某乡全面深化改革工作要点

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2020年是全面建成小康社会的决胜之年。乡党委全面深化改革工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想和对工作系列重要指示精神为指引，全面落实省委十一届五次、六次全会，市委五届八次全会精神，全面加强基层组织建设，提升基层治理能力，按照县委十三届四次党代会部署，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。以建设南向开放民族区域经济强县为目标，推动各项改革落地生根、取得成效。现对我乡2020年全面深化改革作出如下工作安排。

一、深化经济体制改革

自主创新改革：

完善就业创业服务措施，为高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体就业创业提供服务。深化“苗家惠嫂”、“春风稳岗”行动。实施能力素质提升工程，提高创业本领和技术能力。

对接落实中省市县改革：

积极融入到石海创建“5a”级景区行动中，重点发展富硒粮油产品、乌蒙牛系列产品、罗汉笋系列产品，全面培育发展竹产业、蚕桑产业。

完善民营经济健康发展推进机制，推动民营经济高质量发展。积极引导建立现代企业制度，完善法人治理结构和股权结构。持续优化营商环境。积极落实“放管服”改革相关要求。进一步落实审批服务便民化。学习借鉴先进经验和做法，探索创新招商引资模式。

二、深化农业农村改革

自主创新改革：

落实并完善农村宅基地“三权分置”改革要求。积极创新乡村振兴示范区建设体制机制，推进闲置资源盘活综合化利用改革。

对接落实中省市县改革：

推进农村“三权分置”改革。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，健全农村产权流转交易体系。探索农村宅基地改革试点。创新乡村振兴示范区建设体制机制，鼓励在示范区开展盘活资源为目标的综合改革。强化乡村振兴资金、土地等要素保障和制度供给，规划建设一批示范村。建立健全承接城市工商资本下乡的配套政策。构建乡村振兴人才保障机制，实施新型职业农民培育工程。配合抓好粮食收储制度改革、国有农场改革、农田水利设施综合改革等涉农改革。

三、深化生态文明体制改革

自主创新改革：

积极开展“大规模绿化全川•行动”、“十万农户种百万棵树（竹）”行动和打造“十里翠竹长廊”，强化生态环境保护，织密环境监管体系网格。

对接落实中省市县改革：

创新污染防治机制。构建大气污染联防联控机制，建立“散乱污”企业整治长效机制。完善落实河（库）长制，健全重点小流域水环境生态补偿机制。健全生态环境保护制度。健全长江流域生态风险防控制度。建立资源环境承载力监测预警机制。

四、深化民主法制领域改革

落实好完善代表履职平台建设，完善委员联系服务和管理机制改革。深化依法治县实践，持续深入开展“法律十四进”和基层法治示范创建。进一步深化工会、共青团、妇联、侨联等群团改革。

五、深化文化教育卫生体制改革

自主创新改革：

结合工作实际，落实天府旅游名县创建、国家全域旅游示范区和石海国家5a级旅游景区的“三创”联动工作的工作部署。

对接落实中省市县改革：

深化文化和旅游体制改革。落实文化强县和旅游强县建设部署。深化教育体制改革，落实深化职业教育改革部署，全面推动教育改理念、改评价、改配置、改管理、改保障、改服务、改生态。深化医药卫生体制改革。推进分级诊疗制度建设。加快推进医疗卫生县乡村一体化管理。深化基层医疗卫生机构综合改革。推进现代医院管理制度建设。完善基本药物制度，实施药品和医用耗材零差率销售。加强全科医生队伍建设，健全家庭医生签约服务制度。

六、深化司法和社会体制改革

积极落实中省市县改革要求，促进高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群众就业创业。实施重点群体差别化收入分配激励政策。完善社区戒毒、社区康复机制，推进吸毒人员动态管控。建立农村低保制度与扶贫开发衔接机制。健全矛盾纠纷多元化解机制。健全社会稳定风险评估机制。

七、深化党的建设制度改革

自主创新改革：

完善乡、村干部管理制度，抓好村建制调整、村党组织书记、主任“一肩挑”和乡镇内设机构改革的配套措施完善，促进干部担当作为。

对接落实中省市县改革：

创新干部人才发展机制。持续推进新时代执政骨干递进培养计划，进一步健全容错纠错机制。深化人才发展体制机制改革，完善招才引智激励政策和人才培养实施办法，为加快建成南向开发民族区域经济强县提供坚强人才支撑。

创新基层党建工作机制。统筹推进各领域基层党的建设工作，创新基层党组织的组织形式和活动方式，探索在乡村振兴示范区、重大项目、专业市场等领域建立党组织和党员先锋队。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续抓好“五个基本”建设，深入推进苗乡党建富民示范建设。

八、深化纪律检查体制改革

自主创新改革：

建立衔接机制和分工合作机制，着力解决纪委、监委衔接不顺畅的问题，进一步创新监督举措，提升监督实效，充分把制度优势转化为治理效能。

对接落实中省市县改革：

推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化党内监督清单化管理，推广党内监督履责纪实监督经验。健全乡级纪委监委权力公开运行机制，打造“阳光纪检”，及时公开纪委监委工作动态。