县教体工委工作要点

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2016年是实施“十三五”规划目标任务的开局之年。2016年全县教育体育工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面贯彻县委、县政府和上级主管部门的决策部署，紧紧围绕提高教育质量和全民健身战略主题，主动适应经济社会发展需要，以加快推进教育现代化和体育社会化为目标，以立德树人和增强人民体质为根本任务，以保障公平为基本要求，以优化结构为主攻方向，以深化改革为根本动力，以加强法治为可靠保障，以党的领导为坚强保证，锐意进取，争先进位，为“十三五”开好局、努力办好人民满意的教育体育事业。

一、抓学习，顺形势，着力加强教体系统党的建设

1、深入学习宣传十八届五中全会和系列重要讲话精神。把宣讲十八届五中全会精神和学习重要讲话精神作为重要学习内容，不断加深对全会精神和讲话精神的理解和把握，坚持理论联系实际，通过多种形式，使学习活动在教体系统深入开展。

2、扎实开展“两学一做”学习教育，增强党员干部“四个意识”。按照“两学一做”学习教育要求，自觉加强理论武装，巩固深化“三严三实”专题教育成果。开展“学经典、讲经典、考经典”活动，扎实推进学习型党组织建设。引导党员干部努力向上级党委看齐，增强大局意识、担当意识、创新意识和纪律意识。

3、抓好党建工作“全面提升年”活动，实现基层党建“四个提升”。严格落实党组织抓党建主体责任和党组织书记抓党建第一责任人职责，提升执行力；继续加强作风和效能建设，推进服务型党组织建设，提升凝聚力；严格党员教育管理，加强基层党组织班子建设和教育管理干部队伍建设，提升战斗力；加强基层党务工作者队伍建设，强化经费保障，建强活动阵地，提升保障力。

4、加强群团组织建设。巩固和发展基层团组织，加强对学生社团的引导和管理，加强系统内工会、共青团、妇联等群团组织建设。坚持定期向离退休老干部通报教体工作情况和重大节日走访慰问制度。发挥老同志优势，做好关心下一代工作。加强对困难教职工的帮扶工作。

5、加强现代学校制度建设。完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，加快推进学校治理体系和治理能力现代化。继续推进学校民主管理、依法治教进程，坚持实行校务公开。加强家长学校建设，健全家长委员会制度。充分发挥教代会议事制度作用，不断完善教师参与治校、治学机制，切实保障教职工参与学校民主管理和监督的权利。

6、加强宣传营造发展良好氛围。加强沟通、协调和联系，积极争取各级党委、政府和社会各界对教育体育事业的关心和支持。完善和拓宽建言献策平台和群众诉求表达渠道，加强宣传阵地和网络建设，利用网站、信息公开平台、微信等渠道主动回应社会关切的问题，充分发挥舆论导向作用。加强宣传队伍建设，完善激励机制，加大正面宣传力度，加强网络舆论引导，做好政策解读，积聚正能量，积极营造全社会关心、支持教育体育工作的良好氛围。

二、抓重点，解难题，着力推进教体重点工作

实行5项重点工作推进制度，以系统内五项重点工作为抓手，坚持抓主、抓重，实行周调度、月通报机制，夯实基础，深化改革，争先进位，着力推进各项工作又好又快发展。

7、大力推进义务教育均衡发展。在义务教育发展基本均衡县通过市级复评、省级评估的基础上，积极做好迎接国家评估认定准备工作，确保通过国家级验收。

8、加快推进教体重点工程建设。完成城关四小（特教学校）建设项目，确保秋季开学招生，进一步优化城区教育布局调整。完成千亩园学校二期工程建设项目并交付使用。完成泾川幼儿园异地重建项目，完成孤峰、昌桥、章渡、龙井苑幼儿园新建项目，完成蔡村幼儿园改扩建项目。完成城关五小改扩建项目规划方案编制和报批。

9、抓好体育三项赛事工作。在县委、县政府领导下，会同相关职能部门和乡镇，全力做好“中国·2016油菜花马拉松比赛”、“中国·第三届山地自行车邀请赛”和“2016中国？桃花潭龙舟赛”赛事筹备和组织工作。

