县税务局党的建设工作要点

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以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实税务总局党委、省税务局党委和市委市政府部署要求，坚持“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新纵合横通强党建机制体系，持续加强党对税收工作的全面领导，推动县税务系统党的建设高质量发展。

一、突出巩固党的政治建设，坚决做到“两个维护”

（一）深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。强化税务机关政治属性，把学习新时代中国特色社会主义思想和重要讲话列入党委会的第一议题，作为党委理论学习中心组学习的重要内容。要严格执行请示报告制度，对重大事项、重大问题迟报、漏报、瞒报的，要严肃问责。要认真落实党委意识形态工作责任制，严格税收宣传审核，切实抓好宣传阵地管理。持续完善重要指示批示和党中央、国务院，及税务总局党委、省税务局党委和市委市政府决策部署贯彻落实工作机制，开展1次重要指示批示贯彻落实情况“回头看”。把党中央决策部署和重要指示批示精神细化为具体措施，贯彻到县税收发展全过程。

（二）建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制。扎实开展主题教育“回头看”，持续抓好整改落实和专项整治，提炼经验做法，巩固拓展成效。将不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，把对照初心使命进行思想剖析，列入党委民主生活会、党支部组织生活会的重要内容，切实提高党内组织生活质量，从今年起，县局党委成员每年以普通党员身份参加党支部、党小组组织生活至少6次以上。

（三）充分发挥党建引领作用。一是发挥党建引领在助力脱贫攻坚方面的作用。深入学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，加强对系统脱贫攻坚工作的指导和监督，不断提高脱贫质量，确保我县高质量通过省级摘帽验收和国家抽查。二是发挥党建引领在打赢疫情防控阻击战方面的作用。全力贯彻中央及省委、市委、县委各项决策部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，强化管控、防范集聚、筹集款物，把各项措施抓实抓细抓到位，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。三是发挥党建引领在职务与职级并行方面的作用。利用支部会议讲清政策、讲透道理、统一思想，平稳完成全系统公务员职级套转。四是发挥党建引领在与税收业务深度融合方面的作用。聚焦党建工作围绕中心、建设队伍、服务群众的根本职责和核心任务，贯彻落实总局《关于切实发挥党建引领作用促进党建工作与税收业务深度融合的若干措施》，结合自身实际，打造集税务文化展示、图书阅览、谈心交流、政治学习等功能为一体的党员活动之家，常态化开展支部学习、业务培训、工作研讨、文化创作等活动。建立基层分局晚间课堂、新时代文明实践讲堂、初心讲习所等，全方位构建面向党员、服务群众的坚强阵地，打造若干个党建与业务深度融合的示范单位和创新项目。

（四）不断提高党内政治生活质量。进一步贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导各级党组织和党员干部尊崇党章，旗帜鲜明讲政治，坚定不移讲党性。认真落实民主生活会、组织生活会、“”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度。党员领导干部全年参加所在支部、党小组组织生活至少6次以上。坚持民主集中制原则，严格按照党委工作规则议事决策，落实“三重一大”决策监督机制。开展1次政治生态专题调研与政治生态评价。开展1次遵守政治纪律和政治规矩情况监督检查。

二、不断深化党的思想建设，坚定理想信念

（五）持续强化理论武装。认真贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，落实党委理论学习中心组学习制度，制定学习计划，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神。全年开展全面从严治党专题学习不少于2次，每季度集中研讨不少于1次，全年每名班子成员至少作2次主题发言、形成1篇理论学习成果。各党支部要依托“”、主题党日等，组织开展集中学习和跨支部交流，发挥“学习强国”“学习兴税”等网络学习平台的聚合引领作用，突出抓好领导干部和年轻干部学习。每半年至少组织党员干部开展1次知识测试。

