区计划生育工作要点

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2018年，全区计划生育工作以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》，坚持以人民为中心，以“增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展”为统领，深入实施全面两孩政策，加快促进生育政策和相关经济社会政策的配套衔接，改革完善计划生育服务管理，推进“人文计生、服务计生、法治计生和智慧计生”建设，为建设“幸福”打造良好的人口环境。

一、着力加强新时代婚育文化宣传。深入学习、深刻领会中央关于实施全面两孩战略决策精神，增强计划生育基本国策意识。努力营造新时代计划生育社会氛围，加大全面两孩政策宣传力度，积极宣传全面两孩政策配套，引导群众树立“优生两个更好”的新型生育观。深入开展婚育新风进万家活动，倡导文明婚育、传播健康知识、弘扬家庭美德，培育以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生活健康、家庭幸福”为主要内容的新时代婚育文化，全面规范计划生育宣传栏及宣传标语，优化户外宣传环境。

二、深入推进全面两孩政策实施。加快促进生育政策和相关经济社会政策的配套衔接，落实全面两孩住院分娩基本生育免费服务、幼儿园保教费补助等政策，加强公共场所和机关、企事业单位母婴设施建设，依法保障女性就业、休假的权利，维护好妇女儿童的合法权益。进一步完善出生人口监测和预警，及时把握出生人口动态。加强督办检查，坚持和完善计划生育目标管理责任制，坚持一把手负总责，严格落实计划生育一票否决。

三、全面提升妇幼健康服务保障水平。优化妇幼健康服务资源配置。加快产科医师、助产士培养，推进区妇幼保健计生服务中心标准化建设及市五医院产儿科规范化管理，引导妇女儿童有序、就近接受医疗保健。强化母婴安全保障措施。在五医院、区妇幼保健计生服务中心设立生育（再生育）服务咨询门诊和优生咨询门诊，规范提供生育力评估及科学备孕指导，开展妊娠风险排查，实行分类分级管理和服务，加强跟踪随访，对高危孕产妇实行专案管理。畅通母婴安全绿色通道。市五医院按要求建立母婴安全保障工作协调机制，畅通孕产妇和新生儿急诊、会诊、转诊绿色通道，全面提升急危重症临床救治能力。提供优生优育全程服务。深入实施“全面两孩·圆梦行动”，整合妇幼健康免费服务项目，打造涵盖婚前、孕前、孕产、产后、儿童等5个时期“一条龙”全程免费服务链。全面推行避孕方法知情选择，区妇幼保健计生服务中心认真落实计划生育基本项目免费技术服务，完善免费避孕药具管理与发放服务。

四、深入开展出生人口性别比综合治理工作。认真落实计划生育实名登记制度，各单位要加强对工作人员的教育、培训、管理和监督。加强孕情监测和服务，加强B超、终止妊娠手术和药品管理，落实孕情包保制度，加强流入地流出地双向协作，做好源头治理工作。加大“两非”整治力度，建立和完善“两非”行为查办和处理常态工作机制，加强部门协调配合。严控政策内怀孕对象引产，严查“两非”案件，“两非”案件查处到位率达100%，全区出生人口性别比保持正常。

五、深入推进幸福家庭创建活动。全面落实计划生育奖励扶助政策。认真贯彻省政府办公厅《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》精神，进一步加大对计划生育特殊家庭的帮扶和关怀关爱力度。认真落实计划生育特殊对象再生育补助措施，在全区所有公立医疗机构开通就医优先优惠活动，探索开展计生特扶家庭住院护理补贴保险工作，切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到的困难。继续开展“天使儿女”接力行动，加大对失独家庭的精神抚慰力度。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，全面落实计划生育奖励政策，继续做好企业退休职工计生一次性奖励和城镇独生子女年老父母计生奖励政策全覆盖，继续做好独生子女保健费落实和农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。积极开展关爱女孩、金秋助学、计生家庭发展等帮扶活动，让广大计生家庭优先分享改革发展成果。做好计划生育特殊家庭信访维稳工作，确保计生特扶家庭无赴省进京上访事件发生。

六、进一步夯实计划生育基层基础。加强计划生育法治建设，开展法治计生示范乡镇（街道）创建活动。全面落实生育登记服务制度，将生育登记与孕前优生健康检查、孕产期保健、住院分娩等有机融合，依托信息平台采集数据，获取生育登记信息。充分发挥基层卫生计生专干、村医作用，宣传引导群众自主安排生育，主动进行生育登记。改进再生育服务管理，简化再生育证件办理手续，全面推行网上办理、首接负责、一站式服务和当事人承诺制度。开展争创新一轮省级计划生育优质服务县（市、区)活动，推动新时期我区计划生育工作转型发展。切实做好生育状况调查工作，开展数据质量核查，加强孕情监测，依法查处政策外多孩生育和党员干部违法生育。落实政务公开，推进村居自治，切实维护群众计划生育合法权益。按照省卫生计生委《关于进一步加强基层计划生育干部队伍建设的通知》要求，稳定和加强基层计划生育网络队伍建设，进一步明确基层计生干部职责，切实解决基层工作人员薪酬待遇和养老问题，保证干部队伍的稳定和工作的连续性。指导村级卫生计生专干与村医共同做好妇幼保健和计生服务工作。

七、推进流动人口卫生计生服务转型。继续开展“新市民健康城市行”和流动人口“暖冬行动”。发挥村卫生室、社区卫生服务中心职能和专业优势，利用各重大活动日、纪念日主题活动，深入实施流动人口健康教育促进行动。争创国家、省级流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县（市、区），推进均等化服务落实。加强流动人口计生协会组织建设，深入推进流动人口健康服务年活动，促进计生协会在流动人口服务管理中的协同作用持续有效发挥。广泛开展留守儿童健康关爱活动，增强留守儿童家长的监护意识和健康意识，促进留守儿童身心健康、全面发展。。

八、加强基层计划生育协会建设。积极推动各街道计生协会配备专职人员工作。巩固提高基层协会组织，及时修订自治章程和村规民约，深化维权和服务。扎实开展人口福利基金会公募筹资活动。在新经济组织、新社会组织和流动人口集聚地普遍建立计生协会，推广“支部+协会”建会模式，充分发挥协会组织在基层群众自治中的生力军作用，推进基层群众自治和计生协会一体化建设，完善党支部领导下的群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督工作机制。