司法局普法依法治理工作要点

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2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是“八五”普法启动实施的开局之年。2021年全县普法依法治理工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻法治思想，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府对法治宣传教育工作的各项工作要求，坚持守正创新、提质增效、全面发展，以着力抓好学习宣传贯彻法治思想和启动实施“八五”普法规划为主线，以推动普法服务大局为抓手，以推动重点对象学法、基层依法治理为重点，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为保障，进一步加大全民普法力度，提升普法针对性、实效性，推动形成新发展阶段全民普法新格局，为确保“十四五”开好局起好步、实现县经济社会高质量跨越式发展营造良好的法治环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深入学习宣传贯彻法治思想，把握正确政治方向

1.以法治思想统领新时代全民普法工作。把学习宣传贯彻法治思想作为全民普法工作的头等大事，学习宣传法治思想的重大意义、丰富内涵，准确深入领会法治思想精神实质和核心要义，举办全县普法骨干培训班，以法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段全民普法工作。

2.推动领导干部学习法治思想。将法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，纳入党校、行政学院、必修课，纳入干部教育培训总体规划，做好进教材、进课堂、进头脑工作，切实将法治思想转化为法治建设工作实效。

3.广泛开展法治思想学习宣传。把法治思想落实到普法工作全过程、各环节，推动各类基层普法阵地建立专区、专栏，推动法治思想进企业、进机关、进校园、进乡村、进社区、进军营、进网络，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。推动法治思想学习宣传与新时代文明实践中心建设深度融合，组织开展系列宣讲活动，让法治思想深入人心。

4.深入落实县委全面依法治县委员会工作部署。切实履行工作职责，充分发挥好县委全面依法治县委员会守法普法协调小组的作用，抓好守法普法各项工作任务的落实，推动把法治思想学习宣传贯彻引向深入。

二、科学谋划“八五”普法规划，推动规划起好步开好局

5.制定实施我县“八五”普法规划。及时向县委、县政府报告全县“七五”普法规划实施情况，根据国家、省、市“八五”普法规划，结合我县实际，编制出台全县“八五”普法规划。配合做好县人大常委会普法专题调研，听取全县“七五”普法规划实施情况及“八五”普法工作安排意见专题报告，并作出相关决议。

6.开展“七五”普法先进评选表彰工作。认真总结“七五”普法工作经验，做好全国、全省、全市“七五”普法先进推荐报送和全县“七五”普法优秀集体、优秀个人的评选表彰。

7.筹备召开全县“七五”总结暨“八五”普法动员会议。全面总结交流我县“七五”普法工作成绩和经验，表扬先进，树立典型，部署“八五”普法规划全面实施。

8.督促指导各地及时启动“八五”普法工作。全县“八五”普法规划出台后，指导各乡镇、各部门抓紧制定出台本乡镇、本部门行业“八五”普法规划，认真组织实施。县普法办将适时组织对全县“八五”普法规划制定和启动情况进行督导检查。

三、抓好重点法律普及，推进普法工作服务大局落地生效

9.加强宪法学习宣传和贯彻实施。推进宪法宣誓制度和宪法知识任前考试工作制度化常态化，不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制。加强对青少年的宪法教育，纳入高等教育必修课，在青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中设置敬礼宪法环节。组织开展2021年“12·4”国家宪法日和宪法宣传周系列集中宣传活动，推动宪法精神深入人心。

10.继续做好民法典学习教育和宣传普及。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，结合民法典颁布一周年，组织普法志愿者走进新时代文明实践中心（站），开展公益普法，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，真正让民法典走到群众身边、走进群众心里。

11.加强年度重点普及法律法规宣传。2021年在全县公民中重点宣传普及刑法、行政处罚法、生物安全法、长江保护法、退役军人保障法、未成年人保护法、省乡村振兴促进条例以及我市出台的《市城市市容和环境卫生管理条例》《市水库水质保护条例》《市烟花爆竹燃放管理条例》《市住宅物业管理条例》《市红色文化遗存保护条例》《市文明行为促进条例》等。

12.加强党内法规的学习宣传。结合建党100周年，融合党史学习教育，以党章、准则、条例为重点，集中组织开展党内法规学习宣传教育，推动党内法规宣传常态化、制度化，不断强化全社会对中国共产党以及中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

13.推动疫情防控法治宣传教育常态化。推动全县疫情防控法治宣传持续发力，宣传刑法、传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，充分发挥传统媒体、新媒体平台作用，加大以案普法力度，正确引导社会舆论，为推进肺炎疫情常态化防控提供有力法治保障。

14.持续开展“服务大局普法行”活动。围绕服务全县中心工作，加强与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关法律法规宣传普及，加强国家安全、消防、保密、密码、档案、禁毒、民族宗教、安全生产、食品安全、“双拥”工作、优化营商环境、乡村振兴战略、军民融合发展、电信网络诈骗、维护农民工合法权益和生态环境保护等法律法规宣传普及，为推动我县经济社会高质量跨越式发展营造良好法治氛围。

