农业局农业农村工作要点

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一、总体思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委十三届十次全会部署，紧紧围绕农业农村现代化的战略目标，坚持用乡村振兴统揽“三农”工作，以高质量发展为主线，以促进农民增收为核心，以实施乡村建设行动为载体，强化以工补农、以城带乡，着力做强乡村产业，整治提升人居环境，稳步推进农村改革，优先满足要素配置，加强改进乡村治理，推动农业高质高效，乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力谱写“三农”工作追赶超越新篇章。

二、重点工作

（一）推进农业提质增效，发展壮大优势特色产业。

1、抓好粮食生产。坚持“稳面积、调结构、优布局、提产能”的思路，持续抓好粮食生产。继续稳定玉米面积，增加谷子、豆类等杂粮播种面积，全面实行农业新技术，积极推广喷灌、滴灌等节水灌溉和水肥一体化技术，大力推广间作套种、玉米高产密植、集成旱作栽培、全程机械化技术、推广耐密耐逆、优质高产品种。全年发展全膜双垄沟播玉米8.2万亩，推广种植脱毒马铃薯8万亩，发展小杂粮种植15万亩。建设千亩吨粮田6个，万亩农旅结合示范带3个，抓建6万亩玉米增密度示范区和2.5万亩优质粮食订单生产基地，确保粮食面积稳定在30.2万亩，产量达到8.1万吨。

严格落实永久性基本农田、粮食生产功能区种粮属性，加强耕地“非粮化”监管，开展粮食生产功能区划定工作“回头看”和“撂荒地”排查摸底，坚决遏止耕地“非粮化”增量。

2、巩固提升棚栽业。蔬菜产业按照“抓重点、补短板、强基础”的思路，抢抓省上打造千亿级特色农业项目的大好机遇，紧紧围绕优质安全、特色突出的工作总基调，以加快突破关键核心技术，推广新优品种与先进技术为主线，大力促进蔬菜产业转型升级与提质增效。全年计划完成瓜菜种植面积3.7万亩（包括复种面积)，生产各类瓜菜10.89万吨。新建拱棚300亩，新建日光温室400亩，改造老旧设施面积400亩，新建高标准露地菜2000亩。发展以香菇为主的食用菌300万棒。

3、突出抓好苹果产业。坚持“扩规、提质、增效”的发展思路，以苹果高质量发展“百千万”示范工程为抓手，全面提升苹果产业质量效益和竞争力。发挥后整理倒逼前生产的作用，加快集成技术应用，全面建成村级核心区5909亩（530户果农），镇级核心区10557.7亩（952户果农），带动区26503.45亩、辐射区42735.89亩；新建苹果园1万亩；发展领办企业（合作社）2家，以“领办企业（合作社）+果农+基地”的模式，带动果农不少于100户，基地面积不少于200亩，形成有效联结机制；创建市美丽果园2个；新建冷气库1000吨。计划开展技术培训300场，20000人次，印发相关技术资料20000份。

（二）以园区建设为引领，加快现代农业发展进程。

1、增强园区示范带动能力。积极创建国家和省级现代农业产业园、农村产业融合发展先导区和产业强镇，新启动建设2个市级现代农业示范园，以园区引领现代农业发展。积极发展休闲农业、特色种养业、传统手工业、乡村旅游、观光体验度假等新兴产业业态，壮大村镇经济实力。充分利用各种媒体广泛宣传在示范园区的开发建设中农民增收致富的典型，调动广大基层干部和群众参与发展现代农业的积极性。

2、提升农业机械化水平。持续推进粮食作物全程机械化示范和山地苹果园艺机械化试验示范工作。全面落实农机具购置补贴等各项强农惠农政策，完善政策补贴公开透明机制，重点扶持农机专业合作社、家庭农场及农机大户等社会化服务组织。引导农民理性明白购机，不断优化农机装备结构；精心组织实施农机深松整地、保护性耕作、农作物秸秆机械化综合利用等农机化项目，提高我县农业机械化水平。农机总动力达到15.6万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化作业水平达到65.6%以上，玉米耕种收综合机械化率达到86%，农作物秸秆机械化综合利用率达到74.5%,农机深松整地1.5万亩。

3、提升农产品安全水平。认真做好瓜菜生产基地，特别是现代农业园区内瓜菜基地的抽检。开展农产品例行监测和监督抽检，建立监测信息报告制度，全年农产品速测不少于4000个，农（畜）产品监测合格率达到98%以上。倡导发展绿色有机农业，完成农产品“两品一标”认证2个，切实增强农副产品市场竞争力。强化农资打假专项治理，加大禁限用种子、农药、化肥宣传力度。不断完善基层农产品质量安全监管机构，提升县乡两级农产品质量安全监测服务能力，落实检测责任，推进基层监管能力和制度机制建设，切实保障农产品质量安全。

