林业局林长制工作要点

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2021年，全县林长制工作总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，全面贯彻考察重要讲话指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进山水林田湖草系统治理，深化新一轮林长制改革，推动林业高质量发展助力乡村振兴。

一、深化新一轮林长制改革

1、健全工作机制。深入践行生态文明思想，围绕推深做实林长制改革，以林业新发展助力乡村振兴，出台林业高质量发展相关决定。实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林“五大森林行动”。做实用好新发展阶段林长制“五个一”服务平台，着力健全“党政同责”、“属地负责”、“部门协同”、“源头治理”、“全域覆盖”的长效机制。探索建立“林长+检察长”工作机制，强化行政执法与司法和公益诉讼检察衔接，形成保护发展林业资源的强大合力，共同守住自然生态安全边界。（牵头责任单位：县委办、县政府办、县林业局、县人民检察院；配合单位：县公安局、县发改委、县财政局、县卫生健康委、县生态环境分局、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府）

2、完善责任体系。建立重点生态功能区域县级林长制度，完善乡镇、村级林长履责方式，做实最末端“林长”工作，强化护林员网格化管理。（牵头单位：县林业局；配合单位：县自然资源和规划局、县生态环境分局、县水利局、县农业农村局、各乡镇人民政府）

3、深化林权制度改革。深化集体林权制度改革和“三权分置”，创新林权管理新机制，完善产权权能。探索林权收储方式，搭建林业投融资平台，创新林业投入模式，探索生态产品价值实现路径。（牵头单位：县林业局；配合单位：县自然资源局、县科经局、县数据资源管理局、县农业农村局、县财政局）

4、全面创建林长制改革示范区先行区。结合林长制改革示范区建设，统筹推进湿地分级管理制度和跨区域生态补偿机制制度建设，积累更多可复制可推广制度成果，全面创建林长制改革示范区先行区。（牵头单位：县林业局；配合单位：县自然资源和规划局、县生态环境分局、县财政局）

5、细化考核目标。完善考核评价体系，优化监测评价方式，实化细化林长制改革考核指标体系,完善考核激励机制,强化考核成果运用，将林长制考核纳入县政府综合目标考核内容。（牵头单位：县委办、县政府办、县林业局；配合单位：林长会议成员单位、各乡镇人民政府）

二、大力推进国土绿化高质量发展

6、统筹县域国土绿化提升。以长江生态廊道建设为侧重点，持续开展省级森林城镇、森林村庄创建，全面完成市下达国土绿化任务。谋划启动国家级森林城市创建。（牵头单位：县林业局；配合单位：县发改委、县自然资源与规划局、县住房和城乡建设局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县文化和旅游局）

三、全面加强森林资源保护管理

7、加强自然保护地整合优化。按省、市部署做好自然保护地整合优化，启动自然保护地勘界立标和总规编制，确保自然保护地边界清晰、范围准确，及时成立自然保护地保护机构，配齐人员技术力量。（牵头单位：县委编办、县人社局、县林业局；配合单位：县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县农业农村局，有关乡镇人民政府）

8、加强森林资源保护管理。巩固好现有林业生态成果，继续做好公益林、天然林管护，着力遏制林火、盗伐、病虫灾等“两祸一灾”。优化提升森林资源管理“一张图”，依法做好林地征占用审核审批，做实县乡（镇）共建森林防火基地建设。（牵头单位：县林业局；配合单位：县公安局、县应急管理局、县自然资源和规划局、生态环境分局、农业农村局、县气象局、县司法局、各乡镇人民政府）

9、加强野生动植物保护。加强林业行政执法巡查，及时制止、查处乱砍滥伐林木、非法占用林地、毁林毁湿、乱捕滥猎野生动物等违法行为。加强县域珍稀野生动物栖息地保护，探索县域珍稀野生植物极小种群的拯救恢复技术，加强野生动物临时救护点建设。（牵头单位：县林业局、县公安局；配合单位：县生态环境分局、县农业农村局、县司法局）

10、加强林业执法监管。持续开展森林督查，开展多部门协作、跨区域联动的林业执法专项行动，全面提升林业执法监测手段和监管能力，将“一林一警”落实落细。（牵头单位：县林业局、县公安局；配合单位：县司法局、县自然资源与规划局、县生态环境分局）

