创新驱动工作要点

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一、总体思路

按照中央、省、市关于深入实施创新驱动发展战略的重大部署，紧紧把握“创新驱动、转型升级、支撑引领、全面小康”的总要求，以提升企业创新能力为核心，以加快高新技术产业发展和科技成果转化为重点，深化科技创新体制改革，充分调动发挥科技人才的积极性，着力提升经济发展质量和效益，为适应和引领经济发展新常态提供动力支撑。

二、主要目标

努力提升科技企业核心竞争力，全力创建国家技术创新工程省试点示范县；加强知识产权创造、运用和保护，成功创建国家知识产权强县工程试点县；突出工业经济的质量和效益，全力建设工业强县示范县；大力发展高新技术产业，积极配合创建国家级高新区；积极创建国家级科技企业孵化器，搭建科技企业创新平台。2015年，新培育国家高新技术企业4户；高新技术产业和战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重分别提高3个百分点；全县专利申请量达200件以上。

三、重点工作

（一）打造科技创新平台

1.着力建设高新区科技产业园。着力自主创新，完善体制机制，进一步集聚创新资源和高层次人才，努力把园区建设成为增强自主创新能力、引领产业结构升级的重要载体。2015年，积极配合高新区创建国家级高新区；加快推进轨道交通产业园、川渝合作台湾工业园等项目，全力建设北航科技园，促进高端成长型产业落户。（牵头单位：开发区；配合单位：经信局、科技局）

2.狠抓科技企业孵化器建设。完善孵化器功能，拓展承载能力。完善科技孵化器软硬件设施和入孵企业优惠政策，进一步拓宽科技企业孵化器使用途径，全力搭建极具产业特色的实用型科技孵化器，积极创建国家科技企业孵化器。积极探索建设专业孵化器，努力引进科技孵化项目和企业，提升孵化器的建设运营水平。2015年，建成10000平方米以上的综合性科技企业孵化器（牵头单位：开发区；配合单位：经信局、科技局）

（二）建立创新驱动发展体制机制

3.建立科技体制机制改革试点。制定出台《县科技体制专项改革方案》。明确工作思路、设定工作目标、细化工作重点，建立运转顺畅、高效、充满活力的产学研合作机制，充分调动科技人员从事研发、转化、创业的积极性和主动性，推动优秀创新成果不断涌现并转化为经济社会效益。（牵头单位：科技局；配合单位：人才办、人社局）

4.探索科技金融对接机制。积极引进科技风险投资、专利质押贷款、股权等科技金融资金，探索科技金融结合新途径。完善中小企业投融资服务体系。积极开展科技金融对接活动，畅通投融资机构和中小企业信息沟通渠道，实现企业与金融资本有效融合。（牵头单位：金融办；配合单位：开发区、经信局、科技局）

5.推进培育企业创新主体。建立企业主导产业技术研发创新体制机制，支持规模以上企业壮大研发队伍、加大研发投入。鼓励企业建设重点实验室和工程技术（研究）中心、企业技术中心。推动企业真正成为创新决策的主体、研发投入主体、创新活动主体和成果应用主体。2015年，新认定山川精密焊管有限责任公司市级工程技术研究中心、海燕橡胶有限公司市级工程技术研究中心2家，新认定天视车镜有限责任公司省级企业技术中心1家，宏阳石油工具厂市级企业技术中心、科星药业有限公司市级企业技术中心2家。（牵头单位：科技局；配合单位：经信局、开发区）

（三）推进科技创新行动

6.加快高新技术产业提升行动。围绕机械汽配、生物医药、新材料、电子信息等领域，实施一批重大科技创新项目，加快发展高新技术产业。坚持发展高新技术产业和运用先进技术改造提升传统产业并重，坚持引进国内高新技术与自主研发创新并举，积极培育高新技术企业。2015年，确保高新技术产业和战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重分别提高3个百分点。新培育羽玺新材料有限公司、县华兴铁路配件有限公司、优诺电梯股份有限公司、隆桥化工集团有限公司等国家高新技术企业4户。（牵头单位：科技局；配合单位：开发区、经信局、各镇〈街道〉）

7.促进科技成果转化行动。建立以企业为主体的科技成果转化机制。支持高新技术企业实施科技成果转化项目，全力推动科技成果产业化。精心组织好高新技术成果交易暨科技金融对接推进会等专题活动。主动深入高等院校、科研院所对接科技成果，寻求技术支持和项目合作，促进更多科技成果在我县转化和产业化。（牵头单位：科技局；配合单位：经信局、开发区）

