公路分局纪检监察工作要点

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2016年全市公路纪检监察工作总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，深化“三转”，强化监督执纪问责。紧紧围绕落实党风廉政建设主体责任和监督责任，积极发挥谋划部署、综合协调、督促督办、调研指导等职能作用，坚定不移推进党风政风监督各项工作，为公路安全发展、高效发展、协调发展、创新发展提供坚强纪律保障。

一、强化责任意识，推进“两个责任”落地生根

1.推动主体责任的落实。以推动各单位党组织主体责任落实为重点，层层传导压力。督促各单位结合实际，建立完善党政主要负责人、领导班子其他成员的责任清单，使责任内容细密化、具体化，着力解决主体责任虚化空转、层层递减问题。督促各单位党政主要负责人切实履行第一责任人职责，管好班子、带好队伍。把落实党风廉政建设责任制情况列入各单位党组织民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，开展各单位党政主要负责人向局党委、纪委述责述廉并接受评议工作。建立专题报告制度，督促各单位每年第一季度报送上一年度落实党风廉政建设责任制情况。

2.坚决落实好监督责任。督促市局纪委派驻各单位纪检组长全面落实监督责任，切实加强组织协调、强化监督执纪问责、严肃查办案件，维护党员权益，敢于较真碰硬。完善责任落实保障措施，以签字背书、约谈、问责等方式推动责任落实。

3.强化责任制的检查考核。进一步完善落实党风廉政建设责任制考核办法，重点检查考核各单位党组织履行主体责任、纪检组长履行监督责任情况。加大日常检查力度，加强对各单位履行党风廉政建设和反腐败工作任务分工情况的监督检查。强化考核结果运用，将责任制检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、加强教育，筑牢思想防线

1、环境警廉。通过制作廉政警示牌、格言警句、廉政座右铭、廉政图片、字画悬挂在办公楼醒目位置，设立廉政文化长廊，时刻警醒干部职工廉洁自律，营造廉政文化氛围。

2、短信送廉。开通电话廉政警言及廉政短信提醒，节假日定期为干部职工发送廉政短信，使“廉政警钟”经常在每位干部耳边响起，自觉形成廉洁自律的风气。

3、知识测廉。4月下旬集中组织开展一次廉政知识测试。各单位要及时跟进，认真组织，确保党员干部覆盖面达100%。

4、学习宣廉。通过张贴廉政学习内容、主要领导讲廉政党课、工地开会集中学习廉政规章制度和观看警示教育片等举措，有针对性地开展学习教育活动。重点做好纪律教育，引导各级党员干部增强党性意识、政治觉悟和组织观念，在守纪律、讲规矩上做表率。对发现的苗头性和倾向性问题，及时进行教育帮促，筑牢思想防线。各单位全年开展廉政党课教育不得少于2次，警示教育不得少于2次。

5、网络传廉。市局将以公路信息网为平台，适时开通“宜路清廉”网站，进一步上传有关廉政知识，开展廉政教育。各单位也要积极跟进，每季度必须在公路信息网发表不少于1篇纪检监察方面的宣传报道文章。

三、聚焦主业，严格监督执纪问责

1、强化监督。围绕迎国检大中修工程、重点工程项目、“三公”经费使用、贯彻落实中央八项规定等，通过定期抽查、实时巡查督办、约谈、执法监察、项目跟踪审计、通报、诫勉谈话等方式，加大对公款吃喝、公款旅游、公款送礼和奢侈浪费等“三公一奢”问题整治力度；继续推进“红包”问题治理常态化；加强领导干部执行婚丧喜庆“两报告一承诺”制度情况的监督检查，严肃查处利用婚丧喜庆敛财行为。坚决纠正“四风”，严肃查处“为官不为”行为，防止作风问题反弹，确保上级交（转）办、群众咨询和投诉办理回复率达100%、满意率达95%以上。

2、严格执纪。从执行“三重一大”、工程招投标、财经纪律、工程项目工完账清等入手，督促各单位、各部门讲规矩、守纪律，自觉按程序办事。对发现的违纪违规问题，坚持早发现、早提醒、早监督、早纠正、早查处，防止小问题演变成大错误。市局纪委将于今年7月初组织开展一次公路执法大检查。

3、严肃问责。坚持“一案双查”、责任倒查，既严肃追究当事人的直接责任，又严肃追究党组织的主体责任、纪检组长的监督责任，保持问责的高压态势。重点从项目审计、执法监察等渠道发现案件线索，从工程项目监督检查中发现案件线索，从工程质量和安全事故背后查找案件线索，对单位、部门出现的干部职工违纪违规问题、工程质量事故、工程项目亏损的以及违反八项规定的人和事，进行严肃问责，以问责机制的落实倒逼各单位各部门落实“两个责任”。坚持和完善责任追究案件报告制度和责任追究情况月报制度，使党风廉政建设责任追究成为新常态。

四、强化风险防控，构建长效机制

1、完善公路惩防体系。以廉洁阳光公路建设为重点，督促相关部门建立健全综合管理、路政管理、养护管理、工程管理等系统完备、层级清晰、运行有效、约束有力的公路行业惩防体系，最大限度地压缩自由量裁和推责诿过空间，使公路工作有章可循、有规可依、有责可究。

2、强化权力运行流程控制。进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重要部门和关键岗位的监管，组织人员列出岗位权力清单，编制风险目录，完善防控措施，修订完善工程项目风险岗位防控手册，强化运行流程控制，形成对权力运行实施全过程全方位的立体监控，让风险防控制度真正硬起来、铁起来，使党员干部不能腐、不想腐、不敢腐。

五、勇于担当，抓好自身建设

1、加强力量。为强化监督执纪问责力度，市局党委在各单位派驻一名纪检组长。派驻纪检组长要理清职能、找准定位，不断创新监督方法，与被派驻单位专职纪检监察干部一道，严格落实纪检监察工作定期联系、定期研究、定期汇报、定期检查、定期信息报送制度，建立工作台账，掌握准确情况，切实加强对不正之风和违法违纪行为的监督，对发现的问题要不留情面、敢于处理、从严处理。要带头遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻中央八项规定精神，自觉接受组织和群众监督，严格要求、严格监督、严格管理，做到忠诚、干净、担当，以实际行动做为民务实清廉的表率。

2、做好培训。加强教育引导，强化责任意识，提高政治素质和业务能力。市局纪委将制定落实纪检监察干部学习计划、跟班学习制度，积极组织纪检干部参加省、市举办的业务培训班，让全市公路系统纪检监察干部明白“干什么、怎么干”。

3、搞好调研。市局纪委将于10月中旬左右组织开展优秀廉政论文评选活动。全局纪检监察干部要围绕行业潜在的风险、错误思想倾向和存在的实际问题，加大调研力度，每个单位在2016年10月上旬前提交1-2篇理论文章，切实提高自身履职执纪能力。