全县党风政风监督工作要点

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2015年全县党风政风监督工作，要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和市纪委八届五次全会的部署和要求，牵住“两个责任”落实这个牛鼻子，深化“三转”，强化监督执纪问责；继续保持落实八项规定精神和纠正“四风”高压新常态；扎实推动党员干部守纪律、讲规矩；积极发挥综合协调、督促查办等职能作用，坚定不移地推动党风政风监督工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风，为建设肥沃之乡、打造美丽新城提供坚强保障。

一、保障落实中央八项规定精神新常态，驰而不息纠正“四风”

1、突出工作重点。紧盯重要时间节点、薄弱环节，坚决刹住公款宴请、公款节礼、公款旅游、违规消费等不正之风。聚焦隐蔽“四风”新形式、新动向，加大整治力度，开展专项访查活动，及时查纠办公用房整改不到位，在营业性餐厅、农家饭店、机关食堂、乡镇食堂搞违规公款吃喝等问题。组织开展常态化明察暗访，重点加强对基层落实中央八项规定精神的监督，全面营造和层层传导从严查纠“四风”的浓厚氛围和高压态势。努力创造风清气正的良好环境。

2、坚持快查严处。把十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后，贯彻落实中央八项规定精神、“约法三章”打折扣、搞变通、弄虚作假以及顶风违纪的列入纪律审点，加快节奏，一查到底，从严处理。针对“为了不出事、宁愿不干事”，“按部就班、效率低下”，“门好进、脸好看、事难办”的不作为问题，开展专项治理，快查快处，使懒政怠政被问责。完善健全与信访、案管、纪检监察和审计、财政等部门的沟通联系机制，形成推进党风政风建设的新常态。进一步拓宽群众监督渠道，提高投诉办理效率和质量。对工作落实不力、处理不到位的单位，约谈相关负责人。发生严重顶风违纪问题，对直接责任人和相关领导进行问责，及时回应社会关切。

3、监督制度落实。深入落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》、《省党政机关国内公务接待管理办法》、《市市级机关会议费管理办法》、《市市级机关差旅费管理办法》等会议、出差、接待、办公用房等方面规定。督促财政、审计等有关部门加强对制度执行情况的监督检查，对发现的问题督促整改、追责到位。

4、强化通报曝光。针对违反中央“八项规定”精神和“四风”问题，只要涉嫌违纪先公开曝光，再核实处理。每项专项访查活动后，都要对发现问题进行集中通报。不定期收集汇总违反中央八项规定精神的典型案例，进行典型通报，并通过报纸、网络等媒体点名道姓公开曝光。就“四风”隐身衣、大办婚丧喜庆和国有企业、金融机构人员及纪检监察干部违反中央八项规定精神等重点类型、重点领域问题作专门通报，强化警示震慑。

5、做好统计上报分析。按照中纪委、省纪委和市纪委要求，加强违反中央八项规定精神问题统计月报工作。认真组织填报《党风政风问题查处情况统计表》、《党风政风案件查处情况明细表》、《年度党风政风监督工作情况统计表》，确保统计报送及时、规范。对拖延、瞒报、漏报的，视情况予以通报或问责。并对查处和上报情况进行分析和调查研究，及时掌握新情况、新动向、新问题，进一步明确工作重点和方向。

二、严格落实“两个责任”和党内监督制度，推进追究问责常态化

6、督促落实“两个责任”。结合实际，完善党委（党组）、纪委（纪检组）及其主要负责人、领导班子其他成员党风廉政的责任清单。使责任内容细化、具体化，着力解决主体责任虚化空转问题。完善落实党风廉政建设主体责任报告制度。开展下级党委（党组）主要负责人向纪委全委会述廉述责并接受评议质询工作，总结经验，形成制度。建立健全党风廉政建设监督检查机制，每半年对落实“两个责任”情况开展监督检查，推动“两个责任”落地生根。把主体责任落实情况作为年度考核的重要内容，加强考核结果的应用。

