安监局行政效能建设工作要点

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为强化安监部门行政效能建设经常化、制度化、规范化，全力提升我局安全生产监督管理水平，围绕安全生产监管中心任务，提出2016年行政效能建设工作要点如下。

一、工作目标

按照中央、省、市、县党委政府和纪委关于党风廉政建设与反腐败工作的部署和要求，以“作风大转变、效能大提升”为主题，围绕打造“为民务实、清廉高效”安监队伍的目标，进一步提升工作效，强化行政效能问责，全面优化发展环境，不断，为实现全县安全生产形势持续稳定转好提供有力的纪律保证。

二、主要工作措施

（一）完善管理机制，加强作风建设。

1、建立风险防控督导机制。推行安全监管工作“月计划、周推进”、“定量、限时、到人”和“同步考核、定期通报”制度，充分运用廉政预警“三色卡”、廉政执法监督卡，对执法人员履职情况进行重点督查；通过告诫、约谈、问责等手段，加大安监人员履职的事前、事中监督，及时掌握工作动态，做好源头预防。

2、持续开展正风肃纪。深入开展对中央“八项规定”、省、市、县委县政府各项规定的学习贯彻与监督检查，在巩固党的群众路线教育实践活动专项整治成果的基础上，持续开展“三严三实”、“不慢乱作为”和“四风”、“系统性腐败“问题的专项整治；推进“走基层转作风”活动，做好帮扶村精准扶贫攻坚工作，千方百计为企业、为服务对象、为群众排扰解难。

3、全面推进效能建设。建立健全各种便民、利民措施，着力解决群众反应的热点、难点问题。大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，健全“五办”工作机制，细化“五办”工作措施，落实“五办”工作责任，用制度和机制规范工作行为，提升工作效率和管理服务质量。增强大局意识，严守政治纪律，畅通工作渠道，防止“中梗阻”，更不能搞上有政策、下有对策根据工作特点，采取有效形式,开展安监系统行风评议活动，定期将评议结果向相关乡镇、部门反馈并向社会公布，认真接受基层和群众的咨询、投诉和监督，真心听取意见和建议，落实作风改进措施。

（二）规范权力运行，提升行政效能

1、规范行政审批行为。依法依规落实好行政审批委托事项的开展，简化行政审批程序，严格落实市监察局转发省监察厅制定的《省行政审批电子监察和行政效能投诉绩效评估暂行办法》。坚持贯彻落实县政府办公室转发省政府办公厅《关于深入推进行政审批制度改革工作的通知》的通知精神，继续深化行政审批制度改革，涉及安监部门的各项行政审批手续，规范行政审批行为，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制，凡符合政府法规规定的，要尽量缩短办事时间，提高办事效率。

2、严格执行集中办理。加强政府服务中心安监窗口管理，优化内部操作流程，杜绝体外循环，进一步改善行政服务，自觉接受纪检监察机关监督检查和服务对象的满意度测评，实现“零”投诉，满意度百分之百的目标任务。

3、完善绩效考核机制。建立完善全方位、多角度、立体化、开放式的社会参与机制、绩效考评机制，以具体业务工作和重点工作为核心，结合“不慢乱作为”治理，与执法检查、纠风工作、政务服务中心窗口平时服务态度测评等紧密结合，抓好股室管理的监督检查和绩效考核，强化目标绩效管理考核，把效能建设考核与股室站队及个人评先选优、奖励惩处挂钩。

（三）加强监督检查，提升行政执行力

1、加大督查问责力度。局纪检组定期不定期组织开展对局政务大厅窗口、机关业务股室、执法大队、矿山安监站人员纪律、效能督查，开展对贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神、重大决策部署工作情况的督查，开展对执行“两集中两到位”、并联审批情况的监督监察，对各股室工作人员依法行政、履行岗位职责情况实行明查暗访、专项督查，及时通报情况；强化对全局安全监管人员到岗履职、廉政执法情况的督导，对作风不实、效能低下的严格问责。

2、开展效能专项督查。着力解决涉及民生的问题、企业反映强烈的问题，巡视组反馈的问题，认真做好行政效能投诉受理工作。加大对涉及民生问题中的安监人员不作为、乱作为、慢作为、服务不到位等行为的暗访督查和治理，对安全生产检查、执法、验收批复、行政审批审核等过程中严重违纪违规问题依纪依法严肃处理，进一步转变干部作风，提升工作效率和管理服务质量。

3、加强效能建设宣传。通过网络、墙报、公开栏、标语、简报、信息等形式加大对效能工作的宣传力度，营造良好的氛围；对先进典型公开宣传、对反面典型点名报道，发挥先进的引导、示范作用和反面典型的教育、告诫作用。同时强化信息报送工作，不断总结效能监察的理论和实践成果，塑立安监部门良好形象。

（四）强化责任落实，塑造优质服务形象。

1、狠抓责任落实。狠抓作风转变责任制的落实，形成党组全面负责，纪检组监督检查，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。

2、严肃办事纪律。局机关干部到基层或企业检查暗查安全工作，一律从俭，不得增加企业负担；局机关各股室、执法大队干部职工要严格执行首问责任制、一次告知制、限时办结制，严禁办事吃、拿、卡、要和扯皮拖拉现象发生，对收到举报或问题反映的从严查处；建立完善有关考核办法，着力转变作风，树立热情服务基层、服务群众、服务工作对象的良好形象。

2、开展行政效能创先争优。把转变干部作风与加强机关行政效能建设和推动当前安全监管工作有机结合起来，与加强机关党的建设有机结合起来，与促进安监队伍管理创新管理有机结合起来，进一步深化创先争优活动，努力提高安监系统行政效能建设整体水平。