（六）加强思想政治工作。落实思想政治工作责任制，组织开展1次思想状况调查。切实加强职务与职级并行等重点工作中的思想政治工作。落实谈心谈话制度，党委书记与党委班子成员、党委班子成员与分管部门党员干部，支部委员之间、支部委员和党员、党员之间要开展经常性谈心谈话。探索建立家访制度，加强对突发事件、异常变故、生活困难干部职工、离退休干部职工的关怀帮扶。

（七）强化主流舆论引导。落实意识形态责任制，税务局党委每半年专题研究1次意识形态工作、向上级税务局党委专题报告1次意识形态工作情况。加强网络媒体与内刊管理等阵地管理，加强网络意识形态工作，紧扣税收工作新任务新发展，唱响主旋律、传播正能量。抓好当前疫情防控、复产复工、脱贫攻坚等重点工作，进行税收优惠政策宣传，抓好网络涉税舆情应对，稳妥做好舆论引导，为全县税收发展营造良好舆论氛围。

三、大力提升党的组织建设，强化政治功能

（八）全面提升基层党组织组织力。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以及《税务系统党建工作规范》《全省税务系统基层党组织标准化建设实施办法》和《市税务系统基层党组织工作指引（试行）》，抓好《基层党组织标准化建设实施办法》的学习贯彻。发挥党支部重要作用，党支部的重要工作、重要活动，要提交党支部研究讨论。规范基层党组织设置，加强上挂、借调党员管理，在集中攻坚项目中设立临时党支部。开展“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”“四强”党支部创建活动，总结推广党支部工作法，打造支部工作特色品牌。深入推进基层党组织标准化规范化建设。认真落实省局《全面提升基层党组织组织力的实施意见》，抓好第二税务分局党建示范点建设，及时总结提炼经验，适时向全县税务系统推广。“七一”前后，积极参加“两优一先”评选，加大宣传推介力度。

（九）落实新纵合横通强党建机制体系。落实《关于进一步完善新纵合横通强党建机制体系的意见》，系统内，党委和党委书记履行全面从严治党主体责任。系统外，加强与地方党委协调，定期走访，每年至少向所在地党委及其有关工作部门汇报2次党建工作，系统内外形成联动抓党建的合力。实现党建与党风廉政建设、人事管理、教育培训、监督检查、绩效管理“五个打通”，党建工作于业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成协同有序、融合增效的党建工作格局。根据人事变动情况，按组织原则和程序，适时调整农村分局党支部组织设置，对党员人数较多的党支部设专职副书记，专职党务工作。

四、着力加强干部队伍建设，提高治理能力

（十）加强领导班子队伍建设。全面从严治党是系统工程，是全党的责任和任务。要以党的政治建设为统领，聚焦“两个维护”强化政治忠诚，着眼坚定信仰深化理论武装，加强领导班子队伍建设，促进领导干部增强“九大本领”，提高治理能力，领导班子成员要紧扣“一岗双责”，克服“纯业务化”倾向，抓好分管范围内的全面从严治党工作。

（十一）加强党务干部队伍建设。配强配齐专兼职党务干部，推进党务与业务干部轮岗交流。专职党务干部要熟练掌握税收重点工作安排和政策业务，实施把业务骨干培养成党员、党员培养成业务能手“双培养”工作。探索党员队伍“三员”管理模式，推行党建指导员、党建监督员、党建信息员制度。举办1期全县税务系统党支部书记培训班，将学习贯彻党的四中全会精神作为培训必学内容。

（十二）加强青年干部队伍建设。探索“1234”学习模式，加强青年税务干部政治理论学习和业务技能学习，激励和引领广大青年干部进一步坚定理想信念，提升业务水平。成立青年专家服务队、青年文明突击队、“益路童行”志愿服务队、红色文化讲解队四支队伍，突出青年干部实践锻炼，培养奉献精神，发挥青年干部在在全县税务工作中的重要作用，展现当代税务青年朝气蓬勃、奋发进取的精神风貌。

（十三）激励干部担当作为。切实加强干部队伍的教育管理，强化政治素质考察考核和政治监督，坚决把“两面人”挡在门外。充分发挥党员模范带头作用，针对实际情况，本着实事求是，客观公正的原则，实行积分制考核管理。

