统计局年度统计法治工作要点

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2021年全县统计法治工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的五中全会精神和来陕考察重要讲话精神，按照依法治县、建设法治政府工作要求和国家、省、市统计局工作部署，推动统计法治工作开展。以提高统计数据质量为主题，以开展法治宣传为抓手，以加大执法检查力度为驱动，以为统计工作科学发展提供法治保障为根本目的，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，严肃查处统计违纪违法行为，不断增强责任感、紧迫感，以更加奋发有为的精神状态，推动统计法治工作再上新台阶。

一、积极推进统计依法行政，夯实统计法治基础

（一）牢固树立统计法治理念。依法统计、依法治统是依法治国、依法行政战略在统计工作中的具体体现。要牢固树立法治思维，积极强化法治意识，切实提高政治站位，把依法统计、依法治统作为践行依法治国、依法行政的自觉行动和具体措施，坚持高水平依法统计和高质量法治政府建设的有机统一。

（二）加强统计法治工作领导。认真落实单位负责人履行统计法治工作第一责任人责任，将统计法治工作摆在重要位置，亲自过问、亲自部署；要加强统计法治工作考核，将统计法治工作纳入年度工作目标，确保依法统计、依法治统的各项措施落到实处；要加强统计法治工作和业务工作的结合，将依法统计依法治统贯穿到统计工作全过程，实现统计工作法治化。

（三）贯彻落实各项法规制度。近年来，国家统计局修订和颁布了一系列统计法律法规、规范性文件，省、市统计局也颁布了一系列统计规范性文件，要认真学习领会、熟练掌握，抓好各项法规制度的贯彻执行。围绕重点工作，切实履行统计监督职责，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核三项制度，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体不断提升。

二、深化统计普法宣传工作，切实提升统计法治观念

要把统计普法宣传作为防范统计造假、弄虚作假的重要手段，深入宣传法治思想,认真研究制定“八五”统计普法规划，以学习宣传中央《意见》《办法》《规定》和《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规为重点，以学习《选编》为方式，加强对各级领导干部、统计工作人员、统计调查对象的普法宣传和培训，利用新媒体、新媒介大力强化普法宣传，形成舆论氛围。

（一）深入宣传法治思想。要结合实际，自觉把学习宣传法治思想，同贯彻落实党的五中全会和中央全面依法治国工作会议精神结合起来，同贯彻落实来陕考察重要讲话重要指示结合起来，同贯彻实施法治建设规划和纲要有机统一起来，推动学习宣传工作往深里走、往实里走、往心里走。要坚持以法治思想为指导，深刻认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，切实增强贯彻落实法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）制定“八五”统计普法规划。县局将根据市统计局统一安排，对照“八五”统计普法规划制定全县“八五”普法规划及本年度普法计划，并积极组织开展大规模、常态化普法宣传。

（三）强化统计普法宣传。明确普法宣传任务，加强工作考核，各单位负责人要把学习关于统计工作重要讲话指示批示及统计法律法规、国家统计局新指示、新要求作为必修课，每年集中学习不少于6次；要认真落实领导干部集体学法制度，组织领导干部集体学法全年不少于6次。加强统计普法宣传与业务工作的结合，把普法宣传融合于业务工作之中，各专业召开专业会议、布置专业工作时，要把学习统计法律法规作为重要内容；有计划地开展统计普法培训和宣传，推动形成浓厚的学习氛围，增强依法统计、依法治统的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（四）推动《统计法》进党校。积极推进统计法律法规进党校活动，每年至少1次在党校组织开展干部培训班、宣传关于统计工作重要讲话指示批示、中央《意见》《办法》《规定》及统计法律法规。

（五）创新普法宣传方式。强化传统宣传，通过发放普法资料、网上推送法律知识、知识竞赛答题、开展现场集中宣传等方式加强普法宣传工作。利用微视频、微信、抖音等公众知晓度高的新宣传方式，扩大社会影响，提高宣传效果。

（六）加大违法案件通报曝光。充分利用国家统计局曝光的典型案例进行宣传，加大对重点统计违法案件的通报力度，对各级领导干部、统计工作人员、统计调查对象和社会公众起到宣传警示教育作用。

三、切实加大统计执法力度，形成防惩统计造假震慑力

（一）加大执法力度。要加大执法监督力度，将查处统计造假、弄虚作假作为法治工作的重中之重。县局将要增强执法办案的积极性、主动性，加大违法案件查处的数量和力度。要围绕名录库维护、工业统计、投资统计、贸易业统计、服务业统计等重点领域，针对重点专业、重点单位，主动地、有计划地开展专项执法检查。

