区发改委工作要点

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2021年区发改委工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实考察重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕区委、区政府决策部署，深化“守初心、担使命、能参谋、促发展”的职能定位，以主要经济指标为导向，以重点工程项目为抓手，奋发进取、敢于担当，不断激发想干事、能干事、干成事精神，确保“十四五”新时期开好局、起好步。

一、强化自身建设，不断提高履职能力

（一）持续强化政策研究。深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会以及一系列重要批示指示精神，深刻把握市委主要领导在“新阶段再出发”动员大会上的要求，凝聚“新阶段再出发”的共识，以全新的跃进姿态，在新赛道上跑出“加速度”，提升干事创业的主动性、前瞻性、自觉性，稳中求进推动我区经济高质量发展迈出更坚实步伐。（责任股室：各股室）

（二）全力抓好党建工作。组织开展庆祝中国共产党成立100周年主题活动。以开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育为抓手，学党史、悟思想、办实事、开新局，以高质量党建引领高质量发展。加强党建信息化建设，扎实推进基层党组织标准化建设，落实“”、主题党日、谈心谈话等制度，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。加强新时代干部队伍建设，提升党员干部履职尽责能力。继续做好党员发展工作，2021年计划发展党员2名。（责任股室：办公室）

（三）落实意识形态工作。落实意识形态工作责任制，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度。定期分析研判意识形态领域情况，主动掌握干部职工思想动态，积极防范化解重大风险。（责任股室：办公室）

（四）加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，狠抓“关键少数”。严格履行管党治党第一责任人责任，压实班子成员“一岗双责”。持续做好巡视巡察3类问题整改工作，确保整改到位。持续深化形式主义官僚主义作风问题治理，打好作风建设持久战。（责任股室：办公室）

二、着力统筹协调，促进经济稳定增长

（五）确保完成目标任务。对照年度目标任务，科学分解季度、月度阶段性目标，细化落实到各责任单位和在库统计项目。2021年，力争实现地区生产总值245亿元，增长8%以上，服务业增加值力争达140亿元，增长8%以上，固定资产投资增长10%以上。主要经济指标和省县域经济高质量发展年度考核实现争先进位。（责任股室：发展规划股、固定资产投资和重点项目管理股、服务业发展股、区重点项目管理服务中心、服务业发展中心）

（六）强化经济研判。密切关注投资、战新产业、服务业等指标，牵头防范化解经济领域重大风险。深入研判运行态势、存在问题、增长空间，按月召开主要指标分析会。每月开展不低于2次的固定资产投资入库统计摸排、督查工作，严格对相关单位进行目标责任考核，引导投资工作逐步走向制度化、科学化。（责任股室：发展规划股、固定资产投资和重点项目管理股、资源节约和环境保护股、服务业发展股、服务业发展中心）

（七）强力推进节能降耗。严格落实固定资产投资项目节能审查，加强重点能耗企业监控和督查。加快推进分布式光伏发电和可再生能源项目建设。全面推进垃圾分类，着力推进煤炭消费减量。统筹做好全社会能耗总量和单位GDP能耗核算，确保完成能耗总量和强度“双控”目标任务。（责任股室：资源节约和环境保护股）

（八）做好规划编制工作。《区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》经区六届人大五次会议审议通过后，积极密切做好与省、市发改部门工作衔接，准确把握上位规划方向、指标任务变化，结合区情实际做出完善，待市规划印发后及时修改完善并印发。督导各专项规划牵头部门及时与上级规划部门做好衔接，于2021年6月底前印发。（责任股室：发展规划股）

（九）认真编写计划报告。加强与全区各相关单位对接，系统总结上半年和全年经济社会发展各项工作，认真做好半年度和年度国民经济和社会发展计划报告编制工作。（责任股室：发展规划股）

