卫生健康工作要点

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2021年是“十四五”开局之年，做好今年工作意义重大，全县卫健系统要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实好省委、市委、县委部署，以满足人民日益增长的卫生健康需要为根本目的，立足新阶段、把握新机遇，全力加快卫生健康事业发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、突出三个加强，做好疫情常态化防控

（一）以核酸检测为重点，加强监测预警工作。规范县医院、县疾控中心核酸实验室建设，提升检测能力，严格落实重点人群和重点场所外环境“应检尽检”，切实做到“人”“物”同防，时刻做好大规模核酸检测准备。进一步强化医疗机构院感管理，规范预检分诊和发热门诊管理，发挥医疗机构哨点作用。

（二）以疫苗接种为抓手，加强免疫屏障建设。坚持“应种尽种”原则，合理制定接种计划，强化组织实施。完善接种点设置，优化接种流程，加强接种人员培训，做到安全规范接种。加强宣传发动，广泛开展疫苗接种科普宣传，营造良好舆论氛围。加强异常反应监测，确保发生疑似异常反应时能够及时识别、立即处置。成立工作专班，严格落实岗位责任，制定工作方案，强化统筹调度和督导检查。

（三）以机制创新为突破，加强平战体系建设。加强疾控机构能力建设，增加编制人员，提高传染病检测诊断能力。加强卫生应急队伍建设，调整充实队伍力量，加快应急物资储备，提升快速反应和应急处置能力。持续推进平战项目建设，加快县医院感染楼建设，开工建设疾控中心新建项目，增强传染病预防和救治能力。

二、聚焦三个重点，提升医疗服务水平

（一）高位嫁接，提升学科建设水平。大力发展名医“师带徒”工作室建设。积极推进省康复医院蔡树河名医“师带徒”工作室建设，重点争创骨伤针推科市级重点专科，打造中医特色专科，带动中医医学发展；积极引进师范学院附属市医院陈仁利名医“师带徒”工作室，带动县二院老年全科医学、神经内科、呼吸内科、消化内科及心血管内科等学科的建设，并通过这种模式强化与师范学院附属市医院开展对口援助共建。加快与省级三甲医院建立协作关系。大力推进县总医院与医科大学附属第一医院合作建立医疗健康联合体，首批带动县医院胃肠肿瘤、妇科肿瘤、盆底手术、护理管理、重症医学科、麻醉专业等学科建设。完善柔性引才机制，进一步优化和规范运作方式，充分发挥现有引进8名省级以上三甲医院专家的作用，深化“柔性引才”成效，辐射带动学科水平提升。全面落实市、县人才政策，加大高层次和紧缺急需专业卫生人才引进力度。持续抓好省、市级临床重点专科建设和医技提升项目建设，扶持建设16个临床重点和薄弱专科，引进、推广一批医疗新技术、新项目。充分发挥县医院“胸痛中心”“心衰中心”作用，不断提高冠脉介入诊疗技术，积极争取“卒中中心”认证通过，继续加强重症专科建设，进一步提升县医院重点学科水平。

（二）“互联网+医疗健康”，提升医疗服务信息化水平。建立和完善县总医院及各成员单位医疗卫生信息化平台，制定医疗卫生信息化高效运行的各项管理制度，充分利用现有的远程会诊系统、远程心电系统、远程影像（DR）系统的作用，提高县域信息化建设及管理的成效。充分发挥双向转诊平台，全面实施县医院和基层各医疗卫生机构双向转诊，进一步推动分级诊疗制度的落实。加快推进互联网医院平台建设，积极推行处方流转、在线医保结算及药品配送。完善全民健康信息平台建设，拓展基层医疗卫生信息系统功能，启动公共卫生信息管理平台建设，强化妇幼健康、慢病一体化等管理，完善基层医疗卫生机构之间的信息共享机制。

（三）夯实网底，提升基层医疗服务水平。深入开展“优质服务基层行”活动，实现全县基层医疗机构基础设施、基本设备“双达标”。加快基层医疗机构中医馆建设，探索社区医院建设。鼓励乡镇卫生院（社区卫生服务中心）结合实际开展医养结合、中医诊疗、康复护理等特色医疗服务。健全住院医师规范化培训和全科医生培养制度，大力培养全科医生、定向委培生。加大乡村两级卫技人员培养培训力度，落实乡村医生薪酬待遇、养老保障和多渠道补偿机制，稳定乡村医生队伍。

三、狠抓三个关键，提升医疗服务满意度

（一）深化医改工作。继续以落实省、市深化医改“1+8”政策文件为抓手，打好医改组合拳，健全完善分级诊疗体系。进一步加强县总医院建设，发挥县医院作为县域医疗服务龙头作用，逐步实现医共体内统一运作，促进优质医疗资源下沉基层。持续推进公立医院人事薪酬制度改革，不断完善县级公立医院薪酬总量核定工作。做好世行贷款医改促进项目验收工作。进一步扩大按病种收付费病种范围，推进按疾病诊断相关分组（DRG）收付费改革试点工作，合理确定动态调整按病种收付费、按床日病种付费等标准。推进药品耗材集中采购和使用改革。鼓励社会力量办医。

（二）着力优化公共卫生服务质量。健全疾病预防控制机构与城乡社区单位联动机制，做好重大传染病防控。加强传染病预警监测，确保法定传染病报告率保持在95%以上。加强流感监测网和致病菌监测网建设，提高流感、霍乱、登革热等肠道传染病的疫情监测和追踪溯源能力。全县适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在96%以上。加大健康教育力度，确保健康素养促进行动落到实处。加大饮用水、食品卫生监测。继续完善基本公共卫生项目建设，人均基本公共卫生经费政府补助标准由74元增至79元。推动“两癌”筛查等基本公共卫生项目提质扩面，提高均等化服务水平。深入推进尘肺病防治攻坚行动，建立健全覆盖市县两级的职业病防治技术支撑体系。深化落实“放管服”改革要求，加大卫生监督执法力度，健全多元化综合监管体系。

（三）持续抓好医疗卫生补短板项目。按序时推进县医院迁建项目，确保完成年度目标任务；完成同仁医院项目建设，完成卓洋乡、凤都镇、杉洋镇卫生院职工周转房建设，启动大甲卫生院迁建项目前期工作。

四、统筹三项工作，全面推动卫生健康工作。

（一）以党的建设为统领。扎实开展党史学习教育活动和“再学习、再调研、再落实”活动，继续纵深推进全系统全面从严治党，不断强化行风政风建设，做到以良好党风带政风，以清正政风促行风。巩固拓展健康扶贫成果，健全防止因病致贫、返贫动态监测和帮扶机制，统筹抓好健康扶贫和乡村振兴相衔接。深化落实“放管服”改革要求，优化营商环境。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，进一步规范护理员管理和非医疗转运服务，实现常治长效。

（二）持续加强“一老一小”健康服务。做好老年人健康服务，推动医疗卫生机构开展安宁疗护服务，开展创建养老机构。推进医养结合深入发展，实施医养结合机构服务质量提升行动，切实提高医养签约服务质量。探索多种形式的婴幼儿照护服务，培育社会化普惠性托育示范机构。

（三）持续抓好人口与家庭发展工作。继续落实计生家庭系列奖励扶助制度，落实两孩政策，做好计生特殊家庭关怀工作,做好常规的人口、生育、家庭发展等数据分析。