7、监督检查党内监督制度执行情况。认真落实《关于进一步完善各级纪委常委同下级党政负责人谈话制度的意见》，严格执行领导干部述职述廉、谈话、诫勉、函询等党内监督制度，配合相关部门认真做好领导干部经济责任审计、领导干部报告个人有关事项、严肃组织人事纪律等工作。深化完善乡镇“一把手”向县纪委全会述职述廉并接受评议质询工作制度。继续推进纪委对同级党委特别是常委会成员加强监督的实践探索。

8、加大“两个责任”问责力度。坚持“一案双查”，对违的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任。落实责任追究专项报告制度，督促各乡镇、县直各部门纪委（纪检组）定期报送追究党委主体责任和纪委监督责任案件情况，对责任追究典型问题进行专题通报，通过严于问责、规范问责、常态问责，促进“两个责任”落实。

三、严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，维护纪律严肃性

9、督促党委（党组）担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任。把党的纪律挺在从严治党的前面，让纪律立起来、严起来，引导党员干部自觉践行党的政治纪律和政治规矩。组织填写《党员领导干部“守纪律、讲规矩”有关事项明示表》，并在一定范围内评议。督促各乡镇、县直各部门党委（党组）加强党员干部组织纪律教育，提高党性修养，增强党的意识、组织意识。严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度，严格组织管理程序，克服组织涣散、纪律松弛等不良现象。加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，重点关注、督促处置公开发表违背中央精神言论的问题。坚决纠正、严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为以及重大事项及个人有关事项不报告等问题。

四、加强部门履职情况的执纪问责，对“监督”进行“再监督”

10、督促职能部门认真履责。立足监督执纪问责，探索强化“再监督”职能的工作机制。督促各级各部门落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，确保政令畅通。按照“管行业必须管行风”的要求，督促有关职能部门认真执行党中央、国务院重大决策部署和国家法律法规，履行法定职责，切实整治发展环境和生态环境，坚决纠正食品药品安全监管、安全生产监管、民生领域政府资金监管、涉企、涉农、涉路、征地拆迁、教育卫生等领域群众反映强烈不正之风，重点围绕教育乱收费、医疗购销不正之风、公路“三乱”等问题督促有关部门或组织力量按时间节点开展专项检查。督促有关单位妥善应对重点社会舆情和敏感事件，认真履行职责。

11、严格倒查追责。深入查纠单位和部门履职不力、违法行政、工作不落实等问题。与相关部门建立信息共享、信访举报重要线索移送等机制。对问题多发频发，群众反映线索集中的，严肃追究相关领导和责任人的责任，公开通报曝光典型案例，督促开展专项治理、堵塞管理漏洞。

12、加强事故调查处理问责工作。按照“三转”要求，规范纪检监察机关参与生产安全事故调查处理工作程序。充分发挥综合协调作用，协调相关单位查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后隐藏的腐败问题。

五、落实“三转”要求，认真履职尽责

13、充分发挥职能作用。按照职责定位，创新工作方法，进一步发挥综合协调、督促督办、调研指导等职能作用，健全完善党风政风投诉举报、查办和督办机制，不断提高工作质量。建立群众投诉举报、查办、省市交办件查处管理、各项专项检查活动等信息分类统计工作，完善党风政风监督工作信息管理系统。

14、切实加强队伍建设。把加强教育学习作为队伍建设的首要任务，并形成制度，坚持每周抽出半天时间学习政策和业务知识，不断强化责任意识和纪律概念，提高政治素质和业务能力。按照市纪委安排的“四讲一做”和中央“三严三实”教育活动要求，每名纪检监察干部要带头自觉遵守各项纪律，自觉抵制“四风”，自觉接受党内和群众监督，切实转变和改进作风。为全县党员干部做出表率，打造一支忠诚、干净、敢于担当、能打硬仗的干部队伍。