11、开展打击毁林专项行动。对2013年以来毁林问题进行全面清理排查和专项整治，严厉打击毁林违法犯罪行为，进一步维护森林资源管理秩序，提高森林资源保护管理水平。（牵头单位：县林业局、县公安局；配合单位：县司法局、县自然资源与规划局、县生态环境分局）

12、进一步加强林木种质资源保护利用。积极鼓励培育、利用优良乡土树种、珍稀树种和特色经济林树种实施人工造林。持续做好古树名木的保护管理和抢救复壮工作，做好后备古树名木资源的选择培育和保护宣传。（牵头单位：县林业局；配合单位：县发改委、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇党委政府）

四、全面提升林业防灾减灾能力

13、进一步加大基础设施投入。加强林区道路交通基础设施建设，加强森林防灭火专业队伍建设，优化防火队员年龄层次，补充扑火队伍中坚力量。推进建立森林防火前方基地建设，进一步提升森林防火物资储备库和火情远程监控系统等信息化建设，推广“防火码”应用，实现管理全链条、火因可追溯。（牵头单位：县林业局、县交通局；配合单位：县应急管理局、县财政局、县数据资源管理局、县人社局、县委编办、各乡镇党委政府）

14、加大林业有害生物防治力度。全面落实松材线虫病防治责任制，加强监测普查，加大枯濒死松树清理力度。适时开展有害生物普查工作，进一步完善有害生物的调查测报和防治指导，开展林业有害生物防治物资储备，预防林业重大生态灾害发生。（牵头单位：县林业局；配合单位：县应急管理局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县发改委、各乡镇党委政府）

五、加快发展绿色富民产业

15、突出特色产业发展。加快发展黄精产业，大力扶持林下经济、苗木花卉、特色经济林等产业发展。推进全域森林旅游、森林康养基地、特色经济林主题公园建设，助力乡村振兴。（牵头单位：县林业局；配合单位：县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监督管理局）

16、服务各类经营主体培育新业态。加大招商引资力度，推动新型林业经营主体与电商企业对接，开展林业产业化龙头企业、森林旅游人家等认定工作，谋划创建森林旅游示范县，大力推进三大产业融合发展，开展林业碳汇交易试点，培育新业态，开展林业专业合作社经营试点，打造林业新的经济增长极。（牵头单位：县林业局；配合单位：县招商局、县科经局、县旅游局、县自然资源与规划局、县市场监督管理局）

六、全面提升林业要素保障水平

17、加快林业基层人才队伍建设。加强林业基层队伍建设，不断改进基层林业职工工作条件和工作环境，完善知识结构、年龄结构，适时开展职工招录工作，补充林业基层新鲜血液。（牵头单位：县林业局；配合单位：县委组织部、县委编办、县财政局、县人社局）

18、推进“智慧林业”建设。推进“智慧林业”与林长制“五个一”服务平台深度融合，建立规范、精准、共享的林业大数据体系和林长制综合管理平台，赋予分级监管、巡查、服务、采集、用户体验等各区块功能，达到可量化、可分解、可实施、可监测功效，促进林业治理水平和治理能力现代化。（牵头单位：县林业局；配合单位：县发改委、县自然资源与规划局、县人社局、县财政局、县农业农村局、县数据资源管理局）

七、加强党对林业工作的领导

19、加强林业系统党建工作。严格落实“”、组织生活会、民主评议党员等制度，督促各党支部严格按照上级文件精神组织开展形式多样，内容丰富的“主题党日+”活动，强化对党员干部职工的教育引导，锤炼党员党性修养。（牵头单位：县林业局；配合单位：县委组织部、县直工委）

20、学史明理，强化干部政治思想建设。以生态文明理念为引领，加强对林业系统干部的思想引导，深入学习党史，弘扬艰苦奋斗精神。通过集中培训、线上培训、谈心谈话、研讨总结等方式培育干部依法行政的工作思维，激发干部干事创业热情。（牵头单位：县林业局；配合单位：县委组织部、县直工委、县人社局）