四、推进重点对象学法，提升全民守法意识

15.实施公民法治素养提升行动。根据国家和省市实施公民法治素养提升行动工作方案，结合我县实际，制定我县工作方案，分步骤、有重点地推进，针对不同领域、不同层级、不同行业，制定相应目标、任务和措施，分层分类普法，引导全县公民正确行使权力、忠实履行义务，提高法治意识，培养法治信仰。

16.抓好“关键少数”法治教育。全面落实党委（党组）理论学习中心组和政府常务会议学法制度，将法治教育纳入2021年全县干部教育培训工作要点，列入党校、行政学院主体班次教学内容。党委（党组）每年度至少组织两次集中学法，重点学习党内法规、年度重点普及法律法规及与本单位业务相关法律法规。认真落实年度新提任领导干部法律法规知识考试、全省领导干部法律知识考试以及领导干部述法制度，推动各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。各地各单位要认真做好选用学法教材、聘请专家授课等保障工作。

17.加强青少年法治教育。进一步落实《青少年法治教育大纲》，切实把法治教育纳入义务教育、高中教育和高等教育各个阶段，分学段分重点开展。在全县各中小学（含中等职业学校）配备配齐法治副校长，健全完善各项管理和运行机制。强化青少年法治教育实践基地建设，全面优化政府、学校、家庭、社会四位一体的青少年法治宣传教育工作格局。

五、加强社会主义法治文化建设,推进依法治理落实落细

18.加强法治文化阵地建设。将法治文化设施建设纳入城乡建设规划，因地制宜规划和建设与城乡环境相协调、与各地自然生态相融合的法治文化设施。挖掘县传统法治文化、红色文化、庐陵文化等法治元素，继续推进法治文化公园、法治文化长廊、法治文化广场等阵地建设，确保每个村（社区）都有一个以上法治文化阵地。充分利用各类法治文化阵地开展法律咨询、法治宣讲、法治文艺演出等丰富多彩的法治文化实践活动。

19.推动法治文化精品创作。加强具有县本地特色的法治故事、动漫、短剧、栏目剧、微电影、歌曲、书画等法治文化作品的创作和推广，促进法治文化建设与县红色文化、庐陵文化等有机结合，并择优推荐参加全国、全省全市法治文化作品征集比赛。组织参与“十大法治人物（事件）”评选。

20.扎实推进基层依法治理。加强法治乡村建设，提升基层治理能力，推动完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。组织开展国家级、省级、市级民主法治示范村（社区）初核和复核工作，用好电子地图，加强动态管理，提高创建质量。

21.继续深化实施“法律明白人”培养工程。出台《关于在全县进一步巩固做实提升“法律明白人”培养工程的实施方案》，确保培养工程提质增效。建立“法律明白人”特别是“法律明白人”骨干与村组干部、社区干部、网格员、人民调解员、人民陪审员等融合发展，完善“法律明白人”日常管理和参与基层治理制度，探索建立激励约束机制。充分利用省“法律明白人网校”，切实提升“法律明白人”培训和参与法治实践的针对性和实效性。对新任“两委”成员的“法律明白人”骨干进行普遍集中轮训。县直单位结合本单位工作职能，共同培育“法律明白人”。策应全省“十佳百优”农村法律明白人评选活动，面向全县开展“法律明白人”先进典型选树活动，并从中选择一批优秀“法律明白人”典型，组织一次巡回宣讲。

六、压实普法责任制，构筑社会普法合力

22.进一步强化普法责任制。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”普法责任制，加强对普法责任制落实情况的督查考核。落实《关于推动全市国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》，采取网上观看或者现场旁听等形式，安排国家工作人员每年至少旁听庭审一次。完善“以案释法”制度，深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法活动。健全县法治宣传教育案例库，各普法责任主体单位每季度向县普法办至少报送1个典型案例；组织协调做好全民国家安全教育日、网络安全宣传周、国际禁毒日、全民国防教育日、全国交通安全日等各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点的集中专题普法。

23.落实媒体公益普法责任。发挥“报网端微屏”作用，开展全方位、移动式、立体化普法宣传，提高普法宣传覆盖率。围绕国内重大活动、重要事件、社会热点等，在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题，及时开展权威准确的法治解读和舆论引导。

24.加强普法依法治理队伍建设。加强普法依法治理工作者思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高政治素质和履职能力。加强“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍建设，鼓励支持引导社会力量积极参与全民普法工作，推动普法志愿服务常态化、规范化、制度化。

25.增强普法工作调研实效。以问题和效果为导向开展调研，及时发现、总结、推广经验，补齐工作短板，不搞花架子、“一刀切”，不搞表面文章，防止空喊口号，力戒形式主义官僚主义，确保我县普法工作有声有色、有力有效地开展。