食品药品安全监管工作要点

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2020年全镇食品药品安全工作总体思路是：继续以党的精神为指导，全面落实国家和、省市县做好食品药品安全工作的各项决策部署，坚持“四个最严”的总要求，进一步完善体制、健全机制、凝聚合力，努力提升食品药品安全工作科学化水平，确保实现全镇食品药品安全形势稳定。突出做好以下几个方面工作：

一、突出重点、落实责任，不断提升我镇食品药品安全

（一）落实主体责任，构建社会共治格局。在加强食品药品市场监管的同时，提高企业合法诚信经营意识，推进食品药品行业诚信体系建设。各村、各部门要督促辖区内食品药品生产经营单位落实主体责任，包括提高诚信水平、改善卫生条件、督促从业人员健康体检等工作，并与辖区内各食品药品生产经营企业签订食药安全责任书。镇、村逐级签订食品药品安全责任书，落实属地管理责任。建立覆盖全镇的食品药品安全监管网络，发挥社会监督作用，实现“严格市场监管、增强企业自律、加大社会监督”三管齐下的食品药品监管新格局。

（二）突出监管重点，加强对“三小”业者的监督管理将食品生产加工小作坊、小餐饮、食品小摊点均纳入有效监管范围，督促其建立并严格执行从业人员健康体检、原料进货查验、索证索票等制度，建立“三小”质量档案，改进生产条件，落实生产经营报告承诺制度，督促其达到保证食品安全的基本条件和要求。严格食品小摊点备案审批确保备案工作顺利开展。

（三）加大宣传力度，引导社会共同参与。多途径、多形式广泛宣传食品药品监督管理工作动态，普及食品药品安全知识，深入开展食品药品安全知识宣传，通过悬挂标语、设立宣传栏、发放宣传资料等多种形式广泛宣传，增强群众食品药品安全意识，提高企业和公众的知晓度和参与度。把食药安全知识纳入中小学生教育培训。

二、创新监管举措，全面推进“明厨亮灶”工作

鼓励食堂、餐饮企业建设“透明厨房”“视频厨房”“隔断厨房”，并推行“网络厨房”。引导消费者及学生家长参与餐饮服务食品安全监管，督促餐饮服务单位进行升级改造，切实做到守法经营、诚信经营、保障广大人民群众和学生的饮食安全。

三、以保障食药安全为天职，加大日常食药监督检查力度

食品药品安全工作点多、面广、线长，各部门要密切配合，加强日常监管，扩大食品药品安全监督、市场巡查频次、范围，确保隐患排查整改到位。

（一）食品种植养殖监管工作。要加强信用农产品产地环境污染、农业投入品、“瘦肉精”等排查治理，坚决打击有毒有害物质污染农田和灌溉用水，非法生产、销售、贮存和使用高毒高残留禁用农药，畜禽养殖、水产养殖使用违禁药物和有毒有害物质等行为，确保在食品种养殖环节不出问题。

（二）畜禽屠宰监管工作。要加强畜禽定点屠宰资格审核清理工作，严格畜禽屠宰行业准入和管理，排查屠宰企业违法违规生产、不严格执行畜禽屠宰规程和肉品品质检验制度等行为，严厉打击私屠滥宰、生猪注水、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为，严防未经检验、检疫的不合格畜禽产品流入市场。

（三）药品安全监管工作。对药品经营企业进行新版GSP认证前集中培训，强化药品流通环节日常监管工作。结合新版GSP的贯彻实施，重点检查药物零售店，严防重大药品安全事件发生。

（四）餐饮食品监管工作。强化餐饮市场监督管理，切实开展各项专项整治，进一步整顿和规范餐饮市场秩序。重点深入推进学校餐饮食品安全专项整治，及时排查和消除学校食堂食品安全隐患。适时开展清洁厨房行动，实现厨房操作规范、环境清洁卫生、污染有效控制、食源性疾病明显减少、消费者饮食安全有保障的目标，推动厨房清洁长效化、常态化。做好节日、重大活动、中高考期间等餐饮服务食品安全保障工作，确保用餐安全。

（五）食品流通监管工作。一是加大食品流通市场的监督检查力度，加强对农村集贸市场、小卖部等食品安全隐患高发区的监督检查，清理过期、霉变、无标签食品，确保群众食品安全。二是针对元旦、春节等重大节日期间消费集中、流动量增大、食品安全隐患易发特征，重点做好节日期间市场食品监管。三是狠抓流通环节食品安全监管软件的应用和推广，完善电子台账系统，规范食品的追溯制度，提高监管效率。

（六）食品生产监管工作。一是监督食品生产企业严格按照生产工艺流程生产，严密监控食品生产原辅料尤其是食品添加剂的购进、使用情况，发现问题严肃处理，绝不姑息。二是将食品生产小作坊监管作为重中之重。全力做好小作坊备案的各项工作。

（七）保化品监管工作。一是加强对保健食品、化妆品经营单位的监管，监督指导企业建立健全索证索票、进货查验等制度。二是开展保健食品、化妆品监督抽验工作。三是突出监管重点。对增加免疫力、改善睡眠、辅助降糖、辅助降压、减肥类保健食品和祛斑、防晒、染发类特殊化妆品等进行重点监管，对存在违法行为的，进行严厉查处。

四、以科学监管理念为指导，不断提升食药安全保障能力

1、加强组织领导。继续坚持和落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，不断完善政府总责、部门分责、企业首责的食品安全责任体系，做到监管责任全覆盖、监管领域全覆盖、监管过程全覆盖。

2、加强诚信建设。积极加强企业责任人的安全信用教育培训，促进广大生产经营者诚信守法经营。引导企业建立完善联动奖惩机制，建立信用等级评价、“黑名单”失信惩戒等制度，全面推行信用等级分类管理，定期产品质量和信用评价“红黑榜”，督促企业落实主体责任。

3、鼓励社会监督。积极发动群众和新闻媒体广泛参与食品药品安全社会监督，健全食药安全12331投诉举报快速受理、高效处置机制。切实加强食品药品安全舆论监测，及时回应社会关切，传递权威声音，牢牢掌握舆论引导的主动权。

4、加强应急能力建设。要健全食品药品安全事故处理机制，完善应急工作预案，加强应急基本装备和物资储备，强化应急管理培训和演练，全面提升应急管理工作水平。

5、宣传教育要到位。各单位要充分利用新闻媒体、重要活动和关键节点，采取多种形式，大力宣传狠抓食品药品安全的决心、部署和成效，宣传食品药品安全法律法规和政策措施，引导人民群众增强消费信心和自我保护能力。