卫生系统纪检监察工作要点

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一、落实中央和省委、市委、县委依纪依规从严治党新要求

学习重要论述并指导实践。在中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，是党的建设理论研究的最新成果，是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。系统内各单位党组织干部职工要认真学习领会，紧密联系思想和工作实际，抓好贯彻落实。

严守党的政治纪律和政治规矩。党员干部特别是领导干部要切实履行党员义务,把严守政治纪律和政治规矩摆上更加重要的位置，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。要加强政治纪律观念,加强党规党纪教育,增强党员干部党规党纪和法治意识,自觉讲规矩、守纪律,模范遵守国家法律法规。

坚决维护党的纪律严肃性。把纪律建设作为治本之策,决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许口无遮拦、乱评妄议，决不允许自由散漫、目无组织，决不允许欺上瞒下、弄虚作假，决不允许说东道西、消极抵制，决不允许自行其是、阳奉阴违。把查处顶风违纪搞“四风”作为执行政治纪律、政治规矩的重要内容,坚决纠正组织涣散、纪律松弛问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为。加强对中央、省委、市委、县委和局党委重大决策部署落实情况的监督检查,严肃查处违规党纪的行为,保证中央、省委、市委、县委政令和局党委决策部署的畅通。

二、督促落实主体责任，强化责任追究

层层传导责任和压力。认真落实局党委《关于印发党风廉政建设主体责任书》，了解掌握本单位本部门党风廉政建设情况,发现苗头性问题及时提醒、告诫,发现重大问题线索及时向上级党委、纪委报告。强化各单位党组织主体责任意识，重点督促各单位领导班子成员把主体责任扛起来，加大力度推动下一级党组织落实主体责任，形成实实在在的工作支撑。督促各级党组织明确从严治党职责，深入开展理想信念和党风廉政教育，坚决惩治腐败。督促相关部门加强对联系事业单位的监督管理和行业指导，着力铲除滋生腐败土壤。

破解主体责任层层递减难题。各单位党组织主要负责人要按照党章要求,切实履行第一责任人职责,自觉担当,以上率下,一级带一级。构建横向到边、纵向到底的责任落实体系,不留盲区和死角。完善落实保障措施,以签字背书、约谈、廉政教育谈话等方式层层传导压力,级级落实责任。探索构建社会评价机制、开展社会评价工作。抓好责任制检查考核,发挥导向作用。

严肃责任追究。认真贯彻执行“两个责任”的要求。以问责倒逼“责任”落实,加强“一岗双责”，坚持“一案双查”，对违的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；违反“九不准”规定，群众反映强烈；出现重大腐败案件的单位，要抓住典型人典型事严肃追责,既要严肃追究当事人的具体责任，又要严肃追究主体责任和班子成员相互监督责任，还要严肃追究领导责任。对责任追究的典型问题要通报曝光,通过问责,使落实具体责任、主体责任和监督责任真正成为硬杠杠。

三、深入落实中央八项规定精神

锲而不舍、狠抓节点。紧盯重要时间节点,抓住群众反映的突出问题,强化对违反中央八项规定精神问题的执纪监督,加大典型案例查处和通报曝光力度,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化、长效化。

抓住重点、严肃执纪。紧盯“四风”新形式、新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,坚决纠正“为官不为”现象,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧喜庆敛财等问题，抓好“红包”问题治理常态化。重点查处中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。持续释放越往后执纪越严的信号。把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审点，作为纪律处分的重要内容。

深入推进党风廉政教育和廉政文化建设。把党风廉政宣传教育纳入各单位党的宣传教育工作部署之中,统筹各方力量和资源,发挥网站、微博、微信等现代媒体作用,传播反腐败的正能量。践行社会主义核心价值观,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,大力弘扬中华民族优秀传统文化,激活革命传统红色基因,坚守和弘扬卫生系统优秀行业文化传统，弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的职业精神。积极运用典型案例加强警示教育,强化查办案件的警示、震慑和教育作用。

四、切实落实监督责任

开展巡查工作。局纪委将会同有关股室对局属单位落实“三重一大”、遵守民主集中制原则、落实八项规定精神等方面进行巡查，重点发现党组织领导班子及领导干部在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题，着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，以及贪污腐败方面存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件。加大督促整改力度，加强对巡查整改落实情况的监督检查，防止虎头蛇尾。加强成果运用，总结经验教训，及时建章立制，防止类似问题发生。

五、保持查办案件高压态势

突出纪律审点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。坚决查处严重违的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、设备采购的案件，重点查办侵吞国有资产、中饱私囊的案件，重点查办利用行政审批权徇私枉法、失职渎职的案件，重点查办跑官要官、买官卖官等选人用人问题。对问题线索要迅速查处，该纪律处分的及时给予纪律处分、该组织处理的作出处理、该移送的就移送司法机关。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈函询诫勉。

坚决查处行业不正之风案件。要一手抓队伍建设，一手抓案件查处，各地各单位要高度重视卫生纠风工作队伍建设，落实机构人员，明确监管职责，保证行风建设工作稳定有序开展。加大力度，严肃查处违反“九不准”规定的行为，不管涉及到谁，都要一查到底，处理到位，决不允许设门槛、定标准。对于医药购销领域的腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，形成强大震慑，为深化医改扫除障碍。对查处的问题，一律通报曝光。

坚持宽严相济原则。把从严治党与依纪依法保护干部结合起来,把握好工作失误与严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线,历史地看问题、全面地看干部,积极挽救错误情节轻微的干部,旗帜鲜明严惩腐败者、支持干事者、保护改革者、宽容失误者、追究诬告者,及时为受到不实举报的干部澄清事实,坚定地为干事创业的干部撑腰鼓劲。

六、建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

强化监督执纪问责。不断深化“三转”，认真贯彻加强中央纪委和省、市纪委、县纪委关于加强派驻机构建设的意见精神，理顺关系，找准职责定位，聚焦中心任务，把不该承担的工作坚决交还主责部门。

加强纪检监察队伍建设。参照《中共省卫生计生委党组关于加强委直单位纪检监察组织建设的意见》，培养一支忠诚事业、干净干事、敢于担当的纪检监察干部队伍。纪检监察干部必须做到打铁自身硬，才能让监督执纪问责更有底气、更加硬气、更具权威。要求真务实，践行“三严三实”，做到严、细、深、实。坚决克服不想监督、不敢监督、不善监督问题。加大培训力度，增强履职能力。自觉接受党内和群众监督，坚决防止“灯下黑”，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该调整的就要调整；对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责，真正让责任意识深入人心，让担当精神蔚然成风。