街道办事处安全生产工作要点

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2016年是“十三五”开局之年，按照全省、全市安全生产工作会议和市委经济工作会议精神，以及全市安全生产工作的基本思路（深入学习贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导同志重要指示批示精神和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，坚持人民利益至上，牢固树立安全红线意识，切实落实企业主体、部门监管、党委政府领导三个责任，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，确保事故总量和死亡人数继续下降、重大事故得到有效遏制三项年度目标，促进全市安全生产形势持续稳定向好），结合办事处实际，特制订本工作要点：

一、工作目标

1、确保完成市定各项指标。

2、确保完成安全保障型城市创建任务。

3、确保不发生重大安全生产事故。

4、争创全市安全生产优秀单位。

二、持续深化巩固安全发展理念，完善安全生产责任体系

一是狠抓企业主体责任落实。组织开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，督促企业认真履行《安全生产法》明确的18项主体责任，全部实现“五落实五到位”，全面提升安全生产基本保障能力。

二是狠抓部门监管责任落实。细化和明确各负有安全生产监督管理职责部门的责任，健全完善考核机制，强化综合监管和行业监管，消除监管盲区漏洞，全面提升安全生产监管监察能力。三是狠抓“党政同责、一岗双责、失职追责”责任落实。督促各部门和各生产经营单位加强管理职责，督促企业、学校等各级领导强化红线意识和底线思维，加强对企业、学校等各级领导干部的履职检查、履职考核和失职追责，全面提升安全生产领导能力。

三、深化重点行业领域专项整治，防范和遏制重特大事故

坚持抓重点、补短板，继续以高危行业领域为重点，组织开展专项整治，集中治理当前突出问题，坚决防范和遏制重特大事故。

危险化学品(烟花爆竹)：全面落实《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》，深化提升危险化学品领域本质安全水平专项行动。对现有烟花爆竹经营单位加强监管和联动执法，落实具体责任人和日常监管责任。加强危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输等环节安全监管，强化源头管理、动态监控的防范机制，严厉打击相关非法违法行为。

建筑施工：全面排查老旧建筑、渣土堆场、建筑幕墙、地下工程建设等城市建设管理领域存在的安全隐患，堵塞管理漏洞。结合工程质量治理两年行动，严厉打击违法分包、转包、挂靠等违法行为。

消防：针对“一高一低”（高层地下）、“一大一小”（大型人员密集场所，“九小”场所）、“一爆一乱”（易燃易爆，城乡结合部、城中村等乱点区域），适时开展消防安全专项整治，提高火灾隐患整改率。

特种设备：加强对锅炉、压力容器、压力管道、特种设备和大型游乐设施的安全监管，严格落实使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查等制度。

学校、幼儿园、托管机构：加强对教学所用房屋、设施器具、校内食堂、商店食品的安全监管。严格落实幼儿园、托管机构各种证照办理情况。强化学生、家长、教师的安全意识，抓好上下学安全管理。

加强非传统高危行业领域安全监管工作。定期组织对文化娱乐、养老院、市场、医院和宗教活动等人员密集场所的隐患排查和安全监管，结合事故处理和隐患整治，列出禁止事项清单，抓好规范性、常效性工作，避免事故反复发生。

四、强化安全生产基层基础，提升保障能力

一是各部门要精心编制安全生产“十三五”规划，科学谋划安全生产工作的总体思路、主要目标、重大政策、重大举措。二是按照安全创建要求，深入推进我辖区安全保障型城市创建工作。三是落实省政府安委会《关于进一步推进企业安全生产标准化建设的指导意见》，推动重点行业领域和规模以上企业实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。四是以2016年“安全生产月”活动为重点，广泛开展群众性安全生产宣传教育活动。

五、加强应急管理，提升应急处置能力

一是加强应急预案管理，强化应急演练和救援知识、应急技能的培训，推动企业预案简明化、牌板化，提高预案的针对性、科学性和实用性。二是强化应急预案的演练。各单位要定期开展应急预案演练，切实防患未然。各生产经营单位要结合各自实际，至少开展1—2次大型应急救援演练，增强部门间联动配合能力，进一步验证预案、锤炼队伍，增强企业预案和政府预案之间的衔接，提高应急预案的针对性、实用性和操作性。三是强化应急资源管理。开展一次应急机构、人员、队伍、物资、装备等应急资源调查，摸清我辖区应急资源分布和配备情况，进一步建立健全应急救援资源库，做到资源共享，方便快速调用，提高快速处置安全生产事故的能力。

六、强化健康权益意识，着力推动职业卫生监管

把职业健康工作摆到更加重要的位置，加强基础调查，按照全市安排部署，今年辖区企业全面贯彻落实职业卫生监管各项要求。企业要按照“一法，一规定，四办法”（《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《职业病危害项目申报办法》、《职业健康监护管理办法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》）要求，尽到用人单位职责。

七、开展培训教育，提升干部队伍素质能力

一是以“守土有责，守土尽责，失职追责”为主题，启动新一轮安全生产“百千万”对话谈心活动。组织安委会与各督导组和各督导组与辖区生产经营单位负责人签订《安全生产责任明白书》，深入学习贯彻落实、总理和省委省政府主要领导同志有关安全生产工作重要讲话、指示和批示精神，进一步凝聚、巩固安全发展共识，强化红线意识和法制观念。二是通过组织生产安全事故案例展览、播放生产安全事故警示片和新闻媒体宣传报道等形式，开展安全生产事故警示教育，总结教训，探索规律，提高群众参与安全隐患排查和“打非治违”的自觉性。三是深入开展党风廉政教育和业务素质培训，不断提高监管监察人员廉政意识和执法水平，建设一支勤政廉政、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍。

八、狠抓保障措施，确保完成全年目标

为确保2016年目标任务圆满完成，办事处继续以“明确一个抓手，落实三项制度”为总体要求。

明确“一个抓手”，即以创建安全保障型城市为抓手。2016年办事处各居委会、社区，要明确创建思路，盯紧创建目标，要以省级“安全社区（居）示范单位”为目标继续抓好创建工作。

落实“三项制度”，一是周例会、月点评、季讲评制度。每周召开安全例会由各居委会、社区、督导组汇报本周检查情况与上周隐患整改情况并由安全办安排下一步工作。每月对各居社、督导组本月的工作进行点评，总结不足，取长补短。每季度对各居委会、社区、督导组的本季度工作进行奖评，评出先进进行奖励；二是网格化管理制度。大力强化网格化管理，严格落实网格责任人职责，充分发挥网格化管理效能；三是奖惩制度。办事处每年将针对各居委会、社区各督导组全年的工作情况，评出安全生产工作先进部门以及先进个人进行奖励。