10、规范教师从教行为，强化师德师风建设。开展师德师风教育活动，提升教师的职业道德水平，努力健全师德师风工作齐抓共管的长效机制。规范教师从教行为，切实解决师德师风中存在的突出问题。重点解决教师体罚或变相体罚学生、在职教师有偿补课、少数教师为教不廉等问题。严格执行《关于严禁中小学在职教师从事违规补课和有偿家教的暂行规定》，开展专项治理工作，坚决纠正人民群众反映强烈的行风问题。健全和完善师德师风考核办法，加强平时的考核管理，实行师德考核一票否决，建立师德考核与教师年度考核、教师定期注册、绩效工资发放、评优评先、职务评聘、晋升等挂钩的评价机制，增强师德师风建设的刚性约束。

11、深化教育人事改革，推进校长教师交流轮岗。建立健全全县义务教育学校校长、教师交流轮岗机制，优化教师资源配置，按照“先局部试点、后全面推行”的实施步骤，力争用3至5年时间，实现全县义务教育学校校长教师交流轮岗工作制度化、常态化，推动校长、教师由“学校人”向“系统人”转变，达到县域内校长教师资源均衡配置，保障乡村学校，特别是村小、教学点教育教学需求，促进城乡义务教育一体化发展。

三、抓统筹，促发展，着力提升各级各类教育水平

12、加快学前教育发展。继续实施第二个学前教育三年行动计划。开展科学保教活动，防止“小学化”倾向。加强幼儿教师队伍建设，做好幼儿园教师、保育员培训工作和家园共育工作，贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，进一步规范办园行为，提升办园水平和保教质量。配合卫生部门做好幼儿教师及在园幼儿的健康查体和疾病防控工作。鼓励社会力量以多种形式兴办幼儿园，积极扶持发展普惠性民办园，落实普惠性民办幼儿园财政补贴制度，完善学前教育各类奖补、资助政策。

13、巩固义务教育发展。以实现县域义务教育基本均衡发展为契机，巩固提高基础教育，完善均衡发展保障机制，均衡配置公共教育资源，优化城区教育布局调整，严格执行义务教育阶段学校招生免试、就近入学和划片招生的原则。落实我县化解城区大班额问题《实施方案》，通过规范招生行为、扩大城区教育资源总量、盘活资源存量、强化学籍管理等措施，有效化解城区学校“大班额”问题，秋季开学时城区小学起始年级控制在46人、初中起始年级控制在50人以内。保障特殊群体公平接受教育，实施特殊教育三年提升计划，积极落实农民工随迁子女、进藏干部职工子女、军人子女、三残儿童等接受义务教育的有关政策。坚持省示范高中非择校生指标不低于80%比例分解到各初中的政策，确保每一所生源学校都享受分解指标。进一步改善办学条件，促进学校管理、校容校貌、功能馆室、校园文化、特色创建等得到全面提升。

14、推进高中教育优质发展。统筹资源，优化配置，完善管理奖惩机制，采取有力措施稳住高中优质生源。积极应对国家高考制度改革，推动普通高中进一步深化教育教学改革，加强教师队伍建设，提升教育教学质量，扩大影响面。开展普高特色项目建设，强化内涵，稳步推进特色发展和多样化发展。研究推动高中教育多样化发展的思路和措施。进一步深化普通高中招生机制改革，规范普通高中招生行为，完善自主招生、特长生招生等多元化录取办法。继续完善中学新校区功能配套建设，充分发挥省级示范高中的示范引领作用，全面提升办学水平。

15、建设现代职业教育体系。抓好市工业学校“后示范”建设，深入推进学校品牌化、特色化、现代化发展，夯实中职教育基础建设，全面提升中职教育服务县域经济、承接产业转移的能力。抓好中职招生和职业培训，努力扩大人才培养规模。优化职业教育服务产业布局。继续推动职业教育集团化发展。改革职业教育专业课程体系，改进职业教育质量评价体系，办好特色优势专业。进一步推动校企合作办学，推进现代学徒制试点工作。完善教师补充机制，加强“双师型”教师培养。

16、推动继续教育发展。努力提高社区教育发展水平，以创建为抓手，继续推进乡镇成人文化技术学校建设，力争创建2-3个省级示范乡镇成人文化技术学校和省级社区教育实验区。推进学习型城市建设，组织开展全民学习周活动和学习型组织的创建活动，加大社区教育宣传引导，努力提高社区教育的参与面和影响力。

