计生局三结合指导意见

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一、工作思路

以落实计划生育家庭优先、优惠、优待帮扶政策为目标，把计划生育“三结合”工作融入到水利改革发展工作中，以帮扶项目为基础，充分发挥行业优势，突出重点，统筹兼顾，推进计划生育“三结合”联系村和联系户生产、生活、生育协调发展。

二、目标任务

帮扶计生“三结合”户50户，其中：新增户10户，帮带户40户。计生“三结合”帮扶乡镇为横江镇。

三、工作措施

（一）加强组织领导

切实加强对计划生育“三结合”工作的领导，把计生“三结合”工作作为构建和谐社会的重要内容来抓；进一步明确机构，落实工作责任，创新工作举措，切实把计划生育“三结合”工作与水利建设、管理、改革的中心工作同布置、同安排、同落实、同考核；坚持把计划生育“三结合”工作与促进农业农村经济发展和社会主义新农村建设相结合，进一步明确和细化帮扶任务，全力整合帮扶政策、项目、资金和技术优势，重点向计划生育户倾斜，共帮共扶，确保帮扶工作取得实效。

(二)创新帮扶措施

结合实际,充分发挥水务行业优势,把计划生育“三结合”工作重点转移到政策帮扶上来，强化分类指导，落实“三优”政策，创新帮扶思路，优化帮扶手段，提高帮扶效益。尤其是把改进生产条件、发展生产和增加收入作为对“三结合”户的帮扶重点，积极推进计生“三结合”工作实现“三个转变”，即：要由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，不断提高计划生育户自我发展能力；要由以生产为主的帮扶向生产、生活、生育一体化服务转变，促进计生“三结合”户生产、生活、生育协调发展、文明和谐；要由“救济式”帮扶向“保障式”帮扶转变，不断增强计划生育户的自我保障能力。各股站室要从工程项目上、资金投入上、科技推广上、技术培训上向帮扶的计生“三结合”户大力倾斜，尤其在小微型水利工程、农村饮水安全工程、节水改造工程等方面给予项目倾斜，不断改善帮扶村、帮扶户的生产生活条件。同时，在帮扶模式和措施上要力求创新，坚持因地制宜与科学规划相结合、坚持物资帮扶与“扶智”相结合、坚持统一技术指导与分户上门服务相结合；尤其从农业抗旱减灾、经果林种植、特色水产养殖等方面重点给予技术扶持，力争将计生“三结合”户培养成有知识、懂技术、会经营的新型农民，让计生“三结合”户都能掌握1—2门农村种养殖致富实用技术，以促进计生“三结合”户生产发展、生活宽裕、生育文明。

(三)加大帮扶投入

按照县委、县政府的总体要求，今年我局将进一步加大对计生“三结合”户的项目资金和物资的投入力度，全力为计生“三结合”联系村和计生“三结合”户解决生产、生活中的实际困难。今年，我局重点加大对抗旱资金的投入力度，鼓励计生“三结合”帮扶基地和“三结合”联系户实施水窖、蓄水池等应急水源工程建设，全力解决计生户饮水困难问题。对有条件发展水果种植的将无偿提供优质果树苗。同时，为帮助计生“三结合”户发展生产，调整产业结构，将大力给予肥料等农用物资支持。

（四）强化政策宣传

广泛利用会议、标语、板报、宣传资料等形式，扎实抓好计划生育政策、帮扶优惠政策的宣传，促进广大干部职工和计生帮扶对象主动参与和支持计生“三结合”工作，营造少生快富发展氛围，促进计生“三结合”帮扶工作有效开展。