街道办事处五创联动工作要点

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全街道五创联动工作以党的十八届五中全会，省委十届七次全会、市委三届十一次全会和区委四届十一次全会精神为指导，按照中央“四个全面”战略布局，省委“三大发展战略”和市委“统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康”的总体要求，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以创建考核指标为遵循，主动适应发展新常态，按照规划引领、完善功能、建管并重、提升品质的原则，围绕创建目标、抓住创建重点、突破创建薄弱，深入推动五创联动工作取得新的成效。

一、年度目标

创建国家环保模范城市主要指标基本达标；创建国家卫生城市争取通过省爱卫会初评审并向国家推荐；创建国家森林城市各项指标达到考核要求并做好迎检准备；创建省级生态区通过考核验收；全面完成创建全国文明城市、国家园林城市年度目标任务。

二、工作重点

（一）全力做好创建国家环保模范城市工作

强力推进城中河污染综合整治，确保河体清洁无黑臭现象；拆除城市集中式饮用水源一级保护区内与饮用水源保护无关的构（建）筑物；完成重点企业清洁生产审核，主要指标达到国家环保模范城市考核标准。

（二）扎实稳步推进国家卫生城市创建工作

按照《国家卫生城市标准（2014版）》新要求，在切实继续抓好爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等各项工作；强力推进加强和完善城市配套基础设施建设，按照标准和数量要求，全力实施好农贸市场、停车场、洗车场、公厕、污水管网、污水处理、垃圾收集转运处理、健康步道、体育健身设施等硬件建设，健全和完善城市综合管理长效机制，加强卫生村（社区）、卫生单位创建力度。继续按照《市区2016年创建国家卫生城市工作实施方案》（巴区创卫办〔2016〕1号）要求，加强城市综合整治力度，彻底根治脏乱差，确保各项指标达到国家卫生城市标准，力争通过省爱卫会初评审并向国家推荐。

（三）深化推进创建国家森林城市工作

落实目标责任，根据《国家森林城市建设总体规划》，强力实施城市增绿、城郊休闲、绿色通道、水系绿色、乡村产业、生态文化、巴山新居绿化等“七大”森林工程，加大城市街道绿化、休闲绿地、广场、公园建设力度。因地制宜，大力发展乡村绿色产业经济。搞好水系绿化和公路绿色通道的补植、补造和管护。组织适龄公民参加义务植树活动。实现国家森林城市43项控制性指标全面达标。抓好形式多样的“创森”宣传活动，完成软件资料归档立卷、工程自查等工作，做好各项迎检准备。

（四）全面攻坚全国文明城市创建工作

围绕《全国文明城市测评体系》，建立完善常态化创建机制，扎实深入开展文明城市创建“四大活动”和“六大工程”，加强文明单位、文明社区、文明校园、文明景区等细胞创建，建成一批文明城市示范点，启动社区季度测评工作，高质量做好迎接全国文明城市年度暗访测评工作。

（五）着手开展创建国家园林城市基础工作

做好向上级部门的沟通协调，及时落实并完成目标任务，协助上级完成城市建成区园林绿化遥感数据测试、《城市绿地系统规划》和《市国家园林城市建设总体规划》的修编工作，全面开展国家园林城市创建活动。

（六）继续深化创建省级和国家级生态市工作

继续深入推进国家级、省级生态乡镇、生态村建设；切实抓好农村环境综合整治、自然保护区保护监管、污水处理、垃圾处理设施建设，进一步加大集中式饮用水源保护力度；协助做好启动《国家级生态区建设规划》编制基础工作。

三、保障措施

（一）加强统筹协调

街道五创联动工作领导小组办公室充分发挥协调指导、参谋助手、信息反馈、督促检查等职能职责，推动工作落实。按照“资源共用、成果共享，分级负责、条块结合，协调联动、整体推进”的原则，切实加强协调配合，真正形成上下配合，齐抓共管的工作格局。确保五创联动工作年度目标圆满实现。

（二）压实主体责任

各村（社区）、单位（部门）是创建工作的责任主体和实施主体，要把责任扛在肩上，工作抓在手上，要把创建工作纳入年度工作计划，与中心工作同部署、同检查、同考核。各单位的“一把手”是创建工作第一责任人，具体事务要实行分工负责，齐心协力抓好创建工作开展。

（三）深化创建宣传

各村（社区）、单位（部门）要充分利用展板、电子显示屏、户外广告、宣传栏等宣传媒介，做好各项创建宣传工作。要充分利用各类纪念日、宣传月、志愿服务等主题活动，形成全方位、多层次、立体化的创建宣传工作格局，营造轰轰烈烈的创建氛围，充分调动全民的创建热情。

（四）保障多元投入

资金投入是创建工作的核心，投入是否到位直接关系创建工作进展。各创建单位要千方百计拓宽思路，开阔视野，创新机制，多渠道、多形式筹集创建资金。一要加大财政投入。在有效保障五创联动工作经费的前提下，加大财政的硬投入。二要争取项目支持。各相关单位要及时了解政策、吃透政策、争取政策，搞好项目的包装和申报工作，争取更多的项目资金投入创建。三要用好用活政策。有效整合有关项目建设资金，捆绑使用，充分发挥项目资金效益。四要全面激活市场。充分运用各种市场机制，采取多种投融资方式，吸引更多的民间资金参与创建。

（五）严格督查考核

按照创建工作的总体要求，围绕年度目标任务，进一步加大对五创联动工作的督查、考核、问责力度，以确保五创联动各项工作真正落到实处。一是加大督查力度。改进督查方式、加大督查频次，推行单项督查、综合督查、过程督查，全方位加大对各地各部门工作落实情况的督促检查。二是加大考核力度。继续把五创联动工作纳入街道党委、办事处目标考核内容，进一步完善考核办法，严格考核标准，逗硬考核落实。三是加大问责力度。对工作不落实，没有正当理由不能如期完成创建任务，影响全街道创建工作大局的单位（部门）负责人和相关责任人进行问责处理。