林业防灾减灾工作要点

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2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。要深入贯彻落实关于防灾减灾救灾的重要论述和安全生产、森林防火工作的重要指示批示精神，认真执行市委市政府和省、市林业局的各项决策部署，健全“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，坚持问题导向、目标导向、结果导向，压实责任，严格履职，不断加强防灾减灾工作，最大限度减少灾害损失，为推动绿色高质量发展超越提供坚实的安全保障。

一、严格落实监管责任。一是强化党政领导干部责任。严格落实《市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》和市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求，制定单位主要领导和分管领导安全生产和森林防火工作职责清单，推动建立和完善“权责一致、失职追责”的制度体系。二是强化行业监管责任。坚持“三个必须”原则，严格按照机构“三定”职责，理清部门间权责关系，修订完善安全生产和森林防火职责清单，完善安全生产、森林防火与林业重点工作同步推进实施管理的工作机制，加大风险隐患双重预防、明查暗访通报和事故警示教育等重点监管力度，进一步健全林业防灾减灾监管制度。

二、切实做好安全生产工作。一是深入推进安全生产三年专项整治行动。按照《市林业局安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，持续深入推进安全隐患大排查大整治工作。加大对重点场所、要害部位、关键节点的监管力度，深入排查人员密集场所、森林旅游设施、林业重大项目在建工程、林区道路桥梁等林业基础设施安全隐患，重点排查国有林场和自然保护区、风景名胜区、森林公园等各类自然保护地及城市周边重点区域的安全生产和森林火灾风险隐患，对排查出的问题，严格落实责任主体，落实闭环管理。二是强化重点时段安全保障。按照各级政府统一部署和防汛防台御寒应急响应机制，开展自然灾害和安全生产隐患排查，加强防灾减灾形势分析研判，扎实做好清明、国庆、春节等重大节日重大活动的安全风险防范管理，切实抓好森林火灾高风险期、防汛防台重点时段的安全生产和森林防火工作。三是强化林业消防安全监管。贯彻落实《省消防条例》《省火灾隐患排查整治若干规定》等法律法规，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，落实林业消防安全监管工作，有效防控林业消防安全事故发生。

三、扎实抓好森林防火。一是严格管控野外火源。严格落实行业监管责任，切实规范林业用火行为，落实落细火源管控各项措施。突出国有林场、各类自然保护地、风景名胜区等重点区域和农林地交错等重点部位用火管理，全面推广使用“防火码”微信小程序，加强进山入林人员监管。二是全面推行网格管理。积极探索实践，创新工作机制，细化工作措施，有序推动网格化管理全面实施。三是稳步推进普查工作。成立普查机构，结合实际制定实施方案，落实普查经费预算，组织好调查队伍，在全市全面开展森林火灾风险普查工作，按序时进度稳步推进。四是持续加大宣传力度。始终坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线抓紧抓好。加强与主流媒体平台合作，加大宣传力度，推动宣传教育进社区、进企业、进农村、进校园、进家庭，切实提高宣传的覆盖面和影响力，正确引导涉火舆情。

四、不断夯实基础建设。一是完善防灾减灾机构建设。用改革创新理念，加强林业防灾减灾管理体系建设，落实新增森林防火行政编制，尽快建立与现行森林防灭火林业职责相适应的运行新机制，确保林业防灾减灾职责履行到位。二是加强基础设施建设。多渠道筹措资金，加大投入力度，继续推进森林防火阻隔带建设，逐步实现森林防火阻隔带形成闭合圈。加快森林防火信息化建设，建成全市森林防火网格化信息管理，实现对全市护林员实时在线监管。三是加强防灾减灾宣传培训教育。认真组织开展“森林防火宣传月”“安全生产月”“11.9消防宣传月”活动，抓好全市林业防灾减灾培训工作。开展应急演练，不断加强防灾减灾救灾应急响应、应急处置能力建设。