交通运输党风廉政建设和反腐败工作要点

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2015年，全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻落实中纪委十八届五次全会精神，按照省、市、区纪委会议和全市交通运输党风廉政建设工作会议部署，紧紧围绕构建重要区域性综合交通枢纽，坚持从严治党、依规治党，认真落实“两个责任”，不断完善交通运输系统反腐倡廉工作格局，为推动新常态下交通运输持续健康发展提供坚强的政治保证。

一、落实“两个责任”，强化党风廉政工作机制

（一）落实主体责任，强化组织领导。深入贯彻省委、市委、区委关于落实党风廉政建设“两个责任”的精神，加强组织领导。以项目化推进方式，强化工作制度和机制建设，完善系统党风廉政建设工作责任机制，推行签字背书、廉政约谈、干部廉政谈话等制度，加强对领导班子成员和重要岗位人员的管理。建立党风廉政建设定期分析制度，及时发现问题，整改提高。落实领导“一岗双责”，把党风廉政建设要求与业务工作紧密联系，探索党风廉政建设联动工作机制。强化绩效考核，有针对性地设置考核内容，探索差异化考核，推进党风廉政建设工作深入发展。

（二）落实监督责任，严格执纪问责。纪检组要协助党组统筹抓好党风廉政建设工作，落实监督责任，严格执行《党内监督条例》等党纪条规，健全述职述廉、谈话、诫勉、询问等制度。开展思想政治和廉政警示教育，提高廉洁自律意识。建立督查制度，加强对系统作风建设、党风廉政建设、工作效能等工作的监督检查。建立责任追究、典型问题通报制度，做好信访调查、违纪处理工作，加大监督执纪和问责力度，提升党风廉政建设工作实效。

二、加强作风建设，坚持不懈纠正“四风”

（一）落实作风建设规定，大力弘扬优良作风。严格执行中央、省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动各项专项整治成果，坚持崇德重礼与遵纪守法相结合，大力弘扬中华民族优秀传统文化和党的优良作风。

（二）健全作风建设长效机制，推进正风肃纪常态化。按照落实建立健全作风建设长效机制要求，认真总结查纠“四风”和开展专项整治行之有效的经验、做法，进一步完善公务接待、办公用房、公务用车管理制度，推广使用公务卡。建立分级负责的常态督查机制，持续高压整治“四风”“三不”“庸懒散浮拖软”以及“为官不为、廉而不勤”等突出问题，强化制度刚性约束，促进作风建设长效机制的落实，努力形成新常态。

（三）深化政风行风建设，不断提高群众满意度。继续推进“富民路·连心桥”以评促建活动，结合交通发展要求，确定政风行风建设重点任务和责任分工，提升交通运输服务水平。充分发挥行风监督员作用，组织行风监督员开展明查暗访，督促整改突出问题。加强政风行风建设的宣传引导，畅通投诉反映渠道，认真做好“阳光政务”、“网络问政”工作，提升政风行风群众测评满意度。

三、突出源头治理，健全完善惩防体系

（一）完善制度体系，抓好运行管理。认真贯彻落实惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划，进一步梳理完善行业工作制度和流程，突出交通运输行业工作重点，完善工作措施，抓好制度建设，强化内控监督，完善惩防体系。

（二）突出重点工作，强化内控管理。加强干部人事管理，严格践行廉政准则，行业“六个严禁”，规范领导干部行为，着力完善干部考核评价体系和人才培养机制。加强干部选拔任用工作的监督，防止“带病”提拔使用干部。深化完善“三早三卡”机制，坚持抓早抓小，加强对重点单位、重点项目、重点岗位、重点人员廉政风险提醒。加强工程项目管理。深化工程建设领域廉政监督和风险防控，全面落实工程项目电子招投标。完善工程项目变更设计审查制度，规范变更审批流程。加强工程质量、造价控制的监督检查。加强项目管理人员廉政教育和风险防控。推行工程项目建设公开，接受社会监督。加强行政执法管理。深入开展交通运输执法服务形象大提升活动，抓好行政执法队伍“四统一”形象建设。有序推广使用执法记录仪，加强一线执法人员的监管。坚持公平公正原则，规范行政处罚自由裁量权，防止执法畸轻畸重。完善行政执法廉洁回访制度，落实行政执法责任制和执法监督检查制度，促进执法水平和能力。强化财务管理。建立财务定期检查、审计制度，提高资金使用效率，积极防控廉政风险。

