区农业行业安全生产工作要点

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2020年我区农业行业安全生产要深入贯彻党的和四中全会精神、学习贯彻关于安全生产的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，深入贯彻执行区委、区政府和上级农业安全生产工作决策部署，牢固树立安全发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，着力健全安全责任、完善体制机制、强化依法治理、严格风险管控、提升基础保障，全面完成省农业农村厅、区委、市政府下达的农业安全生产各项工作指标，坚决杜绝较大以上农业安全生产事故和社会负面影响较大的生产安全事件，为建设美丽乡村，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化建设，提供更加坚实的农业农村安全生产环境。

一、强化目标管理，压实安全生产责任

（一）加强农业行业安全生产工作领导。深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示精神，落实总理关于安全生产的重要批示要求，牢固树立安全生产红线意识和底线思维。争取各级党委、政府重视及相关部门对农业安全生产支持，形成“党委领导、政府负责、部门主抓、横向配合、社会支持、群众参与”的农业安全生产工作机制。确保重大活动期间、重要农时季节和恶劣气候影响的作业生产安全，推动安全发展、科学发展。

（二）完善农业行业安全生产目标管理。制定并实施农业行业安全生产工作督查计划，强化属地管理责任，严格安全责任制的考核，严格农业行业安全责任考核和追究，推进农业行业安全事故预防控制体系建设。

（三）压实安全生产企业主体责任。进一步强化各类农业、农药生产经营组织、沼气业主、农机服务合作社和农机作业人员的安全生产主体责任，引导其加强安全培训、加大安全投入、建立健全安全制度，做到安全自查、隐患自除、责任自负。督促、倒逼农机、农业、农药、沼气作业等相关生产经营单位严格履行法定安全生产义务，落实安全生产主体责任，做到安全生产责任书全覆盖、全落实。

二、强化宣传培训，提升安全防范能力

（一）加强安全生产宣传教育。突出抓好安全生产领域改革发展、党政领导干部安全生产责任制规定等重要政策文件的学习宣贯。围绕中心，服务大局，不断丰富安全生产宣传教育和业务培训内容。要指导各地开展农业新规章、新技术标准、新业务规范的学习贯彻和宣传培训工作，落实规定要求，全面推进依法监理。要结合我区农业安全生产工作实际，有针对性地做好农药、沼气及其它领域的安全生产宣传教育和业务培训。

（二）组织安全生产宣传进农村。深入持久开展农机驾驶操作人员、农机合作社负责人、村安全协管员等三类人员的安全轮训，进一步提高全员农机安全培训的质量和水平。综合利用农村文化礼堂、老年活动室、村公共活动场所以及农村有线广播等现有资源，宣传普及农机交通、农药、沼气等农业生产安全常识，加强对留守老人、儿童以及进城务工青年的安全宣传教育。面向社会公众广泛普及应知应会的农业、农村安全生产常识、应急知识。

（三）扎实开展安全生产月活动。设计制作一批农业安全宣传材料，免费发放到农业合作社和业主。深入开展安全生产月及安全生产咨询日活动，以“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”为主题，集中组织开展广场咨询、事故警示、安全教育巡回课堂、典型案件曝光、媒体专题行、知识竞赛、摄影比赛、征文比赛等系列宣传教育活动。利用电视、网络、广播、黑板报、宣传窗、横幅标语、报纸、手机等宣传媒介和新媒体，采用科技赶集、现场咨询、宣传标语、农民信箱、发送手机短信等方式，全方位、多渠道宣传农业安全生产法规和安全生产知识，开办应急救护知识培训，提高群众应急救护能力，增强安全意识，营造浓郁的农业安全生产氛围。

（四）加强应急管理和安全生产管理。制订农业安全应急预案，组织农业生产经营、作业服务单位开展农业安全事故应急演练活动。依法组织（或参与）事故调查，组织安全生产警示教育，落实事故责任追究。

三、强化督导检查，规范安全生产秩序

（一）加强农业安全生产的督查指导。深入推进安全生产源头治理、风险辨识管控和隐患排查治理。在重要节点、时段，组织开展全区农机、农药、沼气等安全生产大检查活动，加强农业安全隐患排查治理。强化安全生产值班管理制度,实行重点时段领导带班和信息报告制度。

（二）加强农机监理规范化信息化建设。严格执行农业部“两规定两规范”，依法依规履行农机执法检查、行政审批、检验考试、档案管理、事故处理等安全监理业务，优化业务流程，提高服务效能。按照农业农村部、省农业厅、市政府安委会相关要求，进一步推进安全生产信息化建设，应用安全生产信息系统办理业务、报送相关信息，加强《农业机械事故月报》及《农业机械及驾驶人员登记情况》统计工作，提高数据采集的科学性和实用性，为实现全国农机监理业务信息互联互通创造条件。

（三）强化作风建设狠抓工作落实。准确把握新时代、乡村振兴、转型升级的形势任务特点，结合农业安全生产工作实际，创新思路，转变方法，用敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，注重围绕大局、市场引导抓落实；注重整合资源、运用信息化手段抓落实；注重用好考核评价、扩大媒体宣传抓落实；注重典型引路、形成合力抓落实，注重一把手带头、以上率下抓落实，推动各项工作落地生根、开花结果。

四、强化安全事故处理和应急管理

依法依规加强事故统计报送，严禁迟报、漏报和谎瞒不报。农业生产领域要根据安全生产特点，及时建立完善有关应急预案，推动应急管理专业化、科学化，积极开展应急演练，提升应急处置能力和安全事故处理水平，有效防范和化解行业安全生产隐患。

五、强化基础建设，提升安全保障水平

持续抓好农机、渔业、畜禽屠宰、农（兽）药、饲料、农业园区和农村沼气项目等安全管理人员培训，提升安全管理水平。实施好2020年省级财政农业公共安全与生态资源保护利用工程项目，推进农机监理装备建设，深入推进“互联网+监管”政务服务，强化农机监理业务信息系统、全省重点车辆及驾驶人信息共享平台运用，提升科学化管理水平。

六、强化绩效考核

建立加强安全生产考核制度，坚持日常考核与年底考核相结合，注重考核结果运用，考核结果与推优评先、项目资金安排等挂钩。对发生较大及以上安全生产责任事故的年度安全生产目标考核酌情扣分。