（二）提升执法能力。要围绕高效能治理提升执法能力，始终绷紧法治这根弦，严守执法纪律，提高依法行政水平。进一步规范统计执法程序，推进公开公正执法，严格依纪依法依规办案。继续推行并不断完善统计法律事务告知制度，使广大调查对象明确自身的权利和义务。加强对调查对象的统计业务指导，推动调查对象依法设置原始记录、统计台账。认真做好对被检查单位、被处罚单位的回访指导工作，巩固执法成果。加强正面教育和宣传，树立统计守法先进典型，引导和鼓励企业诚信统计。强化各专业参与统计执法，优化统计执法组人员构成，准确把握指标含义，提高案件办理质量。规范统计违法案件认定，严格统计行政处罚自由裁量权使用，筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假防线。

（三）加强执法队伍建设。一是切实加强执法力量，充实县局执法队伍，确保执法证持证人员数量满足执法工作需要；同时要加强执法人员选拔和培训工作，让符合报考条件的人员参加国家执法考试。二是加强执法证使用管理。要严格按照《统计执法证管理办法》实施执法人员动态管理，规范用证行为；充分发挥好持证人员作用。

（四）做好统计违纪违法线索处理工作。落实统计违法举报工作制度，畅通举报渠道，指定专人负责违法举报受理，做到所有符合受理条件的违法举报线索，逐一登记、核实、检查、处理。认真做好上级移交转办、移送案件和自查案件的检查处理工作。对查办的违法案件要严格按照中央文件规定提出对统计违纪违法责任人的处分处理建议，对失信企业要严格依法认定和公示企业统计信用信息，开展失信联合惩戒，提高统计执法的震慑力。

四、持续推进重点工作，不断提升统计法治工作水平

（一）继续开展聚焦统计造假专项整治工作。聚焦统计造假问题专项整治，是遏制统计造假、弄虚作假，提高统计数据质量的重要措施。要深刻认识专项整治工作的重要性、紧迫性和长期性，把专项整治工作作为长期任务，要根据县局统一部署，加强组织领导，重点围绕“五上”企业和固定资产投资项目开展专项整治。要坚持整治情况报告制度，对于专项整治过程中发现的问题要立查立改、即知即改，落实整改责任。强化统计数据质量内控管理和外部监督，着力规范统计行为，提升统计数据质量。

（二）做好统计督察准备工作。加强组织领导，明确责任分工,以《规定》为核心、督察规范性文件为主体，紧盯督察对象和内容，及时发现问题,做好督查准备和配合工作。同时要结合中央对巡视反馈统计工作有关问题整改工作，加强调研逐项深入排查问题、分析原因制定问题清单；分解各项工作，明确责任分工，落实责任人，开展精准整改，坚决杜绝重形式、走过场，务必确保整改到位，保证高质量完成各阶段性工作。

（三）扎实开展“双随机”抽查。要坚持全面覆盖、规范透明、问题导向、协调推进原则，以“一单两库一细则”为基础，进一步健全监管长效机制。一是坚持双随机监管常态化，充分发挥在统计工作监管的日常性、基础性作用，全年抽查检查单位数不低于本地区“五上”单位总数3%。二是依托全省统一平台，动态管理“一单两库”，规范抽查检查实施流程，科学制定随机抽查计划，不断提高抽查检查规范化水平。三是强化双随机抽查检查信息的公示及应用。抽查事项、抽查计划、抽查结果等抽查检查信息要及时、准确、规范向社会公开，做好后续监管衔接和列入失信“黑名单”、行政处罚等工作，完善信用约束措施，依法依规实施联合惩戒，让失信者“一处违法、处处受限”。

（四）积极参与全市统计执法案卷评查工作。根据市局统一安排，积极参加全市统计行政处罚案卷评查工作，通过评查发现问题，进一步规范执法流程，完善案卷材料，推动统计执法工作规范化。

（五）落实领导干部违规干预统计工作记录制度。严格按照国家、省统计局要求，坚决落实领导干部违规干预统计工作记录制度，做到全程留痕、永久保存、有据可查，同时按照要求做好统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录制度季报和年度总结报告工作。

（六）加强统计领域信用体系建设。继续夯实社会信用体系建设工作基础，严格落实《企业统计信用管理办法》《统计从业人员统计信用档案管理办法》等规定，充分发挥统计信用示范功能，依照“谁认定、谁公示、谁负责”的原则，依法依规开展采集、认定、奖惩、推送、修复公示。大力营造诚信统计的良好社会氛围，让诚信统计理念贯穿于统计工作的始终，引导调查对象和统计从业人员依法统计、诚信统计。