市交通局交通运输法治工作要点
时间:2022-11-08 03:54:33
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2021年是推进法治政府部门建设承上启下的关键之年。今年交通运输法治工作的总体思路是:深入贯彻落实法治思想,以建设人民满意交通为目标,认真落实市委、市政府和烟台市局关于法治政府建设的总体部署,有效提升依法防控、依法治理能力,扎实推进交通运输法治政府部门建设各项工作,加快推进综合交通法规体系和综合执法队伍建设,为我市高水平建设现代综合交通运输体系提供坚强法治保障。
一、以法治思想为统领,持续推进交通运输法治政府部门建设
(一)扎实推进交通运输法治政府部门建设。持之以恒抓好法治思想学习教育,把法治思想作为全市交通运输部门各级党委(党组)理论中心组学习的重要内容,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥领导干部领学促学作用。积极参与法治政府部门建设工作调研,把科学思想转化为法治建设工作实效。广泛开展法治思想学习培训宣传,推动法治思想深入人心、落地生根。
(二)不断改进行政复议和应诉工作。认真履行行政复议和应诉的法定职责,依法规范出具行政复议答复意见,做到及时、全面履行行政复议决定。对涉及我局的行政诉讼案件,严格落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉和国家工作人员旁听庭审制度,支持人民法院受理和审理行政案件,尊重并执行人民法院生效裁判。深入开展以案释法,加强对基层行政复议和应诉工作的指导,提高基层行政复议和应诉能力,有效预防和化解矛盾纠纷。
(三)进一步提升依法防控、依法治理能力。依法履行职责,严格落实疫情防控相关的法律制度,在处置重大突发事件中深入推进法治政府建设,加强行政执法协调与监督,提高依法行政水平。
二、严格制度规范,强化行政制约体系建设
(一)严格行政规范性文件制定和监督管理。认真贯彻关于加强规范性文件合法性审核的规定要求,加强合法性审核工作规范化建设。推进行政规范性文件备案监督工作,依法依规做好合法性和公平竞争审查工作。
(二)严格落实重大行政决策程序。按照《省重大行政决策程序规定》要求,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等各项程序要求。重大行政决策出台前,应当按照规定向同级党组请示报告。重大行政决策作出后,应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》及时公开,接受社会监督。
(三)通过制度规范法治工作有序开展。坚持并发展多年来实行的重大案件集体讨论制度、案例分析会制度、执法检查日志制度、执法工作例会等富有成效的法治工作制度。年内,将适时组织全市交通运输系统案例分析会等。
三、规范执法行为,着力强化行政执法监督体系建设
(一)推进交通运输综合行政执法改革。结合综合行政执法改革,促进行业管理治理体系和治理能力法治化水平的提升。
(二)提高执法规范化和现代化水平。严格执行交通运输行政处罚裁量基准,动态调整交通运输领域轻微违法行为不予处罚事项和一般违法行为减轻处罚事项清单。按照《交通运输综合行政执法事项指导目录》要求,推进严格规范公正文明执法。通过建立健全执法队伍管理、执法行为规范、执法信息化建设等长效机制,持续提升执法队伍的执法能力和水平。
(三)加大行政执法监督力度。严格执法资格和证件管理,根据工作安排,落实《综合行政执法制式服装和标志管理办法》,推进执法证件样式统一。落实行政执法“三项制度”,通过明查暗访、案卷评查、现场督导等形式加强执法监督。深入推进“四基四化”建设,进一步规范行政执法行为,推动交通运输行政执法能力提质增效。
四、开展普法宣传和法治培训工作,强化法治文化体系建设
(一)深入推进行业普法工作。组织实施普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,编制行业“八五”普法规划,制定年度普法工作计划并组织实施。研究普法宣传新方法,培育行业法治文化。依托政务大厅、微信公众号等线上宣传阵地,开展法制宣传教育。
(二)扎实开展法治培训工作。组织开展法治教育培训,进一步完善行政机关工作人员学法用法制度,在全系统内形成浓厚的学法、用法氛围,让法治观念成为全市交通运输广大干部职工的思维方式和行为习惯
(三)强化交通运输行政执法队伍建设。在全市交通运输行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育,实施交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动,加强综合行政执法机构领导班子思想政治和纪律作风建设,抓住“关键少数”,发挥头雁效应。
五、深入推进政府职能转变,优化交通运输营商环境
(一)深化交通运输领域简政放权。强化重点领域体制机制建设,深化政府职能转变。按照“应放尽放、减无可减、放无可放”的原则,继续落实深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案,推行交通运输领域相关事项告知承诺制和“证照分离”等工作,做好行政权力的承接、取消和下放工作。
(二)加强和规范事中事后监管。开展“双随机、一公开”监管工作,组织制定《市交通运输局2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划》,细化目标任务,提升监管效能,推动监管工作常态化。按照权限,及时通过省政府部门权责清单管理系统进行权责清单的动态管理。深入推进“互联网+监管”适时调整监管事项清单,加强数据汇聚。
(三)加快推进交通运输信用体系建设。把交通运输信用建设纳入“十四五”发展规划,发挥信用监管在新型监管机制中的基础性作用,协调配合做好相关信用评价、公示和联合奖惩等工作。
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