乡镇环境专项治理实施意见

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为全面提升城乡环境综合治理水平，进一步推进环境治理工作向社区、盲点、死角延伸，健全机制，完善设施，提高管理效能，提升环境质量，不断改善居民生产、生活环境，提高居民文明卫生素质，按照市关于城乡环境综合治理工作的目标要求和县委县政府关于深入推进城乡环境综合治理的决策部署，结合镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建和谐社区为主题，按照省、市、县关于城乡环境综合治理工作的目标要求和县委、县政府的决策部署扎实推进。

二、工作目标

通过社区环境专项治理，各社区的环境卫生达到《省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，同时着力打造一批亮点示范小区，以点带面，率先垂范，增强广大人民群众对开展城乡环境综合治理工作重要性的认识，培养居民参与的积极性、主动性，建立环境卫生治理的工作队伍和清扫保洁队伍，健全城乡环境综合治理工作的运行、管理机制，提升居民文明卫生素质水平，使社区环境卫生状况、社会秩序得到明显改善，社区面貌明显改观。

三、主要内容

（一）开展城乡环境综合治理进社区的宣传活动。各社区要按照党委、政府的统一部署，认真贯彻本工作方案，集中组织教育动员和宣传发动工作，再次掀起城乡环境综合治理进社区专项治理宣传活动的高潮。要大力建设和充分利用居民公开栏、社区阅览室、文化站（室）、社区课堂等多种形式，宣传城乡环境综合治理。要通过在社区中发放倡议书（信）、宣传册、组织社区居民创作编排一批文艺节目、自创自编一些小故事等多种形式广泛开展丰富多彩、健康有益的活动，营造浓厚的宣传氛围。

（二）开展文明卫生家庭评选等精神文明创建活动。要结合“爱社区、除陋习、树新风、共建和谐美好家园”主题活动，定期开展文明卫生社区、文明卫生楼院、文明卫生家庭、文明卫生商铺评选等活动，建立健全文明卫生奖惩机制，提倡文明新风，引导居民养成良好的家庭和个人卫生习惯，树立公共卫生意识，改变乱扔垃圾、随地吐痰、乱倒污水、高空抛物等不良陋习。要开展垃圾分类、节约能源、植树造林等以家庭成员为主体的净化美化社区环境活动，营造社区、家庭共树文明卫生新风的氛围。

（三）开展城乡环境综合治理社区志愿者活动。各社区要积极组织动员居民参加城乡环境卫生清洁志愿服务、城乡环境文明劝导志愿服务、城乡环境生态保护志愿服务、文明卫生知识宣传志愿服务为主要内容的社区志愿者活动，动员全体社区居民积极参与、全社会大力支持。要充分发挥好党员志愿者、青年志愿者、低保对象志愿者的作用，动员组织青年文明号与社区“一对一”、“多对一”结对，攻克社区环境治理难点。

（四）开展城乡环境综合治理教育培训活动。要充分利用市民学校、社区课堂等平台，把城乡环境综合治理和“除陋习、树新风”作为重要的培训内容，组织开展健康、文明的社区文化娱乐活动。要开展文明卫生常识教育、健康知识普及教育，逐步提高居民卫生意识、环保意识、文明意识，养成居民良好的文明生活习惯和环保习惯。

（五）开展社区环境治理共驻共建活动。各社区要积极开展社区环境治理共驻共建活动，要探索在社区逐步建立以财政拨款、驻辖区机关和企事业单位共驻共建、社会各方资助的多渠道经费投入办法，要注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成城乡环境综合治理进社区活动的良性互动机制。

（六）开展打造亮点小区和示范小区活动。亮点小区的打造主要针对老旧居民小区和城乡结合部。各社区至少要打造出一个亮点小区，充分发挥以点带面、以点促面的示范作用。要按照社区环境治理“净化、美化、亮化、绿化、文化”的工作要求，展示社区环境专项治理的成果，总结经验、健全机制，推动城乡环境综合治理进社区活动扎实、持久开展。

（七）开展社区环境卫生清洁和全面提升整治活动。要通过专项治理工作解决社区内垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”现象，消灭社区内背街小巷的卫生死角，加强街巷道路、污水沟、下水道、旱厕、垃圾池的全面治理和建设,让老百姓实实在在感受到社区环境专项治理带来的变化,使社区环境得到一次全面提高。

四、具体要求

（一）时限。各社区环境综合治理亮点小区打造必须在2012年3月20日前全面完成，2月29日前完成实施方案制定。

（二）亮点社区和亮点小区打造内容。

1.积极推行居民垃圾分类收集，完善社区内的果皮箱、垃圾池、垃圾转运点、污水管网等环卫硬件设施；

2.外墙整洁、店招美观、管线及室外附着物整齐；

3.全面改造社区内旱厕，消除社区内公厕的脏乱差臭现象；

4.加大对小区道路、庭院的硬化和环境的绿化；

5.要定期开展义务大扫除、环境卫生日等活动，发动居民群众清扫住宅区房前屋后、绿化带内垃圾，清理楼道和楼顶垃圾，清除建筑物的牛皮癣、小广告，清理线网乱拉等现象，消灭城市背街小巷的卫生死角，治理好本社区管辖范围内脏、乱、差现象；

6.建立小区卫生保洁的定期督查、检查、考核、评比制度。要着力解决单位家属院、没有物业管理公司的居民楼院的环境卫生整治。要积极推行社区和院落居民自治制度，力争使每个社区都制定出符合本辖区实际的居民文明公约、居民卫生公约、居民行为规范等居规民约，引导社区居民树立公共卫生意识，养成良好的环境、家庭和个人卫生习惯；

7.做到“五个有”即：有具体负责人、有规章制度、有管理办法、有资金保障、有长效机制；

8.社区要建立城乡环境综合治理巡查制度，开展对辖区内的违章建筑、环境卫生状况进行日常巡查、登记和上报。

（三）严格标准，狠抓落实。

1.认真做好各项硬件、软件资料的准备工作。严格按照标准，制定整治方案，抓紧时间完成硬件整治项目和软件资料整理归类,专人负责。一是各社区要加强领导，实行“一把手”负责制，把整治工作作为当前头等大事来抓。二是各相关能部门全力以赴搞好指导工作。

2.认真做好宣传氛围的营造。这次整治工作是充分展示我镇城乡环境治理工作的重要平台，要实现全民知晓、全民支持和全面参与。

五、严明纪律，严格问责

社区环境专项治理是一项事关全镇的大事，其工作任务涉及到各社区、各个单位，工作多、任务重，要有正确认识，要认真对照各自工作职责和要求，认真完成好各项任务。镇党委政府、镇城管办等相关部门将定期或不定期地组织督查，对行动不力、问题整改不及时的，严格追究单位和有关人员的责任，以确保社区环境专项治理工作取得实效。