计生局创建四好班子实施意见

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创建“四好班子”是加强领导班子建设和干部队伍建设的重要途径，也是深入贯彻落实党的十八大和省市县党代会精神的有效方法。今年，我局将按照县委提出的“激情干事、奋力跨越”及激情奋进、争先跨越的工作主题，在局班子中深入开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为内容的创“四好”活动。现根据《县县级机关科级领导班子“四好”创评管理办法》委发〔2007〕6号文件精神，结合我局工作实际，制定2013年创建“四好班子”的工作意见。

一、提认识，明确目标

创“四好班子”活动是加强领导班子建设，全面贯彻落实党的十八大的需要，是进一步加强领导班子的政治、思想、作风和制度建设，始终保持解放思想、实事求是、与时俱进、风正心齐、开拓创新、奋发有为的精神状态，是实现“攻坚奋进”目标的重要组织保证，对确保党的路线方针政策的贯彻执行，发展党内基层民主政治，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，都具有非常重要的意义。

创“四好班子”活动的总体目标，就是要坚持不懈地把领导班子建设成为自觉坚持马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，讲学习、讲政治、讲正气的集体；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，善于研究新情况，解决新问题，具有创新精神的集体；牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推进“三个文明”建设的集体；坚持贯彻党的民主集中制，坚决执行中央的路线、方针、政策，结合实际创造性地开展工作的集体；坚持立党为公、执政为民、求真务实、清正廉洁，团结带领群众为实现攻坚奋进目标努力奋斗的集体。

二、强化学习创新，提班子素质

加强学习是提理论水平的基础，也是提班子整体能力和个人素质的前提条件。领导班子的学习必须坚持马克思主义的科学态度和创新精神，有强烈的责任心和紧迫的时代感，切实做到真学、真懂、真信、真用。在学习上认真做到四个坚持：一是坚持中心组学习制度，要求班子成员每月自觉坚持参加中心组学习。二是坚持职工学习制度，认真组织职工学习党的十八大会议精神以及县委、政府有关会议精神，学习县委、政府和上级主管部门下发的有关文件。三是坚持人口计生政策、法律法规和业务知识的学习，重点学习中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《计划生育技术服务管理条例》等重要文献。四是在学风上坚持理论联系实际，用“三个代表”思想和科学发展观武装班子成员和干部职工的思想，在工作中形成个个争做实践“三个代表”思想的模范。通过学习，提班子成员的政治思想觉悟、政策水平、创新能力；通过学习增强领导班子法制意识，提依法行政、依法管理、优质服务的能力，促进全局“树四好形象、创一流业绩”。

三、强化民主团结，增强班子凝聚力

为了增强团结，要求班子成员坚持集体领导与个人分工合作相结合的领导管理制度。一是努力建设阳光班子，实行阳光作业。坚持集体领导，重大问题集体决策，凡涉及全局性的重大问题，包括大件办公设备购置、中层干部任免、大额资金支出等问题，都必须坚持集体研究，共同决策，分头执行；二是班子成员做到互相支持、互相信任、互相尊重，坚持互相通气，互相配合，合作共事，共同搞好各项工作；三是加强班子制度建设和班子成员的党性修养，实行规范运作。1.进一步健全民主生活会制度，提民主生活会质量，切实增强领导班子解决自身问题的能力；2.坚持和完善各项学习制度，不断提运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力；3.坚持和完善调查研究制度，深入群众、深入基层、深入实际，不断提根据实际情况分析问题、解决问题的能力；4.坚持和完善联系群众的制度，不断提做好新形势下群众工作的能力；5.坚持和完善各项公开办事制度，自觉接受群众对领导班子和班子成员工作的监督，不断提为人民服务的水平和质量。

四、深入开展“党建·效能”双争先联创行动

（一）围绕一个中心：贯彻落实中央《决定》精神，把中央和省、市、县提出的各项任务和要求落实到基层。

（二）把握两个大局：一是把握构建社会主义和谐社会的大局，把人口计生工作自觉融入构建和谐社会实践中；二是把握建设社会主义新农村的大局，把人口计生工作主动融入建设新农村的大潮中。

（三）加强三项建设：一是加强稳定低生育水平的长效工作机制建设；二是加强人口和计划生育公共管理服务体系建设；三是加强人口计生系统干部队伍职业化建设。

（四）抓好九项重点任务：一是严格控制人口增长、千方百计稳定低生育水平；二是进一步落实人口计生工作的目标任务，做到横向到边、纵向到底；三是坚持把宣传教育放在首位，转变广大群众的生育观念；四是全面推广关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比问题；五是大力实施健康共享工程，提群众生殖健康水平和出生人口素质；六是建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，切实维护流动人口合法权益；七是认真落实计划生育奖励优惠政策，变“处罚多生”为“奖励少生”；八是抓好几次集中宣传服务活动，确保全县人口计生工作平稳发展；九是抓好免费孕前优生健康检查工作。

五、廉洁从政，建设公道正派、廉洁自律的领导班子

廉洁从政是创建“四好班子”的基本要求，我局领导班子力争做到清政廉洁、克己奉公。一是切实加强反腐倡廉教育工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好《党章》和《领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻。二是严格执行“四大纪律、八项要求”，认真落实《廉政准则》各项规定，落实“五个坚决纠正”，切实维护群众的利益。三是加强监督，坚持班子定期汇报制度，通过民主生活会、职工会等形式向班子成员和职工报告廉洁从政方面的情况，增加透明度，接受组织和群众监督，树立良好的班子形象。