五、持续推进党的作风建设，密切联系群众

（十四）坚决整治形式主义、官僚主义突出问题。巩固形式主义、官僚主义集中整治专项行动成果，切实减轻基层负担，让基层把精力放在抓落实上。处理好为基层减负和责任压力传导的关系，既要加强工作统筹和扎口管理，探索建立形式主义、官僚主义负面清单，切实为基层减轻负担；也要把责任压力层层传下去，切实改进作风抓落实。

（十五）坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神。聚焦违规收受礼品礼金、违规公款吃喝、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等方面的突出问题开展重点治理，加大查处通报力度。持续加大“四风”整治力度，紧盯重要时点和重点环节，开展常态化提醒和监督检查，对苗头性、倾向性问题露头就打、防患未然。要树立“过紧日子”思想，坚持勤俭节约，严格执行财经纪律。

（十六）严格遵守制度规矩。要继续对各项制度进行制定和完善，今年将开展“夯基础、抓落实、促提升”专项工作，全面梳理排查行政管理、税收执法、财务管理等方面的薄弱环节和风险隐患，有针对性地新建、修订和完善一批制度。要下力气抓好制度执行，严格落实上下班、请销假、外出报备、重大事项报告等工作制度，强化制度执行的硬约束。要加强制度执行情况的监督，重点监督检查在执行过程中的准确性，坚决杜绝违规“开口子”，把纪律的“硬规矩”树起来。

（十七）严肃查处侵害纳税人、缴费人利益的不正之风。重点抓好“四个严查”，即：严查“吃拿卡要报”；严查经验执法、情绪执法、选择性执法等执法不公正、不规范问题；严查违规提前征收税款、收“过头税费”等违反收入纪律问题；严查减税降费政策落实不到位，特别是支持疫情防控和企业复工复产政策落实不到位、不及时等问题。

（十八）深入开展专项治理整治。开展“三个以案”警示教育，持续整治形式主义、官僚主义突出问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展违规收送礼品礼金、私车公养等问题专项整治，推动制定相关制度文件和清单。继续推进信访举报中形式主义、官僚主义问题整治工作，开展纪检案件质量评查，每半年开展1次监督执纪和信访举报情况分析。

六、压实主体监督职责，提升监督整体效能

（十九）压实主体监督职责。压实各责任主体监督职责，完善党委全面监督、纪检专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等党内监督体系，充分发挥纪检、督察内审等各自职能优势，形成监督合力，增强监督实效，真正发挥党内监督的职能作用。加强各类监督资源统筹协调，提升监督整体效能。充分运用大数据手段，发挥金三系统、内控平台等各应用系统作用，不断改进监督方式。建立完善税务系统一体推进“三不”制度机制，不断强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

（二十）加强税务干部日常监督。加强节庆、假期等节点廉政提醒，强化税务干部八小时外管理。严肃查处酒驾醉驾、黄赌毒、违规参与民间借贷等非职务违法犯罪行为。加大典型案件通报曝光力度。开展基层党风廉政建设情况调研。结合巡察开展选人用人专项检查，抓好领导干部个人有关事项报告、因私出国（境）管理工作，坚决杜绝干部违规经商办企业和违规在企业或社团兼职问题。深入开展税务干部违纪违法典型案例警示教育，推进廉洁文化建设与家风建设。

（二十一）加大对重点人员、重点领域的监督力度。加强对落实党中央决策部署和重要指示批示特别是关于税收工作重要指示批示精神情况监督检查，加强对贯彻落实党的四中全会精神、促进税收治理体系和治理能力现代化情况监督检查，加强对落实中央八项规定精神情况的监督。紧盯统筹抓好疫情防控和服务经济社会发展政策措施落实、脱贫攻坚、减税降费、组织收入、优化税收执法方式、扫黑除恶专项斗争、职务与职级晋升等党中央重大决策部署落实情况。抓好“一把手”监督，强化“八小时之外”监督，加强对“两权”运行的重点监督，特别是加强对各级“一把手”的监督，防止权力失控。

