全县教育改革发展工作要点

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2021年全县教育工作总体要求是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的五中全会精神、关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以推动教育高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，聚焦落实教育资源优化工程、教师素质提高工程、办学条件改善工程、安全稳定保障工程，坚持依法治教、强化规范管理、深化教学改革、优化督导评估，着力推进教育改革发展，促进实现教育现代化，努力办好人民满意的教育。

一、全面落实立德树人根本任务

1.落实德育工作要求。充分发挥思政课作为落实立德树人根本任务关键课程作用。对学生进行理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.丰富德育活动载体。加强校园文化建设，营造校内育人氛围。开展“从小学党史，永远跟党走”“学习新思想，做好接班人”“开学第一课”“全国中小学生电影周”等主题活动。教育学生反对餐饮浪费，养成勤俭节约习惯。坚定不移推广普及国家通用语言文字，深入实施中华经典诵读工程。传承弘扬中华优秀文化。提高学生阅读素养和阅读品质。培养教师读书习惯。加强新时代少先队工作。大力开展学生社团活动,以红色教育为主的社会实践活动，认定县级普通高中学生综合素质评价社会实践基地和中小学生研学实践基地，有序开展中小学生研学实践活动。举办传美教育创意活动网络大赛、书法作品巡展、传承经典读书、班级文化巡展等活动。

3.推进学校美育工作。强化学校美育的育人功能。开足开齐上好音乐、美术、书法等艺术课程，丰富学生的艺术实践活动，给予学生展示的平台，让每名学生都至少具备1种艺术爱好。推进高雅艺术进校园。探索中小学生艺术素质测评。举办中小学生（幼儿）文艺汇演活动。

4.加强学生劳动教育。中小学劳动教育课平均每周不少于1课时。每周课外活动和家庭生活中的劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其它年级不少于3小时。每学年设立劳动周。发挥家庭、学校、社会在劳动教育中的各自作用。劳动教育常态化，广泛开展劳动教育实践活动。培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质，使其具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。

5.做好家校共育工作。积极争取家庭、社会共同参与、支持学校工作。统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道，促进家校合作。加强家庭教育指导，通过举办家庭教育讲座等形式帮助家长提高家教水平。推进《家庭教育指导手册》宣传和应用。落实《家长家庭教育基本行为规范》。

二、推动各级各类教育高质量发展

6.提高学前教育普及普惠水平。幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备普遍达到规定要求。配足配齐各类幼儿园教职工。全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度、园长教师定期培训制度。落实科学保教要求，以游戏为基本活动，不得对学龄前儿童实施小学课程教育。做好普惠性民办园认定，进一步提高普惠幼儿园覆盖率和公办园占比。幼儿园园舍、食品、卫生、校车、消防等各方面安全风险防控机制健全。举办幼儿园拉练、保教视导、学前教育宣传月、技能竞赛等活动。

7.推进义务教育优质均衡发展。明确义务教育优质均衡发展时间表、路线图。促进优质教育资源向薄弱学校倾斜，逐渐缩小城乡、校际教育差距，不断促进县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展。积极实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，办好村小，确保学生“劝得回、留得住、学得好”。

8.加强普通高中多样化发展。改善普通高中办学条件，增强高考综合改革的适应性，确保高考综合改革顺利实施。促进普通高中特色化、多样化发展，推动普通高中良性发展。强化对高中教学工作的管理与指导，全面提升教学质量和高考成绩水平。

9.推进现代职业成人教育发展。深化职普融通、产教融合、校企合作，探索学徒制，大力培养技术技能型人才。努力实现招生200人的目标，有效提升中等职业教育发展水平。办好电大，学历继续教育计划招生100人。启动社区教育工作。

10.持续规范发展民办教育。完善多部门参与联动的监管机制，强化日常监管，做好民办学校（幼儿园）年检工作，加大校外培训机构治理力度，切实规范民办教育机构的办学行为。

11.加快发展特殊教育和其它教育。办好特殊教育学校，发挥建安小学特殊教育资源教室作用，加强随班就读和送教上门工作，进一步提高特殊教育普及水平和教学质量。做好留守儿童、随迁子女关爱保护工作。深化民族团结教育，筑牢中华民族共同体意识。

