发展和改革局工作要点

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2021年是“十四五”规划开局之年。在应对肺炎疫情稳定经济增长的大背景下，做好2021年发改工作，实现国民经济和社会发展各项目标，任务艰巨，意义重大。

总体思路，2021年，我们初步确定的工作思路是：坚持稳中求进总基调，唱响工业强县主旋律，突出抓好双招双引、项目建设、产业提升、乡村振兴、民生改善等重点工作，强化从严治党、改革创新、营商环境、基础建设、风险防控等重点保障，向“打造滨州北部增长极，建设经济强、环境优、百姓富、生态美新”的目标奋力迈进。主要预期发展目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，居民人均可支配收入增长7%左右。

工作要点，全面完成县委、县政府和上级发改部门部署的各项工作任务，结合工作实际，重点抓好以下十八个方面工作：

一、抓好经济运行监测，确保完成经济发展指标年度任务。加强经济运行监测，建立固定资产投资统计预报机制，确保企业应统尽统。确保实现全年GDP增长8%、固定资产投资增长10%、居民人均可支配收入增长8%的目标。出台支持服务业发展意见和实施方案，提高服务业占GDP比重，提升经济增长质量。

二、加强顶层设计，抓好十四五及热电规划编制工作。印发实施第十四个五年规划和2025年远景目标纲要。强力推动十四五规划实施，围绕16个领域谋划总投资261亿元83个项目，争取列入国家、省十四五规划盘子。高标准编制《县热电联产规划》，促进环境保护与经济可持续发展。

三、发挥投资运行专班作用，强力推进省市县重点项目建设。紧扣进度节点，强化项目帮包联系制度。力争棣球村等3个项目列入2021年省重大建设项目、17个项目列入市重点建设项目，确保省市重点项目100%开工。确保年内完成固定资产投资增长10%目标任务。

四、积极争取上级资金扶持，破解企业发展瓶颈。瞄准国家和省重点支持领域，围绕市生态环保等9个领域，储备144个项目争取2021年地方专项债券资金支持。力争争取上级无偿资金1亿元以上，专项债3亿元以上，发挥政府资金“四两拨千斤”的作用。

五、做好人才和平台申报争取工作，提升企业自主创新能力。强化科技创新引领，支持企业加大创新平台建设力度，储备北方创信等20余家企业，力争省级创新平台2家，市级平台5家、省人才项目2家，入选全市十佳现代服务业人才1人。

六、抓好风险防范化解，完成煤耗、能耗任务。分解落实煤耗、能耗任务，坚持专班推进，突出抓好鲁北、鑫岳、大唐等能耗企业耗能监测，确保完成煤耗、能耗任务。

七、推进社会信用体系建设，打造最优营商环境。严控失信企业和失信政府机构数量，确保我县“重大失信事件”不扣分。放大白名单企业工作成效，培育优质企业10余家，力争至少2家企业列入新增认定企业，争取企业新增贷款同比增长30%以上。

八、争取乡村振兴“十百千”试点，加快打造乡村振兴齐鲁样板。全力服务乡村振兴，积极争取乡村振兴“十百千”试点，储备3个镇街、10余个村争取纳入省级示范创建点。推进中国好粮油示范县重点工程建设，抓好15000吨地方储备粮增储工作。

九、优化营商环境，做好项目备案管理工作。当好企业投资项目开工前审批服务“店小二”，实行保姆式服务，以符合政策马上就办的服务理念推进工作，确保当天受理当天办理完毕，实现企业满意率达到100%。

十、坚持依法行政，加强党建工作建设。加强法治宣传教育，做好行政复议、行政诉讼工作。加大对规范性文件审查力度。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法队伍建设。围绕“建特色支部、亮党员身份、展工作业绩”，全面推进党支部标准化、规范化建设，深化党员积分制管理，筑牢意识形态防线，加强精神文明建设，努力创造发改系统党建经验。

十一、全面落实从严治党，加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，全力支持配合纪检监察组开展工作。强化党性党风党纪和廉政宣传教育，开展法律法规、廉政警示教育和谈心谈话活动，讲好廉政党课，加强廉政文化建设。

十二、加强政务公开，严格落实保密工作责任制。推广数字化统一办公，实施办公无纸化。调度每周重点工作安排，报送重点工作台账。定期召开局机关及系统工作会议。严格落实保密工作责任制。加强政府信息公开。建立健全政府信息主动公开机制，及时主动公开各类政府信息，强化局门户网站、信用微信等政务媒体运营管理。做好建议提案办理。加强与人大代表、政协委员的沟通联系，及时办理人大代表建议、政协提案，确保件件满意。

十三、加强财务管理，做好后勤服务保障。优化接待服务。严格落实中央八项规定及其实施细则等精神，完善接待及公务用车服务流程，推行“一对一”接待工作法，提升接待服务能力。加强财务管理。完善财务管理制度，做好预决算编制、决算公开、政府采购、资产管理等工作，全面提升财务管理水平。做好干部关爱帮扶。落实干部职工关爱帮扶制度，做好互助保险办理、住院慰问、健康体检、工会福利发放，以及老干部服务等工作。

十四、加强统战理论学习，扎实推进统战工作。把统战理论知识学习纳入党组中心组学习计划，不断提升全局统战工作的使命感和责任感。创新开展工作，利用“互联网思维”。立足“互联网+”时代，充分利用局网站等网络媒介创新开展统战工作，最大限度地实现影响人、团结人、凝聚人的目标。组织工作人员认真学习关于统一战线工作重要论述的精神，带领大家共同学则、宗教团体、宗教活动场所等重要章节，将学习贯彻新条例作为依法管理宗教事务的重要内容。充分发挥工作职责，上传下达，协调关系的工作职能，切实做好统战工作。做好港澳侨胞的统计摸排工作。做好侨眷、台属、台胞走访排查工作，了解他们的生活状况，并提供力所能及的帮助。

十五、加强舆情宣传工作，严格落实意识形态工作。加强思想建设，始终把思想建设摆在首位，严格落实意识形态工作责任制，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四种意识”，坚决落实“两个维护”，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，着力加强思想政治建设。

十六、抓好对口帮扶，服务脱贫攻坚。推进光伏扶贫。加强光伏扶贫项目后期运营管理，督促指导各地完善相关机制，加强对光伏扶贫电站的质量、安全和运营管理，确保收益和安全长期稳定。全面建立完善后续扶持长效机制，切实巩固提升车王镇车镇街村脱贫攻坚成果。按照乡村振兴总要求，做好产业发展规划，推进生态保护等各项工作。继续实施农村人居环境整治行动计划，确保村庄干净卫生，村容村貌良好，户户达到“五净一规范”。

十七、庆祝建党100周年。深入实施迎接建党100周年“百年行动”，开展全覆盖、全媒体、全方位宣传教育活动，大力营造浓厚热烈的氛围。依托主题党日、“”等形式广泛开展党史教育，引导党员干部发扬党的优良传统，展示新时代共产党员良好风貌。组织开展集中走访、慰问、帮扶发改系统获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属活动。

十八、加强安全生产工作，确保电力和粮食安全。扎实做好电力行业安全监管和粮食安全工作。进一步对安全生产稳定和节日期间各粮食企业、电力企业安全工作再安排再部署，要时刻保持高度的责任感和使命感，从讲政治的高度扎实做好安全生产工作。