击食品安全犯罪活动。食品安全社会协调员、信息员要充分履职，随时检查有关食品、经营单位，发现食品安全领域违法违规行为及时报告，同时反映社情民意。

（二）摸清家底，建立台帐

1．开展量化分级管理，建立经营企业（个人）台帐，掌握其经营合法性及经营品种、范围、规模等；

2．建立企业（个人）诚信经营台帐，并实行违法、违规行为公示制。

（三）加强宣传教育，提全民食品安全意识

1．开展《食品安全法》宣传和食品安全知识宣传，增强经营主体的食品安全责任意识。

2．利用各种会议、板报、专栏、岩标等大力宣传食品安全知识，提群众的认知能力。

3．强化对餐饮食品从业人员的教育，增强餐饮食品从业人员的职业道德，增强餐饮食品从业人员遵守相关法律法规的自觉性。

（四）配合相关部门，严厉打击食品安全违法违规行为

完善索证索票制度，深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂等餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

（五）完善机制，提食品安全应急能力

制定和完善《重大食品安全事故应急预案》，及时收集食品安全信息，建立应对食品安全事故的快速反应机制和程序。一旦发生食品安全事故，必须按照各自职责，在第一时间内按分级管理要求，报告相关部门，并迅速赶赴现场，组织救治，即使进行调查处理好相关事宜。

三、工作措施

(一)落实责任

牢固树立地方政府负总责的责任意识。乡政府建立食品安全监管责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关责任人的责任。食品生产者、经营者、市场管理者要强化责任，严格自律；食品生产经营企业法人要切实负起食品安全第一责任人的责任。要采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任，强化食品安全的监管。

(二)完善监管长效机制

我乡将进一步完善食品监管预防体系，全面推进食品监管巡查制；开展食品安全信用体系建设试点工作，不断提全乡食品信用体系建设水平；完善食品安全社会监督网络体系，实现食品安全工作“工作有人抓、事情有人做、行为有约束”的工作机制；规范食品安全宣传报道工作，组织开展食品安全宣传活动，提公众食品安全意识。

(三)强化目标考核

建立食品安全考核机制和办法，有针对性地按监管部门、类别对食品安全状况进行评估，认真落实督查督办制度，对举报案件和上级交办的案件进行督办，保证件件有着落有回复。食品监督管理继续纳入乡政府目标考核。