4、打造农产品名优品牌。进一步提升壮大小杂粮、山地苹果、西甜瓜等传统特色优势产业及农产品加工业，在农产品后整理上下功夫，加强与社员网等商务网站合作，支持和鼓励进行网上销售，对交易、销售额达到一定规模，并能带动“一村一品”产业发展的给予一定资金奖励。引导从事“一村一品”产业的新型农业经营主体大力开展“三品一标”认证。推进农产品品牌建设，鼓励新型农业经营主体创建地域特色品牌，增加产品附加值。对获得“三品一标”认证和获得名优品牌的农产品给予一定额度的奖励。

（三）培育新型经营主体，构建现代农业经营体系

1、加快新型主体培育。培育壮大新型经营主体，使合作社、家庭农场、职业农民成为引领产业发展的主力军。积极扶助发展农机、植保等服务型农民专业合作社，积极引导规模经营农户向家庭农场转换，完善家庭农场管理服务制度；支持和引导新型社会化服务组织，开展代耕、代种、代管、土地托管、代销等服务，努力培育一批“懂农业、爱农村、爱农民”的经济人队伍。鼓励适度规模的种养大户发展或转型为家庭农场30个；创建省级、市级示范社5家、示范家庭农场10家。使我县农业逐步向规模化、专业化、标准化、品牌化方向发展，全面提高我县农业集约化经营水平。

2、加强农民教育培训。计划全年完成农民教育培训6000人次，其中：农民实用技术培训4400人次，果树长期班3个130人。全年计划培育初级高素质农民80人，初级高素质农民提升培训50人。按照“全方位、深层次、多渠道”的培训思路，采取引进来和走出去的办法，做好苹果技术指导和种植户的业务知识培训，为我县发展苹果产业奠定坚实基础。使每位学员真正成为发展“一村一品”的行家里手和内生动力，达到“培育一批高素质农民、提升一项主导产业、富裕一方农民群众”的良好效果。

（四）推进农业执法深入，规范农资运营秩序。

围绕《农业法》、《农村土地承包法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等法律法规的宣传与贯彻落实，积极开展种子执法、农药执法、农产品质量安全执法和土地承包纠纷仲裁工作，要结合农时不定期地派出综合执法组深入生产基地、农贸市场及各镇农产品集散地，坚决打击假冒伪劣农资的坑农、害农行为和农产品农药残留超标问题，确保农民利益不受损害，确保我县农产品质量安全。全面整合农业执法队伍，落实农业综合执法队伍人员编制、经费保障、装备配备、职业保障等扶持政策，建立健全农业综合执法体系。

（五）全面深化农村改革，激活农村发展动力。

衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作试点，依法稳妥规范推进农村承包土地经营权流转,巩固用好确权颁证成果，妥善化解农村土地承包经营权矛盾纠纷。巩固和拓展农村集体产权制度改革成果，进一步加强集体资产监督管理，盘活闲置资源资产，健全乡村专业人才队伍，培育一批集体经济收入强村。

（六）扎实推进农村人居环境整治，推进农业农村绿色发展。

扎实推进农村人居环境整治，学习借鉴先进经验，履行牵头职责，统筹抓好农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动，90%以上村庄生活垃圾得到有效治理，完成厕所革命整村推进9个村，无害化卫生厕所新（改）建1550个。突出抓好“三清一改”，解决好村庄环境脏乱差的问题，推行农作物病虫害统防统治和绿色防控，抓建一批病虫害综合防控示范点，实现化肥农药减量增效。

三、保障措施

（一）加强对农业农村工作的组织领导。继续实行局领导包片、局属业务单位包乡镇、技术人员包产业的工作方法，明确任务，强化责任。局属各单位“一把手”要把主要精力用在抓好“三农”工作上，靠前谋划，一线指导，狠抓落实，各司其职，各负其责，密切配合，增强合力，切实做到事事有人抓、件件有人管，确保推动“三农”工作更加组织有力、更加扎实有效。

（二）加大对农业农村工作的投入力度。积极争取省市县农业产业化发展、现代农业示范区建设等项目的资金支持。全面落实强农惠农政策和巩固拓展脱贫攻坚成果产业扶持政策，建立健全激励机制。

（三）强化对农业农村工作的督查考核。局属各单位要明确目标，分解任务，落实领导和技术干部责任，要求任务明确、责任清楚，在春季生产时期农业干部都要深入乡镇和生产一线指导农业生产。