12.加强学校体育工作。认真践行“健康第一”的教育理念。加强和改进新时代学校体育工作。开齐开足上好体育课，因校制宜开展传统体育教学、训练、竞赛活动，强化学校体育教学训练，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。促进学生养成终身锻炼的习惯。举办好运动会、公路越野赛、足球赛、篮球赛、学生体质健康测试等体育赛事和工作。深化国防教育工作，组织好军训活动。

13.推进健康和卫生教育。注重学生心理健康教育，对心理问题及时发现、疏导和干预，增强承受挫折、适应环境的能力。加强心理健康教师培训。宣传推广《学校心理健康教育指导手册》。定期开展学生网络素养宣传教育、预防学生沉迷网络宣传教育，对学生开展适合其年龄的性教育，提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好肺炎疫情常态化防控。加强学校卫生工作，完善校园卫生设施，宣传普及卫生防病知识，防范和控制各类传染病发生。持续做好儿童青少年近视综合防控工作。上好健康教育课、禁毒教育课。

14.提升装备和教育信息化水平。加强中小学校装备建设。补充、更新教育装备，提高教育装备的利用效率。强化实验室、功能室应用。实施教育信息化2.0行动计划，推进教育专网、数字校园建设与应用。加强“三个课堂”建设与应用，推进重点任务实施。以信息化手段服务教育教学，推进信息技术与教育教学深度融合，培养学生合理利用信息智能技术能力，进一步提高教学质量。促进线上线下教学融合。开展信息技术学科教研、竞赛活动和全县教师信息技术培训活动，面提升师生信息素养。加强教育系统网络与信息安全保障工作。

15.加强教育科研工作。加强教育科研和成果应用，服务教育改革发展。做好“十四五”省市规划课题的申报和立项工作。抓好科技创新、学会建设和“369”论坛工作，不定期举办“教育论坛”。组织开展科技创新教育活动，让学生逐步了解人工智能、生命科学等领域知识，激发学生科学兴趣，培养其科学家精神。

三、建设高素质专业化创新型教师队伍

16.加强教师队伍建设。落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则。围绕“四有”好老师标准深化教师队伍建设。落实农村教师激励政策，让乡村教师能下得去、留得住、教得好。推进校长教师交流。按照“总量控制、统筹分配、动态调整”原则，合理核定、调整中小学校教职工编制，提高编制的使用效益。提升教师教书育人能力素质，打造高素质专业化创新型教师队伍，为教育高质量发展夯实基础。

17.强化师德师风建设。推动师德师风建设常态化长效化。严格实行师德“一票否决制”。依法依规实施教育惩戒。坚决查处教师有偿补课、办班等违规违纪行为。强化德育专业化队伍建设，提升德育工作水平。开展优秀班主任、优秀班集体、德育先进个人评选活动。

18.推进干部教师培训。按照年度公用经费预算总额5%安排教师培训经费。借力信息技术创新师培模式，提高教师的专业素养。激发教师主动发展内需动力，提高教师的教书育人本领。高质量完成“国培”“省培”“全员培训”“新教师岗前培训”等各类培训任务。开展干部培训，增强教学改革、管理、指导的能力，推进学校治理现代化。举办思政教师培训、竞赛等活动。进行教学精英和教学新秀评选。加强名师工作室内涵发展，提高建设水平。开展名师“按需点将送教”和风采展示活动。发挥名优骨干教师教学示范引领作用。

19.全面提升教师地位待遇。做好教师职称评定和专业技术岗位分级竞聘工作。执行乡村教师工资补贴政策，落实班主任每月400元的补贴政策，充分调动全体教师工作积极性。做好教育系统先进评选表彰工作。开展第37个教师节庆祝活动。

20.拓宽教师补充渠道。通过特岗、免师、三支一扶、公开招聘等途径补充新教师并向边远学校、薄弱学科倾斜。重点做好学前专任教师的补充。

四、积极改善学校办学条件

21.提高教育经费保障与管理水平。进一步规范学校资金管理使用，提升资金管理水平和使用效益。积极争取各类项目资金，保障投入持续稳定增长。做好政府采购、节能减排、内部控制、内部审计、资产清查、事业统计、财务检查等有关工作。

22.抓好后勤工作管理。加强中小学后勤人员培训。组织人员参加省级治理能力培训、市级后勤管理工作经验交流现场会。加强食堂管理和校方责任险投保工作，做好取暖煤、校服、饮用水采购工作，提升学校后勤管理服务水平。通过落实食品安全校长（园长）负责制、陪餐制等措施，强化食品安全监督管理。参加绿色学校创建活动，推动形成崇尚绿色生活的校园氛围，开展生活垃圾分类知识普及教育。