三、强化要素保障，全力推进项目建设

（十）统筹推进项目谋划。学习贯彻市“新阶段再出发”会议精神，严格落实“琅办字〔2020〕30号”文件要求，会同区委督查考核办开展动态更新、督查、通报等工作。对标“十四五”规划目标，8月份启动2022年项目谋划工作，谋划2022年各类项目300个以上，总投资达500亿元；全年亿元以上新开工项目25个，新竣工项目20个。（责任股室：固定资产投资和重点项目管理股、区重点项目管理服务中心）

（十一）加大对上申报争取。瞄准中央预算内、专项债等上级政策投向，加快申报国家、省重点扶持的新基建、民生等领域项目，力争更多项目纳入上级支持盘子，争取各类扶持补助资金10亿元以上。（责任股室：固定资产投资和重点项目管理股、区重点项目管理服务中心）

（十二）加快重大项目推进。对标对表全年目标任务，持续加大重点项目建设调度力度，按照“以月保季，以季保年”，定期召开项目调度会，开展动态更新、督查、通报，对未按要求超期推进项目，提请区领导约谈等，确保区各级各类项目均完成年度目标任务。今年力争新开工亿元以上项目42个，新竣工项目38个，新投产项目25个以上。（责任股室：固定资产投资和重点项目管理股、区重点项目管理服务中心）

（十三）全力抓好招商引资工作。按照2021年招商引资任务分解，每月按时报送招商引资线索。确保超额完成招商引资各项指标任务，今年年底完成招引2个亿的项目。（责任股室：各股室）

四、推动创新驱动，加快经济结构转型升级

（十四）推动经济高质量发展。推动五大发展、新型城镇化、“双循环”新发展格局、“放管服”改革和创优“四最”营商环境等工作，贯彻落实长三角一体化、南京都市圈、对接“大江北”等一系列发展方针，主动开展考察学习。积极配合做好发展空间争取工作，在政策、规划、经济、项目等方面做到统筹谋划和贯彻落实，不断推动我区经济高质量发展。（责任股室：各股室）

（十五）深入推进“四送一服”。积极指导和组织企业争取制造强省、科技创新等各类政策支持；扎实开展企业进口设备免税申请、进口配额、境外投资申请等一系列事项帮扶攻坚；组织企业开展电力直接交易，落实疫情期间水、电、气价格政策减免。（责任股室：各股室）

（十六）全面建设“三重一创”。大力发展战略性新兴产业，做好老企业返统、新企业入统工作。扎实做好新型功能纺织材料产业市级战新基地考核评估，认真组织申报重大新兴产业工程和专项，积极争取“三重一创”各项政策奖补等，力争新入战新企业2个以上。（责任股室：资源节约和环境保护股）

（十七）积极推进“军民融合”。按照省、市统一部署，逐步建立健全军民融合产业发展的各项体制机制；会同相关部门，督促指导有关企业“民参军”，力争实现军民融合企业和军民融合项目“零”的双突破。（责任股室：资源节约和环境保护股）

五、聚力服务业发展，激发市场经济活力

（十八）完善服务业各类机制、政策。完善服务业相关机制，6月底前完成《区服务业发展“十四五”规划》的印发。持续优化各类考核、管理办法和奖励扶持政策，补充完善服务业发展考核评价办法、资金扶持及招商优惠等各类政策。（责任股室：服务业发展股、服务业发展中心）

（十九）加快服务业产业平台建设。积极发展楼宇经济，引导开发商建设商务楼宇，拆旧建新、拆低建高，规划建设一批高档楼宇。重点抓好现代服务业园区建设运营，优化提升区现代服务业产业园，加快推进西涧北路原区政府大楼及原一院门诊部企业入驻，进一步推动街道楼宇经济发展。加快产业集聚发展，提升平台承载力和品牌影响力，争创1个省级服务业集聚区。（责任股室：服务业发展股、服务业发展中心）

（二十）加快消费结构升级。优化商业、餐饮街区、城市综合体等商业网点布局，加快1912、清流街、宋城等特色街区，古玩城、家居建材等专业市场，万尚城、乐彩城等城市综合体的优化升级和错位发展，引进新业态。大力开发健康养老、家政服务、文化旅游等服务消费，全面提高生活性服务业精细化和基本公共服务能力保障水平。（责任股室：服务业发展股、服务业发展中心）