17、规范民办教育发展。贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例。鼓励社会力量以多种形式兴办教育，促进民办教育健康发展。进一步规范行政审批和民办教育办学机构年检工作，严格准入制度，强化管理。鼓励公办学校、民办学校通过相互购买服务等多种方式互相支持，合作办学。积极指导民办教育办学机构各类争创活动，不断提升其办学品位，监管民办教育办学机构办学方向和办学行为。

四、抓管理，提质量，着力促进教育体育提档升位

18、推进平安校园建设。加强学生国家安全教育和日常安全教育宣传，组织开展预防各种灾害的安全教育宣传活动和应急逃生演练，提高学生的应急防范意识和逃生能力。进一步落实“属地管理、政府领导、行政一把手负责、部门协作”的学校安全工作原则。进一步强化安保基础能力建设，全面提高人防、物防、技防水平。以学生上下学、防溺水、传染病防控与食堂食品饮食安全等为重点，部门联动，群防群治，落实安全责任和措施。继续落实在各级各类学校建立“警民共建”制度，提升校园安全事故的应急处置能力，切实维护社会和谐稳定。大力推进学生心理健康教育，实施“健康校园促进计划”，进一步完善学校心理健康咨询室建设和心理健康咨询师培养。

19、加强和改进德育工作。将社会主义核心价值观教育落细落小落实，渗透到课堂活动中、文化育人中、实践活动中、政策制度中。深入开展“我的中国梦“主题教育活动、美德少年身边榜样学习活动、“三爱三节”活动。实施“文明校园”创建工程。开展未成年人文明言行引导工程。推进未成年人心理健康辅导工程、乡村学校少年宫提升工程。组织开展“薪火相传、知行合一”未成年人思想道德建设系列活动，包括书法教育进课堂、中华诗词进课堂、经典阅读进课堂、经典诵读进课堂、非遗文化进校园、社团文化进校园、志愿辅导进乡村少年宫、心理辅导进社区进校园活动，打造工作品牌。启动“七五”普法工作。推进教育系统诚信体系建设。

20、大力实施素质教育。加强课程管理，开齐课程，开足课时。推进书法进课堂和诗词进校园活动，凸显地方教育特色。上好体育课，落实“两课”、“两操”，大力推行大课间活动，切实保证学生每天锻炼一小时，做好学生体质健康监测。组织实施好初中毕业学业体育考试。举办第五届中小学生乒乓球比赛、第十一届小学生篮球赛、第十一届中学生男子篮球赛等活动。加强学校艺术教育，举办第七届中小学生（幼儿）艺术节、第六届中小学生规范汉字书写大赛等活动，促进学生全面发展。

21、加强教师队伍建设。加强师德师风建设。完善人才引进和培养机制，补充新鲜血液，着力解决教师老龄化和学科不配套、结构性缺编等问题。探索和完善教师队伍管理新模式，完善城乡教师支教、交流制度。大力实施教师素质提升计划，壮大中职“双师型”教师队伍，完成国培、省培等各项培训，扎实做好教师培训工作，重点加强农村教师、骨干教师和短缺学科的教师及班主任的培训工作。实施教育人才队伍建设的考核机制和监测机制。

22、加强教育科研工作。加强教研队伍建设，完善三级教研联动机制，有效发挥骨干教师引领作用。抓好课题管理，总结新经验，提炼新成果。抓好教学常规视导，指导、服务学校教育教学工作。充分利用竞赛、评选、观摩、交流等各种方式，促进教师专业成长。积极推进课堂教学改革，以生为本，推动教学模式改革，使教科研工作始终服务于教育教学质量提升。

23、实施教育精准帮扶。扩大资助面，实行各级各类教育的建档立卡贫困家庭学生资助政策全覆盖。将教育助学脱贫与实施提高义务教育经费保障补助标准、中职和普通高中家庭经济困难学生资助等两项教育民生工程相对接，实现精准帮扶。推进关爱留守儿童工作常态化，加强农村寄宿制学校建设。全面落实惠民政策，充分彰显教育公平，确保惠民政策落到实处。切实做好生源地助学贷款工作，继续面向社会多渠道筹措资金，资助新入学贫困大学生。