（二十二）完善纪检工作机制。健全党风廉政建设和反腐败工作机制，党委每半年与纪检组召开1次专题会，研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。聚焦主责主业，持续深化“三转”。配齐配强纪检干部，加大纪检、督察内审、党建巡察干部的培养，通过业务培训、多岗位锻炼等形式，打造政治过硬、业务精湛的干部队伍。开展县局纪检组长述职述责。加强与纪委监委沟通协调，积极争取指导和支持。

（二十三）加大执纪问责力度。畅通信访举报渠道，加大线索排查处置力度，提高初核质量。着力查处吃拿卡要、任性执法、收“过头税费”等损害纳税人缴费人利益问题。督促落实容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为。严格执行《中国共产党问责条例》，对有责不问、问责不严、滥用问责、不当问责等造成不良影响的，及时督促纠正。

七、深入推进精神文明建设

（二十四）积极开展文明创建。持续培育践行社会主义核心价值观，践行中国税务精神，唱响中国税务之歌。做好全国文明城市创建工作，加大精神文明创建力度，提升创建层次，争创全国文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、工人先锋号等。加强与地方文明办、组织部、工会、团委、妇联等部门联系，加大创先争优力度。持续开展“税务志愿江淮行”“助力减税降费、服务全面小康”等志愿服务活动。

（二十五）加强税务文化建设。结合建党日、国庆等重要时点，组织开展主题演讲、合唱比赛、文艺汇演。聚焦“四力”工作，积极参加“税务2020年度最具影响力事件”评选活动。联合相关部门完善党建活动阵地建设，协同办公室完成老干部党建活动室建设。确保党建活动阵地固定、面积足够、组织标识标志完善、设施设备齐全，可以满足日常党建活动需要。

（二十六）选树宣传先进典型。积极参加税务总局“各省区市税务局先进集体和先进工作者”“最美税务人”、省税务局“最美税务人”选树宣传活动。积极组织参加“中国好人”“好人”“好人”“五一劳动奖章”“青年五四奖章”“巾帼文明岗”等评选活动。

（二十七）发挥工青妇群团组织作用。积极参加各级“劳模和先进工作者”推荐评选工作和“文明家庭”“五好家庭”“最美家庭”等系列创建活动。继续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动。加强心理健康辅导，做好重大疾病、困难帮扶工作，成立巾帼志愿服务队、青年志愿服务队，积极引导机关妇女干部和青年干部立足岗位、争创一流。

八、切实提高党的建设质量，全面落实管党治党责任

（二十八）扛起责任担当。全面从严治党是系统工程，是全党的责任和任务。主要负责人要自觉履行第一责任人责任，挂帅出征，带头示范引领，不做“甩手掌柜”。领导班子成员要紧扣“一岗双责”，克服“纯业务化”倾向，抓好分管范围内的全面从严治党工作。纪检部门要持续深化“三转”，聚焦主业主责，强化监督，铁面执纪，严肃问责，更好履行监督责任。党建工作部门要统筹协调，组织推进全面从严治党主体责任的落实。各党支部要加强对党员干部的教育引导、日常管理、监督检查，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。11月底前，县局党委向市税务局党委书面报告一年来履行管党治党责任情况。县局党委每年听取1次党委委员、机关各单位和基层税务分局（所）落实全面从严治党主体责任情况汇报。

（二十九）强化压力传导。党委班子成员全年至少到党建联系点实地调研指导工作1次，通过听取落实管党治党责任汇报、实地调研了解、专项检查考核等方式，推动管党治党责任层层传导，全面覆盖，延伸到基层。

（三十）用好问责利器。坚持失责必问、问责必严。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护“六大纪律”不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等问题，坚决问责，绝不姑息。对该问责而不问责的，也要严肃问责。