（二十一）加快服务业项目招引。指导和会同全区各相关部门，争取引进亿元以上服务业项目5个，确保引进5亿元以上项目1个，力争在国家知名品牌服务业企业招引上取得突破。（责任股室：服务业发展股、服务业发展中心）

六、全面深化改革任务，在重要领域实现新突破

（二十二）推动行政审批制度改革。继续推进行政审批制度改革，动态调整权力运行监管细则和权责清单。严格执行市场准入负面清单制度，持续简化审批流程，为企业提供更优质高效的投资审批服务。（责任股室：固定资产投资和重点项目管理股、区重点项目管理服务中心）

（二十三）加强信用体系建设。完成制定《区2021年社会信用体系建设工作要点》。积极开展信用建设。组织开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理活动、6.14信用记录关爱日信用主题宣传活动。开展“双公示”数据质效提升工作，力争公示率、数据合规率均达100%。开展诚信宣传工作，向市级信用网站推送诚信宣传报道300条以上。做好信用监测数据报送和典型案例报送工作，全年预期推送联合奖惩等案例1500条。（责任股室：信用办）

（二十四）强化公共资源交易监管。优化招投标领域营商环境，对标省外先进、对标省内一流，严格执行公平竞争审查制度，配合市公管局进一步拓展保证金缴纳形式，降低投标企业制度性交易成本。压实招标人主体责任，建立绩效管理考核体系，将项目单位落实招标采购主体责任有关情况纳入各级机关部门绩效管理考核评价范围。依法依规对交易活动进行监管，定期开展招标投标专项检查，重点检查招标采购活动中是否存在应招未招、虚假招标、围标串标等违法违规行为。利用公共资源交易电子监管系统，提高事前事中事后全流程监管效能，以行政监督电子化推动招标投标阳光交易。（责任股室：公共资源交易管理监督股、公共资源交易服务中心）

七、聚焦民生改善，促进社会事业发展

（二十五）提升粮食安全保障能力。抓好粮食收购，认真执行国家最低价粮食收购政策，提早谋划，及早分析研判市场行情，积极做好政策性粮食收购和市场化收购两手准备。采取代购代储、合作收购、订单收购等方式开展全方位合作，有效化解企业无政策性收购带来的空仓损失。加强粮食市场监管，完成2021年度“双随机一公开”定向抽查工作，持续开展粮食市场检查，确保粮油市场供应。开展粮食科技周、世界粮食日、粮食安全周活动，深入宣传爱粮节粮，积极推动节粮减损。牢牢守住两个安全生产底线，经常开展储粮安全、安全生产检查排查，消除隐患。加强安全生产教育培训，强化租赁房产安全管理，严防安全事故发生。（责任股室：粮食与物资储备监管股、区粮食和物资储备中心）

（二十六）重点管控油气管道安全。落实国家和省、市、区安全生产工作部署，持续开展输油气管道安全生产监督检查，全面开展隐患排查。扎实推进隐患整改，认真组织涉油气管道项目安全评审，确保油气管道安全平稳运行。（责任股室：资源节约和环境保护股）

（二十七）落实移民帮扶工作。认真组织相关街道开展大中型水库直补移民人口更新工作，确保移民后期扶持直补资金及时、足额、打卡发放。完成区大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制印发工作。做好2021年度大中型水库移民后期扶持项目实施，加强项目谋划、施工监管，规划操作流程，加快项目实施进度，确保移民群众早受益。做好后期扶持实施情况监测评估、绩效评价等各项考核工作。（责任股室：社会事业发展股）

（二十八）做好其他本职工作。常态化推进疫情防控、扫黑除恶工作。开展联系户走访、志愿服务等活动。积极践行社会主义核心价值观，倡导文明餐桌、杜绝浪费、绿色环保。持续做好依法行政、保密、双拥、平安建设、文明创建、老干部及困难群众帮扶等工作。（责任股室：各股室）