街道社区党群工作要点

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2016年，我市街道社区党群工作的指导思想和总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会、第二次中央工作座谈会精神和师市党委七届八次全委(扩大)会议精神，坚持党要管党，从严治党的方针，以巩固拓展群众路线教育实践活动成果、扎实开展“三严三实”专题教育为契机，以“八法工作制”为抓手，切实履行好各级党组织书记抓基层党建工作责任制，不断加强和改进街道、社区、“非公组织”党建工作，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，以党建带群建，为“守城”、“创卫”和构建平安和谐文明街道社区提供坚强组织保证。重点工作如下：

一、狠抓服务型党组织建设，不断夯实组织基础

（一）认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，深入学习领会师市党委七届八次全委（扩大）会议精神和有关部署要求，广泛开展各层级学习培训活动。通过总结宣传“八法工作制”、普遍实行“红黑榜”、健全完善各街道社区网站，建立定期通报点评制度，促进学习成果内化于心、外化于行；进一步发挥各类主媒体作用和传统室外宣传阵地作用，营造良好舆论氛围；狠抓学习型党组织创建，针对日常工作中遇到的疑难、突出问题学政策、学法规、学理论，做到学用结合、学用相长；组织开展一次党建理论知识考试，以考促学、以学促行；街道社区党组织书记要带头上一次专题党课，增强街道社区党组织书记学习理论的自觉性。

（二）深入推进“八法工作制”的落实。结合落实师市党委决策部署，深入贯彻落实“八法工作制”，进一步健全定量化的制度体系，广泛开展党员承诺制活动，推进服务型党组织建设。通过7-8月推进会总结交流促进，培育、表彰一批党建工作创新项目和服务品牌，确保“八法”取得新的扎实成效。

（三）巩固党的群众路线教育实践活动成果。牢固树立持续整改、长期整改的思想，作风建设常抓不懈，坚持问题导向，逐项逐条持续抓好整改落实工作。深入开展“三严三实”专题教育活动，“七一”前后，两级党委召开一次专题民主生活会，进一步查找问题、整改落实。

（四）以社区党组织、街道党委换届为契机，进一步加强街道社区两级党组织班子建设，规范选举流程，确保选举结果的标准和质量，配齐配强两委班子。要确立和规范社区干部能上能下的新机制，为干部队伍注入新活力。

（五）落实党委书记管党治党责任。健全完善书记抓党建目标责任制，建立一级抓一级，层层抓落实的书记负责机制。扎实开展党建三级“联述联评联考”工作。做好街道社区党建研究专委会换届工作。街道党委专题研究党建工作每年不少于2次。落实领导党员干部直接联系群众制度，每个党员干部都要有联系点、联系户、结对户，下基层时间累计不少于60天。有行为能力和有特长的党员普遍实行服务承诺制和党员“领岗定责”。

（六）狠抓干部工作人员队伍的教育管理。有计划地组织街道社区干部工作人员的教育培训，街道也可有针对性地组织小范围、短期限的业务培训，不断增强基层党组织带头人队伍建设的活力。通过重新核定编制，局部调整人员，确保城市社区专职工作者队伍科学合理配置；制定出台城市社区专职工作人员管理办法，规范管理。通过多种途径进一步激励全员学习业务，报考社会工作专业学历、专业职称的积极性，打造一支专业化、职业化的社工队伍。不折不扣的落实《市社区工作人员日常行为规范》、《市社区工作人员日常行为规范考核细则》，对慵、懒、散的现象“零容忍”，实现对工作行为的有效监督与惩戒。进一步加强绩效管理、规范管理，努力创建学习型组织、服务型组织、创新型组织，取得效能建设新进展。

二、深入开展“访汇聚”活动，取得结对共建新成效

（七）建立共驻共建长效机制。扎实做好机关干部进驻社区的共建活动，扎实开展好新一轮“访惠聚”活动，将进驻工作的重点放到帮建整顿后进支部上，放到维护民族团结上，并力争在非公党建工作方面有所突破。街道社区要主动与结对机关部局和驻区单位联系协调，健全落实街道、社区党建联席会议制度和兵地联合维稳制度，巩固发展“大党建”格局，促进共驻共建。

三、加强对群团组织的领导，支持各类群众组织充分发挥职能作用

（八）各级党组织要加强对“工青妇”组织的领导，大力培育发展志愿者组织、老协、体协、文联等群众组织，更加注重公益性、服务性社会组织的培育，力争使群众组织建设取得新成效。各街道妇联要开展系列巾帼建功活动，推动“爱心一元捐”、“金秋助学”等扶贫帮困活动；扎实做好社区儿童活动和靓丽工程项目建设，惠及更多妇女儿童。街道工会组织要开展“送温暖，献爱心”活动，建立困难职工档案，实行“一帮一”结对工程，探索在体制外非公组织中建立工会组织，努力发挥工会组织教育、团结、维权、促进及民主管理职能。街道团委要推进“青年文明社区”创建活动的开展，注重辖区流动团员青年管理，普及志愿者管理网络信息化建设，深化志愿服务活动进社区工作。

四、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持“零容忍”

（九）强力推进党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实。依纪依法履行职责，及时协调解决重大问题；坚持“一案双查”，严肃查处少数社区干部滥用职权、与民争利、侵吞集体财产、私设小金库、多占和出租保障性住房等行为，支持和保证纪委主业，突出抓好监督执纪问责。加强纪检监察组织和干部队伍建设。严格落实党风廉政建设责任制。街道领导班子、领导干部是落实党风廉政建设责任制的责任主体,负有主体责任。街道纪委是履行党内监督专门机构，负有监督责任。领导班子其他成员要履行“一岗双责”的责任。要层层签订责任书，把抓反腐倡廉工作的成效纳入领导班子和领导干部的目标管理和检查考核之中。全面落实廉政风险防控机制，建立权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时防控措施，接受群众监督。

五、坚持党管武装原则，抓好民兵队伍及综治队伍建设

（十）各街道党委、人武部要按照师市党委、综治委、师市人武部的部署要求，认真开展民兵和综治队伍整训，提高维稳处突能力，不断健全社会治安综合治理机制，进一步加强矛盾纠纷排查、信访积案化解、重点人员帮教稳控、各种应急预案的完善和演练等工作，为街道社区安全稳定奠定坚实基础。

本要点未囊括对街道社区党建、人事、宣传思想政治、统战及工青妇工作全部。各类具体工作应按照师市党委有关部门和师市总工会、团委、妇联的部署安排及指导要求，结合实际认真落实。