县城管局党的建设实施要点

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2020年，县城管局党建工作总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的和二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央和国家机关党的建设工作会议精神以及中央和省、市、县委、县直工委关于深化全面从严治党的部署要求，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心任务，以党的政治建设为统领，通过各支部开展“创特色、争先进”等系列活动，着力深化理论武装、聚力做强基层组织，全力推进正风肃纪，不断提高党建工作质量和水平，为顺利争创全国文明城市、全省文明县城、推进城市治理体系和治理能力现代化提供坚强政治保证，助力实现新时代高质量绿色发展。

一、强化政治统领，坚决做到“两个维护”

1.深入学习新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的政治任务，认真抓好《谈治国理政》、《新时代中国特色社会主义思想问答》以及关于城市管理领域重要论述的学习。采取个人自学、集中共学、领导领学、专题研学等形式，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫。深入系统学习治国理政新思想新理念新战略，及时跟进学习最新重要讲话精神，吃透精神实质，确保入脑入心。紧密结合思想和工作实际，自觉同重要讲话和批示精神对标对表，找准结合点和着力点，联系实际学习关于城市管理工作方面的指示精神，做到知行合一，切实把学习成效转化为推动城管执法工作的思路、能力和实践。

2.切实增强机关政治属性。深入贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，始终把政治标准、政治要求贯彻到机关工作全过程。突出政治忠诚教育，年中集中开展理想信念教育、革命传统教育，着力提高党员干部政治觉悟和政治能力，自觉养成从政治上观察、思考、解决问题的习惯。督促指导各支部检查和解决落实“两个维护”中存在的温差、落差、偏差问题，扎实做好省、市委巡视“回头看”和县委巡视反馈意见的对照整改落实工作，引导党员干部群众不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

3.全面贯彻落实中央和省、市、县委决策部署。始终把贯彻执行中央决策部署和省、市、县委决定作为头号政治责任，对中央、省委、市委、县委召开的重要会议、的重要文件做到第一时间学习贯彻，切实把思想和行动统一到中央决策部署、省委、市委和县委决定上来。坚持“一策一案”，对中央和省委、市委、县委决策部署分类制定贯彻落实方案，明确目标任务，细化责任分工，限定完成时限，确保贯彻落实工作有序开展。加强对贯彻落实情况监督检查，推动贯彻落实工作落地见效。

4.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》，认真开展好民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日活动，提高“”质量。在“七一”期间开展重温入党誓词、市廉政教育基地实地缅怀革命先烈活动，使党内生活严肃、规范。落实领导干部讲党课制度，今年10月份开展一次党组书记讲形势政策专题党课活动，全体党员干部参加，切实提高党员干部政治理论水平。

二、突出思想建党，筑牢理想信念基石

5.着力深化理论武装。认真贯彻落实党委(党组)理论学习中心组学习制度，完善述学、评学、督学、考学机制，分专题、分层级制定学习计划，大力开展集体学习研讨，适时组织专题讲座、辅导报告，切实用好“学习强国”平台，充分发挥中心组领学带学作用，力促党员干部深学、真学、实学，以理论学习推进思想政治建设。全年中心组理论学习不少于12次，专题集体学习研讨不少于6次，各党组和各支部书记撰写学习心得或理论文章不少于1篇。

6.抓实意识形态工作。严格落实党组意识形态工作责任制，认真执行意识形态述责报告制度，压实意识形态主体责任。坚持以新时代中国特色社会主义思想，引导干部职工始终高扬爱国主义旗帜，自觉践行社会主义核心价值观，敢于同违背爱国主义的言行和不良社会思潮作坚决斗争。加强对舆论的管控机制建设，牢牢掌握意识形态工作主动权和话语权，强化舆情应对处置能力，积极做好重大舆论事件的正面宣传工作。加强对微信、QQ工作群等网络阵地的建设完善以及有效管理，正确引领舆论导向，增强党员干部的政治敏锐性、鉴别力、免疫力。

7.巩固主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，完善落实政治理论学习制度、党性教育制度、问题检视整改制度、密切联系群众制度、激励干部担当作为制度等，完善领导干部调研机制，落实领导挂片联系制度，推动形成不忘初心、牢记使命长效机制。巩固拓展主题教育成果，开展党史、新中国史、改革开放史和县情教育，深化爱国主义教育。用好“学习强国”、干部教育在线等学习平台，选树学习标兵，使理想信念教育常态化制度化。

三、着眼强基固本，聚力做强基层组织

8.扎实推进基层组织建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，巩固和提升党组织标准化、规范化建设，增强党组织的政治功能和组织力。坚持把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，通过开展“创特色、争先进”活动，以及推深做实党支部主题党日活动和组织开展“创党员争当先锋、党支部争做战斗堡垒、创建模范机关”等活动，引导全局广大党员创先争优、建功立业，推动每名党员都是一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，切实建强党支部。加强党内激励关怀帮扶力度，关心帮助单位老党员、生活困难党员。进一步加强党务干部队伍建设，结合总支和支部换届和补选，配齐配强党务干部。坚持问题导向，聚焦薄弱环节，建立经常性的督导指导和情况反馈制度，健全明察与暗访、随机抽查与定期检查相结合的巡查机制，着力解决政治生活不严格，组织生活不经常、党务工作不规范、党员作用发挥不明显等问题，推动支部建设全面进步全面过硬。

