全区农机化工作要点

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2015年是完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革、推进依法行政的突破之年。中央和省、市、区都提出了一系列新要求、新任务、新举措，我们必须准确把握形势、立足实际、发挥优势、突出重点、攻克难点、打造亮点，努力推动全区农机工作再上新水平。

一、2015年全区农机化工作的指导思想和发展目标

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻中央及省、市、区经济工作会、农村工作会提出的新任务、新要求，遵循“顺势而为上水平”的总基调，围绕“一产四化”目标，实施“四新战略”，解放思想，改革创新，依法履职，全面推进我区农机化事业稳定健康发展。

（二）发展目标

至2015年末，全区农机化工作总的目标是：农机总动力达到17.5万千瓦，拖拉机、联合收获机保有量稳定在2000台以上，农机配套比达到1:3.4，种植业耕种收综合机械化水平达到93%以上，农机经营服务总收入达到2亿元。

二、2015年农机化重点工作任务

（一）农机安全生产监管要有新局面。深化开展“平安农机行”活动，严格依法行政，加强源头管理，实现“一实三突破”，积极争创全国平安农机建设示范区。

“一实”：夯实基层基础工作。深入贯彻新《安全生产法》，落实农机基层安全监管责任和农机户主体责任，健全台帐，健全队伍，做到农机安全监理情况明、信息准、渠道通、处置快、责任清。

“三突破”：一是检审检验数量上求突破。年内完成检验拖拉机、联合收割机1000台以上，挂牌率、驾驶员持证率、检验率分别达到100%、100%、80%。二是农机检验技术装备求突破。购置必要的检验设备，提高检验装备水平，减少人工检验，实现检验工作的标准化、规范化。三是农机安全教育求突破。推动农机安全监理宣传教育工作的理念创新、机制创新、手段创新，新训驾驶员60名，努力实现全区25年无重大农机安全生产责任事故。

（二）农机推广工作要有新亮点。组织编制“十三五”农机发展规划，充分发挥国家补贴政策、创新示范项目的引领作用，有针对性的开展新技术、新机具推广工作，着力做好“三篇文章”。

一是围绕粮食生产，着力在农机技术推广体系上做文章。积极探索创新，实施好省农机技术基层推广体系建设示范工程和区财政保护性耕作项目。实施农机作业补助，大力推广应用联合机收、秸秆粉碎还田、土地深松、免耕播种“一条龙”机械化作业模式。新增玉米联合收获机11台，新增免耕播种机、玉米直播机11台，保护性耕作面积4万亩，完成机械化深松面积1.6万亩。

二是围绕生态农业，着力在秸秆综合利用上做文章。积极探讨秸秆综合利用技术，加大秸秆捡拾打捆、饲料及青贮机械推广力度，解决秸秆焚烧污染环境问题；指导养殖废弃物清理、有机质发酵机械的引进应用，发展循环农业，为乡村文明建设做出应有的贡献。

三是围绕特色农业，着力在提高机械化率上做文章。苗木产业在节水灌溉、挖穴施肥、田园管理、移栽修剪等机械推广上下功夫，最大限度地减轻苗木种植的劳动强度，节约劳动成本。茶叶产业在茶树修剪、机械采摘、喷灌设备和大型茶叶生产线、新型炒制机械推广上下功夫，提升茶叶生产自动化、机械化水平，丰富茶叶品种品味，在叶家庄建设茶叶生产加工基地，全力促进“茶”品牌做大做强。蔬菜产业重点推广应用日光温室、设施农业技术，在基础装备、基质制造、生态植保、卷帘保温、棚间运输等配套机械上下功夫，在山药开沟、生姜大蒜收获上做好示范带动，在时令蔬菜清洗、保鲜机械上求突破，提高蔬菜质量和种植效益。

（三）农机管理服务要有新创举。大力推进农机社会化服务，构建管理服务平台，规范合作社运行，培育新型服务主体。

一是加强农机专业合作社规范化建设。按照“五有”规范化建设标准，大力推进省市区三级农机合作社示范社创建，确定4-6个好的农机合作社作为农机管理创新示范基地，承担农机项目的实施和新机具、新技术的推广，在政策、资金上重点扶持。积极引导农机合作社参与土地经营，开展大田托管、订单作业、合同作业、承包作业等全程农机服务，提高农机合作社的集约化经营土地程度及规模化作业水平。

二是培育新型农机社会化服务主体。引导农机销售、农机维修、配件供应集中规模经营，逐步打造集农机销售、维修、培训、零配件供应为一体的农机服务“4S”店。支持鼓励供销合作社等农资企业服务三农发展，建立与农机的协作共赢关系。支持鼓励农机销售企业、金融企业与农民合作社建立合作组织或租赁公司，进入农机作业市场，发展农机事业。引导农民发展专业作业公司，开展作物植保、苗木修剪、茶叶采摘、树木移栽等机械作业服务，提高农业机械的应用水平和综合效益。将家庭农场列入农机服务范围，在政策上一视同仁。

三是构建互联互通信息服务平台。充分发挥全国农机生产信息管理服务平台，农机360的易售宝、渠道通、农机作业通、农机帮，市农机信息服务平台，修配企业的QQ群的作用，为农民、农机户提供快捷、高效服务。要加大农机信息宣传力度，继续实施奖励措施，全年发表各类信息、稿件达到800篇以上。

四是切实加强农机化人才培养和职业培训。以农机化实用人才为重点，开展新型农民职业培训、劳动技能培训、生产新技术培训、安全操作培训，聘请高级专家授课，提高培训层次和水平，全年各类培训达到3200人次。

（四）机关效能建设要有新提升。继续巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，加强机关服务品牌创建，开展争创市级文明单位活动，建立“四项”机制，树立“为民、务实、清廉”的机关形象。

一是加强学习，建立完善素质教育机制。继续坚持集体学习和领导班子理论学习制度，列出计划，逐一落实。改进学习方法，采取科室轮流领讲、聘请专家授课、观看教育视频、开展理论研讨等措施，切实提高学习的针对性、实效性。

二是廉洁勤政，建立完善风险防控机制。落实“一岗双责”和党风廉政建设主体责任，认真执行党规党纪和党内组织生活制度，利用典型案例和发生在身边的腐败案件，开展警示教育，做到警钟长鸣、勤政为民。

三是严格督导，建立完善考核评价机制。实行工作项目化管理、责任化推进，继续对全年工作进行分解细化管理，明确责任和目标，实行面上调度与现场调度相结合，强化督促落实、过程管理和考核结果运用，确保各项部署要求“落地生根、开花结果”。

四是建章立制，建立完善工作长效机制。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，强化监督检查，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。