24、加强教育设施装备建设。做好“全面改薄”年度项目的实施工作。完善学校信息化基础设施的建设，积极推动学校教师办公电脑、校园网升级的建设。落实中小学校数字化校园建设方案，引导、鼓励学校建设具有本校特色的资源和应用系统。以市被教育部批准为“全国教育装备综合改革试验区”为契机，开展教育装备工作体制机制、队伍建设、经费保障、应用管理等方面的改革试验。继续举办中小学教师实验教学基本功竞赛、中小学教师班班通教学应用新星评选等活动。抓好教师信息技术应用能力提升培训，推进“一师一优课、一课一名师”活动，普及基础教育信息化的教学常态化应用。

25、加强教育督导评估。切实履行教育督导“监督、检查、评估、指导”职能，开展有针对性的督导工作。扎实开展中小学校责任督学挂牌督导工作。坚持依法督学督政，完善学校“双考核”制度，改进考核办法，强化结果运用，进一步加强学校领导班子建设，提升学校办学水平。

26、加强招生考试管理。加强宣传引导，严格政策规定，认真组织实施，严明工作纪律，规范招生行为。实施招生考试精细化管理，提高招生考试服务水平，确保招生考试安全、阳光、公正。做好外地进城务工人员随迁子女就地升学考试安排工作。

27、加强系统财务监管。推进学校民主理财制度，强化财务风险防范意识，提升理财能力。完善对各校义务教育保障机制改革工作督查制度，严格规范教育收费行为，加大经费使用监管力度，完善学校财务公开建设，加强学校财务审计工作。

五、抓结合，显优势，推动教体事业融合提升

28、实施全民健身计划。编制《全民健身计划（2016-2020年）》。完善全民健身公共服务体系。推进体育基础设施建设，着力做好“五个一”公共体育设施的规划建设，积极争取项目经费支持。抓好全民健身器材的维护管理。坚持监管与服务并重，推动体育社团规范化发展。广泛开展全民健身活动，精心打造全民健身品牌。积极组织参加省全民健身运动会。举办长跑、登山、乒乓球、足球、羽毛球、篮球赛等传统品牌活动。加大社会体育指导员培训力度，提高一线上岗率。

29、推动青少年体育和竞技体育发展。贯彻落实全省体教结合工作会议精神，推进体育场馆共建共享、学校体育提升、青少年体育赛事培育、校园足球振兴、青少年体育人才强基“五项行动”，建立健全体教结合长效机制。继续推进青少年体质强健工程，积极创建体育传统项目学校，开展青少年阳光体育系列活动。组队参加全市第二届中小学生运动会。坚持“县队校办”战略，抓好竞技体育项目布局和后备人才培养工作，积极备战省十四运会。

30、加快体育产业发展。深入贯彻落实《市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，编制“十三五”体育产业发展规划。抓好产业项目的谋划储备。鼓励和引导社会力量兴办各类经营性专项健身场所，推进体育中心建设和运营工作。抓好体育彩票工程，加强市场营销，提高彩票销量。加强高危险性体育项目的监管。发挥我县旅游资源优势，进一步促进体育产业和旅游项目相结合，壮大休闲体育产业规模。

六、抓行风，树形象，为事业发展提供有力保障

31、加强党风廉政建设。深入学习贯彻《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。坚持从严治党要求，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加大违纪案件查处力度，严格实行问责“一案双查”。认真做好廉政风险点的动态监控。加强廉政教育，开展廉政文化进机关、进校园活动，继续推进反“四风”工作，营造风清气正的教体系统良好环境。

32、加强政风行风建设。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强机关作风建设，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，提高行政办事效率。开展机关公务用车改革，接受社会监督。加强效能建设和政风行风建设，提高政务服务和依法行政水平，深化政务、校务公开，完善信息公开制度，严格执行行政审批、确认等制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案。牢固树立群众观念，畅通信访渠道，认真倾听群众呼声，着力化解信访突出问题，切实维护社会和谐稳定。

33、继续抓好文明创建工作。在全县教体系统广泛、持久地开展文明单位创建活动，继续开展“小手拉大手”、道德讲堂、普法宣传、“讲文明、树新风”、“双拥共建”等活动，倡导公民基本道德规范，促进学生养成良好的行为习惯。充分发挥学校在未成年人思想道德教育中的主渠道作用以及共青团和少先队的阵地作用，促进学校、家庭、社会教育有机结合。抓好校园环境整治工作，指导开展净化、绿化、美化工作，争创“一校一品”，整体提升校园文化水平。