工业区纪检监察工作要点

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2015年我区纪检监察工作，将以党的十八届三中、四中全会有关党风廉政建设和反腐败斗争精神为指导，按照“党工委负主体责任、纪工委负监督责任”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，落实“两个责任”，聚焦中心任务，以强化反腐败体制机制创新和制度保障为重点，以严明党的纪检、加强作风建设为保证，服务工业经济、推动全面深化改革保驾护航。

一、抓学习、强意识、筑牢思想防线不松懈

一是创办“星期学堂”，探索“1+n”学习模式。为适应新型社会经济发展，切实提高党员干部廉政意识,2015年我区将以中心组学习为平台，按照“每周一学、每学一讲、每讲一查、每查一改”的学习要求，在周五例会制度的基础上创办“星期学堂”，即：每星期召开一次干部职工学习会，学习内容采取“1+n”模式,“1”就是纪检专题学习，主要学习中省市县纪检工作思路、重要会议精神及相关文件精神。“n”就是干部能力提升，通过中心组学习、专题互动学习、专家讲座培训等方式，统一思想认识，提高思想觉悟。二是抓好法治学习。根据县委、县政府依法治县重点工作要求，结合我区工作实际，力争今年年底开展3次以上的干部职工法治专题学习会，主要学习《宪法》、《国土法》、《规划法》、《招投标法》、《税收法》、《招投标法》等相关法律，提升干部职工在规划建设、招商引资、企业服务等方面的法治意识，教育和引导党员干部在法律许可的范围内，在党的政治纪检、党的政治规矩许可的范围内，开展工作不越法律红线，不触党纪高压线。三是重视干部自学。园区干部职工争取在5月底前根据自身工作实际，制定个人自学计划表并在园区动态信息公开栏上予以公示，自觉接受群众的监督。园区纪工委采取不定期、不定时的方式对干部职工的学习成果进行检验，努力在园区内形成“比着学。学中比”的学习风气，变“要我学”为“我要学”，变“强迫学”为“自觉学”。四是抓好反面教材学习。聚焦党风廉政建设新形势和反腐斗争新要求，加强园区党员干部廉洁意识教育。主要做好反腐倡廉形势教育、反面典型示范教育、岗位廉政教育等三个方面的教育。通过观看反腐教育片，剖析腐败案件成因等多种形式，积极开展廉政文化专项学习，切实筑牢党员干部的思想防线。

二、明承诺、改作风、规范从政行为不放松

（一）狠抓干部廉政承诺。以“四承诺”为抓手，即做好党员干部反腐承诺书、领导干部重大事项报告承诺书、党员干部拒收红包礼金承诺书，党员干部廉洁从政承诺书等四项承诺书的签订工作，确保纪检监察工作承诺工作有责任，突发问题有担当，工作开展有成效。

（二）坚定不移改进作风。一是从严从实改进作风。在巩固第二批党的群众路线教育实践活动成果的基础上，坚持、巩固和深化落实《党政机关厉行节俭反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关公务用车管理规定》等相关规定，持之以恒落实好中央“八项规定”和省委“十项规定”，始终保持反“四风”高压态势。在坚持中深化作风建设，在深化中坚持转变作风。做到抓常、抓细、抓长、抓细节、抓具体、抓落实，看住一个个节点，盯住一个个具体问题，带动作风的整体转变，强化“不敢腐”的氛围，打牢“不能腐”、“不想腐”的习性基础，根据《市机关党员干部工作时间“十不准”规定》和《市机关党员干部生活时间“十不准”规定》，对党员干部工作、学习、生活、交友、娱乐、休闲严格要求，严格管理，形成作风建设制度化、常态化、长效化。二是领导干部带头改作风。设立园区党员干部重大实现公开栏，主动公开园区公车使用、领导住房、办公用房、出差公干、公务接待等情况接受群众监督。党工委领导班子带头树立廉洁标杆，一想我看齐的姿态主动查找问题，严格管好自己，发挥示范效应，努力做到：一级带着一级干，一级做给一级看，层层压紧，层层落实，层层改进。

（三）聚焦问题严惩腐败。创新工作方法，抓早抓小，防微杜渐，充分利用群众反映举报和巡视督查掌握的情况，对党员干部身上暴露出的苗头性、倾向性问题，充分了解核实、情况通报、诫勉提醒、监察建议、工作约谈等方式，早发现、早提醒、早控制、早化解，防止小错误酿成大问题。重点在收受服务对象红包礼金、插手基础设施工程建设、挪用专项资金以及重大群体性事件、安全事故等方面加大查处力度。既要严查严重的违纪违规行为，也要严防各种“小贪小腐”，如公务活动中的“小吃小拿”“小卡小要”等，切实纠正失职渎职行为、久借公款公物不还、因工作变化不移交财务等错误倾向。