8.深化产学研协同行动。深化产学研合作，加强与高等院校、科研院所的科技合作，用好科技孵化和成果转化专项资金，争取吸引更多的成果转化和企业孵化项目落户。鼓励企业主动对接高等院校、科研院所，努力推进企业与院校的深入合作，初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系。认真开展“大众创业、万众创新”活动，树立“抓人才就是抓经济抓创新”的理念，全面加强科技创新创业人才培养。2015年，深化维尔康动物药业有限公司与西南大学合作、英格瑞生物科技有限公司与大学合作、山川精密焊管有限责任公司与重庆大学合作、省均易润泽食品有限公司与江南大学合作。（牵头单位：科技局；配合单位：开发区、经信局、人才办、人社局）

9.狠抓科技项目示范行动。树立抓科技项目就是抓创新驱动的理念，以重大科技项目为载体，促进企业聚集创新资源，突破关键技术，加速成果应用，提升企业创新能力和产业化能力。采取有效措施，挖掘、包装、申报、实施更多的科技示范项目，助推全县经济转型升级。2015年，组织实施山川精密焊管有限责任公司机械式可调阻尼减振器、中农致远生物科技有限公司三类新兽药“乳炎清”、英格瑞生物科技有限公司治疗仔猪黄白痢的中药超微粉技术、维尔康动物有限公司“肺炎康”颗粒4项重大科技计划项目的研制和产业化开发，组织实施中铁铁路器材有限公司年产500万件高速铁路扣件弹条自动化生产线、中农致远生物科技有限公司防治仔猪细菌性腹泻疾病中药颗粒、海燕橡胶有限公司节能高性能再生胶、炭黑有限公司新建年产10000吨特品炭黑生产线、维尔康动物有限公司中药提取及缓控释制剂技术5项重大科技成果转化、产业化项目的研制和开发。（牵头单位：科技局；配合单位：开发区、经信局）

10.实施知识产权创新行动。加大宣传和扶持力度，开展好“知识产权宣传周”、“中国专利周”等宣传活动。鼓励知识产权创造，加强知识产权运用和保护。引导企业积极申报各类专利，2015年，专利申请量达200件以上，国内有效注册商标达1000件以上，农产品商标注册数量达120件以上，新培育中国驰名商标、名牌、省著名商标、市知名商标共5件以上，积极引导有条件的企业申报国家、省、市、县政府质量奖；鼓励企业使用地理标志保护产品专用标志。（牵头单位：科技局；配合单位：质监局、工商局、经信局）

11.推进现代农业发展行动。建立良好的技术需求征集和研发成果反馈机制，加快农业科技创新，新建石燕桥油茶农业科技园区1个，胡家生态养殖科技示范基地、响石群乐特种水产农业科技示范基地2个，推广C两优华占优质水稻、猪配套系、油茶优良品种丰产栽培技术、肉羊综合养殖技术等新技术新品种14项。实施粮食生产能力提升工程和粮食丰产科技工程，确保全年粮食产量达26万吨以上；推动现代农业提质增效，建设金鹅蔬菜万亩亿元示范区1个，改造提升万亩粮经复合、油茶、核桃、麻竹、柑桔（柠檬）、茵红李等产业基地，加快推进金鹅蔬菜、光照现代林业、日兴农业、天堂现代畜牧、金科农业、馥巍农业等园区建设，大力发展乡村旅游业。（牵头单位：农工委；配合单位：科技局、农业局、林业局、畜牧局、水产局、各镇〈街道〉）

（四）营造创新驱动发展氛围

12.提升全民科技素养。整合县级各部门科普资源，抓好科学普及规划引领。以科普宣传月、科技活动周、科技下乡等活动为契机，创新科普宣传活动方式，扎实开展科普宣传活动。2015年，组织开展科普宣传场次不低于100场次；发放各类宣传资料不低于20000册。加强科技馆运行建设，为科技馆正式运行做好筹备工作。（牵头单位：科技局；配合单位：科协、县级相关部门、各镇〈街道〉）

13.完善扶持政策。贯彻落实市委、市政府《关于加快发展高新技术产业和战略性新兴产业的实施意见》，制定出台关于加快高新技术产业和战略性新兴产业发展的相关政策，加大对科技创新、科技人才的政策鼓励，营造“大众创业、万众创新”的良好社会氛围。（牵头单位：科技局；配合单位：开发区、财政局、人才办、人社局、经信局、国税局、地税局）