供销社党建和精神文明建设工作意见

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一、强化理论武装，深入学习贯彻党的十八大精神

（一）深化十八大精神学习活动。按照中央、省委和市委的部署，精心筹划、周密安排十八大精神的学习，采取集中宣讲、专题研讨、座谈交流、知识竞赛等形式，组织党员干部深入学习党的十八大报告和《党章》，全面把握党的十八大精神实质和深刻内涵，在联系实际学以致用上下功夫，围绕党的十八大提出的新思想、新目标、新任务、新要求，把贯彻落实市委、市政府各项重大决策部署及其关于加快推进供销社改革发展的实施意见结合起来，认真研究解决制约供销社科学发展跨越发展的体制机制障碍和重点难点问题，思考推进供销社创新发展的新思路和新路径，真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）大力开展社会主义核心价值观教育。认真学习中国特色社会主义理论体系，深入开展以“三个自信”（道路自信、理论自信、制度自信）为主要内容的理想信念教育，扎实开展党性教育，引导党员干部坚定政治立场，坚守精神家园，保持思想纯洁。深入开展“四德”教育，大力倡导“忠诚、奉献、清廉、为民”的共同核心价值取向。深入开展思想道德建设和加强学习教育活动，教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观。

（三）推进学习型党组织建设。按照市委建设学习型党组织的要求，紧密结合本系统本单位实际，坚持以党委中心组学习为龙头，以总支和支部学习活动为支撑，以党员领导干部为重点，进一步拓展学习内容，创新学习形式，落实学习制度。坚持加强能力建设，建立健全业务能力培训长效机制，不断增强学习的针对性和实效性，提高党员干部的理论素养和业务能力，注重各级党组织和党员领导干部的引领和示范作用，推动创建工作常态化、实效化。

（四）深入开展“四好”活动。以学习贯彻十八大精神为契机，紧密联系领导班子和成员的思想和工作实际，明确创建重点和具体措施，突出思想政治、领导能力和作风建设，创新方法、拓展载体、创建平台，继续深化“四好”活动。通过扎实开展创建活动，努力做到以学习创新为先导，推动供销事业发展有新进展；以民主团结为基础，班子凝聚力有新提高；以服务群众为根本，领导作风有新转变；以清正廉洁为保证，廉洁自律有新气象。将“四好”活动向直属企业延伸，切实加强各级领导班子、领导干部的思想政治和作风建设。

二、加强基层党组织和党员队伍建设，巩固发展创先争优活动成果

（一）建立健全创先争优长效机制。紧紧围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的职能任务，开展“双学”活动（学习《党章》和《基层组织工作条例》），加强共产党员党性修养、党性锻炼，强化党员意识，提升基层党组织按章办事能力，维护党章和条例的权威性和严肃性。开展“双创”活动（创建“四强一优”基层党组织和“四带头、四争先”党员先锋队伍），建立健全基层党组织“三分类三升级”长效机制、基层党组织晋位升级工作机制，坚持和完善示范行动、党员承诺践诺、党支部规范化建设等创先争优长效机制。

(二)强化党员管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，规范完善发展党员工作制度，实行先预审后发展的工作流程，确保党员发展质量。严格落实党员领导干部讲党课、党组织生活记录簿调阅等制度。严格落实“”、民主生活会、民主评议党员等制度，完善党内帮扶机制和困难党员、老党员关爱措施，做好党员服务工作，提高党组织生活质量。全面推进党员信息库建设，确保党员和党组织信息入库率100%。

（三）深化党内基层民主建设。培育党员民主平等意识和权利责任意识，保障党员主体地位，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围和民主监督的制度环境。深化党务公开，健全党内情况通报和民主决策制度，坚持和完善党员代表旁听党委会议、党员定期评议基层党组织领导班子和党内选举等制度，创新党内基层民主实现方式，畅通党员参与党内事务、表达诉求和反馈意见的渠道，全面落实党员知情权、参与权、选举权和监督权。

（四）加强党务干部队伍建设。以增强学习调研能力、服务发展能力、业务工作能力、工作创新能力为重点，加强党务干部培训。努力提高党务干部队伍整体素质，增强抓党建、带队伍、促发展的意识和能力，建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党务干部队伍，提升党支部工作上台阶。

三、密切联系服务群众，认真开展党的群众路线教育实践活动

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署，结合供销社具体实际，组织开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育活动，扎实开展“双岗双责”（站好本职工作和社会服务岗位、履行公务人员和共产党员职责）服务型机关创建活动。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。加强组织领导和工作指导，学习借鉴党的先进性教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动成功经验，突出供销特色，注重载体创新，营造浓厚氛围，推动主题教育实践活动取得实实在在的成效。