三、建机制、添措施、狠抓纪检工作不怠慢

（一）建立健全纪检监察工作机制。一是强化落实主体责任。2015年我区纪检监察工作将以“两个责任”为主体，在党工委书记抓方向、纪工委书记抓落实的工作基调上，制定和完善我区《纪检监察工作工作责任制》着力在具体内容、实际效果、履职尽责、风险防控等方面形成完整的主题责任系统，健全体制机制。确保责任分工不留空白、责任落实不留间隙，找准工作定位，细化工作举措，不断深化主体责任意识，进一步发挥好领导核心作用，将纪检监察工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，努力做到纪检监察工作与中心工作两手抓、两手硬、两促进。二是完善督查考核机制。一方面，健全督查机制。持续加大从严治党、从严执纪、从严查处的力度，完善纪检监察专项督查考核机制，按照“分清主次、明确重点”的工作要求做到每月一督查，一通报，一查处，一教育。通过不定时、不定期电话询问、跟踪调查、明察暗访和上门走访等形式，加强对干部职工从政行为的督查考核，确保从政不触红线、办事不触底线、做人不松防线。另一方面，完善考核机制建设。健全并落实以廉政文化建设的指导、督查、测评、考核等工作机制。完善纪检日常工作考核办法，严格考核程序，切实加强纪检专干年度工作目标责任制考核，并充分运用考核评价评价结果，促进我区中心工作和纪检工作双落实、双促进。

（二）发挥党内外监督作用。一是畅通监督举报渠道，规范信访工作程序。一方面，设立纪检监察工作举报信箱、开通纪检监察工作举报电话（0825-7821659），并及时安排专人开通纪检监察工作举报qq号对外公布。另一方面，按照“解决群众合理诉求、妥善处理信访问题”的原则坚持“强化源头、畅通诉求、及时查结、标本兼治”的总体目标，创新工作机制、多措并举推进信访举报查办案件工作。及时受理群众举报，建立“两簿一档案”，即：群众举报案件登记簿、群众信访事件登记簿、暂时无法处理的问题档案。对于能够处理的问题，严格依据限时办结的工作原则，及时处理群众信访事件、举报案件和反映的问题；对于暂时无法处理或者因历史遗留问题一时难以解决的问题，要做好群众的解释工作。充分发挥网格员职能职责，及时掌握和反馈拆迁安置片区矛盾突出问题和信访突出问题做到早发现、早报告、早防控。二是着力推进办事公开。积极回应群众关心的民生问题、企业关切的重点问题、社会关注的矛盾问题等问题，强化权力公开透明运行，确保权力在阳光下运行。以要件公开、流程公开、结果公开为重点，加强督促检查，加强沟通协调，全面落实党委、政务和办事公开，充分利用机关政务网站、行政权力公开运行平台、园区动态等平台，加大对“三重一大”等领域问题的公开力度。三是发挥群众监督作用。高度重视社会监督和群众评议，积极组织效能检查，通过群众办事反馈，自觉查找园区干部职工身上是否存在“庸懒散浮拖”问题、行政权力运行不公开的问题、办事效率低下的问题、遵守党风党纪不严格等问题，争取发现一个问题就解决一个问题，确保整改落实有实效。四是开门纳谏倾听民声。在拆迁安置矛盾突出的地区，采取抛出问题、矛盾转移的方式，主动倾听拆迁安置群众的意见建议，充分利用群众的智慧解决问题，缓和矛盾，解决突出问题。在企业服务工作中，主动向企业家、一线职工、网格管理员等征求意见建议，及时调整企业服务职能职责，更好地服务工业经济发展。

（三）试点设立廉政服务监督员。根据“防微杜渐、关口前移”的纪检监察工作要求，计划在2015年10月底前，在我区的五个片区分别选取一家企业试点设立廉政服务监督员，在企业服务网格化管理的架构模式上，选配懂管理、作风过硬的干部作为试点企业的廉政服务监督员，协开展廉政进企业活动，协助企业对生产、经营、销售等各个环节进行防范，力争做到：服务落实在一线、风险防范在一线、依法经验在一线。