（三）公开行政权力，强化监督制约。进一步清理精简行政审批事项，持续清理权力目录，厘清交通运输行业权力边界，探索权力清单、责任清单和负面清单制度。自觉加强权力约束，设置风险防控点，建立行政权力依法规范公开运行监督体系。进一步梳理行政审批项目和工作流程，全面实施信息公开，重点推进公共资源配置的信息公开。加强对行政权力运行的监督检查，促进行政权力运行“阳光”透明。

四、坚持崇廉尚实，推进廉政文化建设

（一）开展思想政治教育，增强反腐倡廉意识。深入开展党员干部理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，广泛开展经济建设新常态，干部管理新要求的教育。集中开展廉政文化学习和研讨，建立健全廉政学习制度，坚持并完善单位中心组学习、政治学习、基层支部“”等制度。组织开展廉政党课专题教育，邀请理论功底深厚的专家学者授课，树立党员干部廉洁从政的思想观念。把反腐倡廉教育贯穿到党员干部教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督全过程。

（二）加强廉政文化建设，抓好廉政建设宣传。进一步加强行业廉政文化和法治文化建设，大力弘扬“两路精神”、建设社会主义核心价值观和交通运输行业核心价值观。组织开展廉政文化作品征集活动，鼓励和培养党员干部积极以“廉政”为主题的书法、绘画、诗歌、散文、小说的创作活动。加强廉政建设工作宣传，结合行业特点，充分利用车、船、站和码头等平台，通过张贴廉政宣传画、警句格言，播放廉政宣传片等方式，打造交通廉政文化宣传阵地。进一步拓宽渠道、加强与各类媒体的合作，挖掘和宣扬身边的先进典型、大力宣传行业勤廉双优的典型事迹，发挥引领示范作用。

五、持续保持高压态势，加大惩治腐败力度

（一）加大查办案件力度，强化监督执纪。进一步畅通信访举报渠道，认真负责办理信访举报，及时核查问题线索，做到领导交办的重点核查，实名举报的优先核查，群众关注的和影响社会稳定的快速核查，严格执纪、问责、把关。加大违纪案件查办力度，实施有效监督，完善沟通协调机制，形成监督合力。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。重点查处以权谋私、以岗谋私、以职谋私、损害群众利益问题的典型案件，坚决维护法规制度的严肃性和权威性。

（二）加强办案制度建设，发挥治本功能。进一步完善信访举报受理制度，明确纪检监察组织信访受理范围，坚持查办案件以上级纪委为主，严肃受理、查办工作纪律。整合系统办案工作人员队伍，充实、优化、保证办案经费和人员力量，健全查办案件的组织协调机制，积极探索交叉办案工作制度。加强对案件线索和信访问题的梳理排查，对党员干部苗头性、倾向性问题要“抓早”、“抓小”，努力把问题解决在源头，事态控制在开始。建立典型案件分析和通报制度，深刻剖析发案原因，堵塞监管漏洞，完善防控措施，发挥治本功能。

六、深入推进“三转”，强化纪检监察队伍建设

（一）完善组织架构，配强纪检人员。深入推进纪检监察“三转”，深化“三项建设”工作成果，加强纪检监察人员培养，加强纪检监察人员配备，严格纪检监察人员监管。切实担负起工作职责，提高履职能力，为落实“两个责任”夯实基础。

（二）明确职能定位，加强素质建设。厘清纪检监察部门与其他职能部门的职责边界，梳理工作程序和业务流程，健全纪检监察工作运行机制，严格执行纪委组长不再分管业务工作的要求，进一步明确职责定位，牢记责任使命，聚焦中心任务。加强纪检队伍素质建设，采取专题培训、以案代训、送培调训等方式，抓好纪检监察干部基本技能、基本知识的培训。教育引导纪检监察干部带头遵守宪法法律，带头依法办事，自觉遵纪守法。