关于提升全乡文明素质的意见

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为深入贯彻落实党的十八大精神，推进社会主义核心价值体系建设，结合我区“三创”工作，现就提升全乡人民文明素质提出如下意见。

一、指导思想、目的意义

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“提素质、树形象”为总体要求，以构建社会主义核心价值体系为根本，以广泛开展学习培训为基础，以大力开展道德实践为重点，坚持发动群众广泛参与和新闻舆论引导并重，实施市民文明素质提升工程，全面提升市民文明素质和社会文明程度，为促进加快崛起，建成“五区一高地”提供精神动力和道德基础。

二、总体目标、具体目标

总体目标：按照“一年有成效、两年上台阶、三年大提升”思路，实施“四大行动”，实现市民文明素质、社会文明程度双提高。

具体目标：市民文明知识、礼仪常识得到广泛宣传普及；市民遵规守法、践行文明的自觉性增强；学雷锋、志愿服务、奉献爱心的理念深入人心、行动常态；公共环境、公共秩序进一步优化；廉洁高效、服务群众的发展环境进一步改善。

三、主要内容及2013年工作重点

（一）文明知识普及行动

1、专题培训。各村（社区）、乡属部门开展文明礼仪、文明知识专题培训（每月不少于1次），广泛宣传普及文明礼仪知识。各级文明单位设立道德讲堂，定期开办专题讲座。举办“文明礼仪知识竞赛”，开展“提升文明素质，改善形象”主题征文。各学校利用班会、学生会、国旗下讲话、教师会等平台加强师生行为规范、安全常识、心理健康、文明礼仪等方面的养成教育。深化“国学教育”活动，开展“文明礼仪从我做起，争做文明青少年”主题演讲赛。（责任单位：乡文化站）

2、公益宣传。编制、发放《文明礼仪知识》手册，在场镇繁华地段、各村人群集中点利用led电子屏幕、手机短信、横幅标语等现代传播方式，宣传文明知识、精神文明建设进展和经验（责任单位：乡党政办）

（二）公民道德实践行动

1、文明出行共创优美。按“三创”活动安排，发动机关干部职工和社区群众，广泛开展环境卫生大清整活动，清理整治单位以及街道环境卫生。引导、规范驾驶员“管好轮”（不抢道、不闯红灯、不乱停乱放、文明礼让斑马线）。以“文明出行”和“文明礼让斑马线”活动为重点，组织开展“排队日”、“让座日”等活动，劝导、引导广大市民出行做到“不闯红灯、各行其道”、“有序排队”、“公交让座”等文明行为，告别“嘴乱说乱吐”“手乱摘乱扔”、“脚乱踩乱穿”。（责任单位：乡交管站）

2、文明与健康同行。倡导健康、文明、低碳的生活方式，远离黄赌毒。厉行节约、反对浪费，开展“文明餐桌”、节水节电行动。定期开展群众性文化、体育活动，引导机关、企事业、学校、社区（村）等组织单位（系统）文化、体育联谊活动。深化乡风文明六个一、“百村种文化”活动，培育基层文化活动示范社区（村），丰富群众性文化活动，不断提升市民文明素质和社会文明程度。（责任单位：乡社会管理创新中心）

3、争当新时代雷锋。组织机关、学校、社区（村）广泛开展扶贫济困、敬老爱老、慈善捐助、文明劝导、植绿护绿、学雷锋比奉献等“争当新时代雷锋”主题活动。重点开展针对空巢老人、留守儿童、残疾人群的结对帮扶“解忧”、“圆梦”行动，引导干部群众、青少年学生学雷锋、树新风，宏扬传统美德，争做活雷锋。（责任单位：乡党政办）

4、“小手拉大手”文明齐步走。充分利用家长会、家委会、家庭会、亲子活动等平台，通过中、小学生带动、影响家庭成员，引导学生和家长共同签订《践行文明承诺书》，广泛开展“文明用语”、“爱护环境”、“日行一善”等活动，形成相互教育、劝导、影响的良好氛围。（责任单位：乡文化站）

（三）“最美”榜样行动

1、发现“最美”。组织摄影爱好者及广大市民开展“最美”发现活动，用手机、相机留住身边的遵守公德、热心公益、助人为乐、文明礼让等最美时刻，通过征集评选和媒体刊播展示最美形象，引导广大市民争做“最美人”。（责任单位：乡妇联）

2、评选“最美”。完善模范公民评选机制，开展第二届模范公民评选表彰活动。深入挖掘、宣传、推荐“好人、宜宾好人”等道德典型，增强典型示范感染力。开展诚信经营户评选活动。（责任单位：乡便民服务中心）

（四）“不文明行为”纠治行动

1．志愿服务文明劝导。成立乡志愿服务大队，志愿服务大队积极开展劝导活动和志愿服务。中小学校要成立志愿服务队，设立文明监督岗，带领学生在校园、街头、社区开展不文明行为劝导。（责任单位：乡团委）

2．曝光不文明。对不文明行为，开通“不文明行为”热线电话和邮箱、以及进行抓拍，对不文明言行进行曝光，营造良好的社会监督氛围。（牵头单位：乡文化站）

3．不文明行为治理。完善坐商归店、环境维护、公物爱护等管理长效机制。强力整治“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”等五乱现象，加强不文明行为强制约束力度，完善处罚规定，对涉及的违规行为，严格按规定处理。加强公共设施建设，合理规划停车位，实施“人行道归还”行动，切实解决人车“各行其道”问题。（责任单位：乡城乡环境整治办公室）

4.规范行政公务运行。推行优质行政服务，深化机关社会承诺践诺活动，开通行政“不作为、乱作为、慢作为”投诉热线，完善通报、查办机制。组织开展“行风热线评议”活动、“窗口”服务单位专项整治活动。对乡机关以及乡属部门干部职工，被曝光或投诉并查实一次的，由其主管部门（所在单位）进行教育管理，对被曝光或投诉并查实两次及以上的，对当事人、所在单位及单位负责人通报批评、诫勉谈话。（责任单位：乡纪委）

四、工作要求

（一）加强领导。成立乡市民文明素质提升工程领导组（名单附后）。领导组下设办公室，具体负责市民文明素质提升工作的整体规划、督促检查、考核表彰、总结推广等工作。

（二）保障投入。把市民文明素质提升工作资金投入纳入到财政预算，做好使用管理，为文明素质提升提供资金和物质保障。按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，鼓励社会各界提供资金和物质支持，健全完善多元化的筹资机制。

（三）强化引导。加强对社会普遍关注的道德热点问题的正确舆论引导，大力宣传报道先进典型，介绍和推广好经验、好做法。积极开展舆论监督，对背离社会公德的错误言行和不文明现象予以有深度的纠偏和批评。

（四）严格督查。乡纪委将会同乡监察室、乡目标督查办公室、乡党政办定期和不定期对各相关责任单位活动开展情况进行督查，对工作推行不力的单位、个人进行问责。将督查结果每月进行全乡通报。