23.加大教育基础建设。继续做好校舍建设工作，改善办学条件。推进辽河源小学幼儿园食堂工程、一高中异地新建工程等项目建设。抓好小项目维修改造工作，强化学校薄弱环节改善。

24.继续加强学生资助工作。落实各项教育资助政策，确保每一名学生不因贫困而失学。加强资助金发放和监管。争取社会力量参与教育资助。做好教育扶贫工作。

五、推进教育治理体系和治理能力现代化

25.全面深化依法治教。抓好放管服改革，做好行政执法、行政审批工作,提升服务质量和办事效率，激发中小学办学活力，增强学校发展动力。做好政务公开工作。开展普法宣传，加强师生法治教育培训。提升学校依法治理能力和水平，促进教育事业持续健康发展。

26.严格规范办学行为。持续常态化开展控辍保学工作，坚决防止辍学反弹。继续开展初中“无辍学生班级”评选工作。清理与教育教学无关的活动，切实减轻中小学教师负担，让教师潜心教书、静心育人。抓好学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，减轻中小学生过重学业负担，促进中小学生健康成长。禁止让家长批改作业。禁止师生将手机带入课堂。不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。加强未成年人网络安全教育，增强学生网络安全意识。

27.持续深化教育教学改革。加强“疑探教学”“大学区建设”及学校课改优秀经验做法的传承与深入研究。探索核心素养、深度学习等实践研究，推进教育教学变革。以学习方式创新，激发学生的学习热情，增强自主学习的能力，提高课堂参与度，提升学习品质和综合素养，从而提高教学质量，撬动学校变革。推进新技术赋能课堂教学，探索学习新样态。学习借鉴基础教育国家级优秀教学成果，不断开展教学实践研究。

28.做好考试招生工作。严格执行义务教育阶段学生“免试就近入学”规定。实行电脑平行分班，确保公平透明。开展中高考改革培训，落实中高考改革政策，一高中招生计划的80%分到各初中，指标生录取控制线再下浮20分作为教学质量薄弱学校指标生的最低录取控制线。做好高考综合改革选课走班、师资、场地等准备工作，加强对学生课程选择、生涯规划、综合素质评价平台使用等方面指导。做好初中学生综合素质评价系统装备和初中毕业生学业水平考试外语听力考试改革准备工作。

29.加强教学常规管理。抓好教学常规，规范教学管理，让课堂变得优质高效。开展集体备课、教学基本功竞赛等教研活动。组织学区教学视导，发挥检查指导作用。综合施策促进学校教学质量稳步提高。校本课程开发确保精益求精。

30.充分发挥教育督导作用。深化新时代教育督导体制机制改革，发挥教育督导的监督、指导与服务功能,促进教育全面、健康发展。让督导“长牙齿”，推动教育高质量发展更可持续、更加有力。加强督学队伍建设。开展政府履行教育职责年度自评、挂牌督导、素质教育督导、督学聘任、幼儿园普及普惠和办园行为督导评估等工作。

六、加强校园安全风险防控

31.开展防范校园欺凌宣传教育。开展中小学校园欺凌专项治理。做好摸底排查，防范黑恶势力侵害校园，防范校园欺凌和暴力事件发生，确保师生人身安全。学校建立学生欺凌防控工作制度，开展防治学生欺凌教育培训。

32.着力打造平安和谐校园。健全安全工作机制，落实安全工作责任制。以预防溺水、消防安全、交通安全、反恐防暴、预防诈骗、意外伤害等为重点，加强师生安全教育。完善突发事件预警机制和应急预案，提升应对突发事件能力。加强校园及周边安全隐患排查整治工作。加强信访维稳工作,确保教育系统和谐稳定。建立健全矛盾纠纷和隐患排查化解长效机制。

33.全面加强校车安全监管。学校、幼儿园建立健全校车安全管理制度。协调相关执法部门定期对校车进行安全检查。对校车驾驶人进行安全教育，并向学生讲解校车安全乘坐知识，培养学生交通安全事故应急处理技能。加强校车和学生集体活动用车管理。出台《校车安全管理考核细则》，完善学生交接、校车收费、奖惩办法等各项管理，确保校车平稳运营。