管理局安全生产工作意见

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为认真贯彻落实中、省、市、县关于加强安全工作的要求，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产的重要性，进一步认清当前安全生产工作的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感。切实做好安全生产工作，确保一方平安，结合我局工作实际，制订本意见，确保各项安全生产工作措施落实。

一、指导思想

2013年，我局安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实十七大、十七届四中、五中、六中、七中全会和十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总体要求，以强化安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点，以深入扎实开展安全生产各项活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故工作为目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，促进武引健康发展。

二、主要目标

按照“明确目标，完善机制，强化监管，加强建设”总体思路和“进一步降低各类安全事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故”的总体目标，努力实现以下主要工作目标：

全面落实安全生产责任制。强化我局安全生产监管主体责任，全面落实“一岗双责”，要层层签订安全生产责任书，进一步完善安全生产责任网络和监管机制。

全面实现重大隐患督办整改工作目标。确保按时完成县政府挂牌督办重大隐患的整改任务，进一步落实整改重大隐患的安全监控监护责任。

三、工作措施

(一)全面落实安全监管责任

1.加强责任体系建设。我局主要负责人是本部门职责范围内安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全的领导严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作具体抓、直接负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，依法对安全工作全面实施监督管理。

2.创新监管方式。进一步建立健全安全生产状况评估、分析制度，及时通报安全生产运行形势，准确分析本单位事故发生的特点、规律和原因，及时进行预警，有针对性地实施动态管理。进一步建立健全安全生产例会制度，定期召开安全生产形势分析会，总结经验、查找问题，增强实效性。

3.加大执法力度。要按照安全生产属地管理原则，对安全隐患突出、安全无保障的单位要停产整顿。要建立健全政府统一领导、部门共同参与的联合执法机制，制定执法检查计划，严厉查处各类安全生产违法违规行为。

(二)增强安全生产和安全责任意识

努力营造安全生产的社会氛围。要大力宣传安全生产方针政策、法律法规。结合单位的实际情况组织安全生产宣传活动，集中宣传安全生产先进典型和经验，进一步营造安全生产的良好社会氛围。

(三)完善隐患排查治理工作机制

深入开展事故隐患排查治理。认真落实事故隐患排查制度，对排查出的各类隐患都要建立跟踪台帐，能立即整改的要立即整改，难以立即整改的要落实监护监控责任，明确整改要求和时限；对排查出的重大隐患要明确整改责任主体，尽快消除隐患，并落实“一患一档”制度。

(四)深化重点领域安全专项整治

重点抓好2012年中央小农水工程施工安全、已建渠系工程、大龙山水库枢纽工程安全等工作的监管。

强化水利工程施工和水利设施安全监管，健全监管台帐，加强对病险水库、山坪塘的安全隐患排查，加大安全投入，治理水利设施安全隐患。

四、工作要求

(一)加强领导，责任到位

局属各股室要将安全生产工作作为各项工作的重中之重，层层落实安全生产责任制，及时研究和解决安全生产的重大问题，维护好安全生产秩序，切实做到安全生产工作机构、人员、装备、经费到位，狠抓责任落实，确保工作到位。

(二)落实任务，奖惩到位

逐级分解落实安全生产年度任务，建立科学合理的安全生产工作绩效评价体系，层层签订安全生产目标责任书，实行逗硬考核，将安全生产“一票否决”和“一岗双责”纳入部门的工作考核，将安全生产基层基础工作情况纳入局属股室、工程施单位安全生产工作目标考核体系，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要内容。对工作不落实、责任不落实、监管不到位，从而发生安全生产事故的要追究相关人员责任。