9.加强党员教育管理监督。深入贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》、《党员教育培训工作规划》，落实党员教育基本任务，结合10月份的城管干部培训班，实行党员普遍培训，强化专题培训，着力提升党员综合素质和履职能力。及时稳妥处置不合格党员，推动党员管理日常化、精细化、规范化。突出政治标准，做好发展党员工作，提高发展党员质量，切实把党员培养成业务骨干，业务骨干发展成党员。严格发展党员程序，对符合入党条件的同志按照程序发展，及时报送至县直机关党员发展对象和入党积极分子培训班加强政治理论学习。加强对党员特别是党员领导干部的日常监督，发挥党支部在选人用人中的监督作用，注重党支部的意见和要求，认真落实党员干部选拔任用、评先评优工作。

10.创新党建工作方式方法。扎实开展“创特色、争先进”活动，围绕党建重点、难点、焦点问题，加强调研，促进党建工作与中心工作深度融合，激发全体党员干部干事创业、担当作为的热情。扎实开展好支部主题党日活动，坚持聚焦主题、突出特色，抓细抓实支部主题党日工作，使支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，组织群众能力得到显著增强。加大党员干部下沉一线，进社区、进小区进学校等力度，增强服务本领，提高服务功能，真正为群众解难题，办实事，做好事。

11.扎实开展三级书记述职工作。大力夯实党建工作责任，按照《党章》、《条例》等要求，全面推进党组织抓党建述职评议工作，总结好经验好做法，坚持开展党支部书记向党总支述职，党总支书记向系统党委述职工作，使党建工作与业务工作深度融合，切实提升党建科学化水平。

四、持续正风肃纪，营造清风正气环境

12.压实党风廉政建设主体责任。坚持和完善党风廉政建设责任制度和检查考核办法，全面推行党风廉政建设签状明责制、责任清单制和分级、分线负责制，着力形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格落实廉政专题会议、廉政党课和述责述廉制度，年内局党组至少召开4次党风廉政建设专题会议，局班子成员给分管部门职工上廉政党课不少于1次，每半年对局党组主体责任落实情况、班子成员履“一岗双责”情况和各部门、股室负责人抓党风廉政建设直接责任进行一次监督检查，对履行党风廉政建设责任缺失缺位，发生“四风”和腐败问题，实行“一案”双查，倒查追责，推动党风廉政建设政治责任全面落实。

13.持续整治“灯下黑”问题。深入学习贯彻关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，深化“四风”整治。聚焦文山会海、击鼓传花、以说代干、重痕轻绩以及过场式调研、应付式落实、重叠式督查等形式主义、官僚主义具体表现，加大监督执纪力度。坚守重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。扎实推进党员干部“赌博敛财、利用职务之便谋取私利问题”专项整治，持续开展“查问题、讲担当、提效能”和“强基础、转作风、树形象”作风整治行动，大力整治“庸懒散拖、冷硬横推、落实不力”等问题，树立“为民、务实、清廉”形象，推进作风建设常态化长效化。

14.坚持源头防控治理。深入开展“三个以案”警示教育活动，制定“三个以案”警示教育年度学习计划，深入学习中央、省、市、县四级纪检监察会议精神和张坚案、张玉心案等反面教材，形成局党组带领各支部（二级机构负责人）学习研讨，各支部（二级机构负责人）带领各部门人员学习研讨的闭合学习制度。坚持自查自省自警。坚持在重大节假日常态督查，教育干部职工学廉、讲廉、树廉，筑牢不想腐的思想防线。健全落实党务政务公开制度和廉政谈话提醒制度，加强规范权力运行的制度建设，不断完善监督机制，建立和实施纪律监督、媒体监督、企业监督、群众监督的“四位一体”立体监督体系，扎紧不能腐的制度笼子。坚持执纪必严、违纪必纠，紧盯重点岗位、重点环节、重点人员，注重抓小、抓早、防微杜渐，把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，严肃责任追究，拉紧廉政“戒线”，强化不敢腐的震慑。

五、加强组织保障，推动党建工作提质增效

15.落实机关党建工作责任制。严格落实《县直机关党的建设工作责任清单》，持续推行机关党建“问题清单、责任清单、任务清单”三单制管理模式，探索建立党建工作主题化、主题项目化、项目具体化“三化”工作机制，健全完善党建责任评价考核体系，抓实党建工作目标责任、问责约谈、双述双评工作，党组书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，切实把责任传导到位，有效形成一把手亲自抓，班子成员主动抓，支部书记具体抓，支部成员和部门负责人配合抓的齐抓共管格局。

16.强化党内监督工作。加强对党总支、各党支部纪检监察委员的培训力度，本着科学、明确、实用的原则，优化完善监督管理制度，进一步明确党内监督责任内容，探索建立职责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的防控机制。确保总支、各支部能对标定位，工作开展有规可依。加强党组织常态化、动态化监督力度和频率，确保“两个责任”落到实处。

17.加强党务干部队伍建设。扎实推进党务干部队伍提质工作，研究制定机关党务干部教育培训方案，采取走出去、请进来的方式，分层次、分类别、多维度的开展教育培训，增强党务干部适应新时代党建工作要求的能力，努力建设高素质专业化的党务干部队伍。推动机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流，及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。