（二）深化“挂、包、帮”工作。认真总结开展“挂、包、帮”工作以来的好经验和好做法，建立长效机制。按照市委、市政府统一安排部署，积极推动新一轮“挂、包、帮”工作扎实起步，坚持科学制定规划、优先改善民生、注重发展产业、夯实基层基础、强化群众主体，结合实际，突出重点，抓住关键，务求实效。

（三）加强行政效能建设。扎实推进机关行政效能建设，大力整治“庸、懒、散、奢”等不良风气。进一步完善行政效能建设督查制度，加大问责力度，提升行政效能、工作效率和服务水平。

四、树立党员干部好形象，加强党风廉政建设

（一）提高拒腐防变能力。充分利用廉政党课、专题组织生活会、廉政形势报告会、正反典型教育等方式，教育引导党员干部牢固树立廉荣贪耻的价值取向，筑牢拒腐防变思想防线，守住清正廉洁底线。深化廉政文化“进机关”、“进企业”活动，探索创新廉政文化教育形式，不断提高反腐倡廉教育的亲和力、渗透力和感染力。继续深入开展“三项建设”主题活动，加强纪检组织建设，大力提升纪检干部的履职能力和水平。

（二）加强机关作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委《关于印发〈关于改进工作作风、密切联系群众的规定〉的通知》（宜委发〔2013〕5号），严格执行作风建设各项规定。认真落实《党内监督条例》、《廉政准则》等制度，优化监督环境，切实履行监督职能，健全和完善正确行使权力的制约和监督机制。及时了解并掌握党员干部的思想、作风和工作情况，认真落实谈话提醒制度，定期检查党员参加组织生活情况。加强对执行党的政治纪律、贯彻落实重大决策部署情况的监督检查，确保政令畅通。

（三）加强惩防体系建设。深化惩防体系建设，认真总结惩防体系建设规律，不断完善惩治和预防腐败的各项制度，增强惩防体系建设的科学性、系统性、针对性和开放性。围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，精心谋划2013­—2017年工作规划。深化廉政风险防控，加强廉政风险防范。严格执行党风廉政建设责任制，做好责任分解、日常督促和检查考核。做好信访举报处理工作，严肃查处违纪违法案件。

五、筑牢党的群众基础，加强维稳、安全、保密、老干部、统战、群团等工作的领导

（一）抓实维稳和安全工作。要继续坚持维稳和安全工作领导责任制和工作目标管理责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到责任明确，任务落实。狠抓教育和防范，积极开展法制教育，促使干部知法、懂法、守法。建立健全各种群防群治组织，加强日常管理和检查，发现问题立即整改，清除隐患，做到单位无治安事件、无刑事案件、无重大事故发生，确保一方平安。

（二）深入开展群众性精神文明创建工作。继续认真抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，深入开展“坚持十要十不要，争做文明人”和“八荣八耻”为主题的实践活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，大力推进职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德建设。要进一步深化城乡环境综合治理活动，强力推进环境风貌整治工作，坚持不懈、继续深化、保持常态。以突出办公环境整洁、节能降耗、文明素质提升和环保公益行动等重点，抓好市社机关市级文明单位2013年的创建工作，努力营造和谐、融洽、健康向上的工作环境。

（三）认真做好老干部管理服务工作。充分发挥老干部在三个文明建设的作用，继续建立在职领导联系老干部制度，加强离退休干部党支部建设，坚持离退休干部阅文、听重要报告、参加重要会议和重要政治活动，落实好离退休干部各项生活待遇，确保离退休干部老有所学、老有所养、老有所乐。

（四）认真做好统战工作。积极贯彻市委、市委统战部的重要部署，加强统战政策理论的学习宣传，巩固做好统战工作思想，加强党外干部培养力度，积极支持关心派成员工作，促进党内外关系和谐。

（五）进一步做好保密、防邪工作。强化保密工作责任，坚持执行保密制度，增添保密措施，积极做好工作，确保不发生失、泄密事件。要增强防邪工作责任感，努力教育职工不信谣、不传谣，坚决反对邪教。

（六）抓好工会、女工委工作。充分发挥各直属企业和机关工会等群众组织在三个文明建设中的作用，切实加强领导，支持工会、女工委等群众组织开展以服务大局、服务职工、服务社会为重点的活动，继续深化工会“送温暖”、妇女“巾帼建功”等活动，提升服务基层群众，帮扶困难职工的水平，加强民主管理工作，切实维护职工合法权益，不断增强群众组织的凝聚力，推动群众工作上水平。