镇委平安建设工作要点

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深入开展矛盾纠纷排查化解、推进社会管理创新，大力加强社会治安深化平安建设，完善社会治安防控体系，排查调处矛盾纠纷，改进社会管理，加强基础建设，强化农村社会治安综合治理，推动依法治理暨平安建设科学发展，为全镇经济平稳较快发展创造平安和谐稳定的社会环境。

一、推进矛盾纠纷排查化解，促进社会和谐稳定

1、加强社会稳定风险评估。认真落实社会稳定风险评估制度，按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，对重大决策事项组织开展社会稳定风险评估，把社会稳定风险评估纳入社会治安综合治理考评体系。全面实施社会稳定风险评估工作，立足从源头上预防和减少矛盾纠纷。

2、加强社会矛盾纠纷排查。镇党委政府高度重视社会矛盾纠纷排查工作，理论结合实际，精心组织，周密部署。镇党委采取“预防为主，调防结合，多管齐下，协同作战”的方针，按照“网格结合、网格为主”的原则，构建社会矛盾纠纷大排查工作网络体系，推进社会矛盾纠纷网络信息平台建设，开展社会矛盾纠纷大排查活动，做到早发现、早报告、早化解、早处置，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

3、加强社会矛盾纠纷调处。巩固镇、村、社三级矛盾纠纷排查化解工作网络，强化综治部门在排查化解矛盾纠纷工作中的组织领导和综治协调职能，充分发挥镇综治工作中心的平台作用。以贯彻《人民调解法》为契机，切实加强村（街）调解组织和人民调解员队伍建设。进一步完善医患纠纷、劳动争议、交通事故等领域专业调解组织建设，健全房屋拆迁、物业管理和环境保护等领域人民调解工作机制。建立健全应急处置机制，完善应急预案，提高对各类突发性事件的处置能力。

二、推进社会管理创新机制，完善社会管理体系

以“依法治理”为主，坚持以人为本、服务群众，把人民群众满意作为社会服务的根本标准，切实保障和改善民生。

1、建立健全社会维稳组织体系。加强镇综治中心规范化建设，按照“6+X”模式，整合派出所、镇执法中队、市场监督管理所、综治办、法庭、司法所、民政办、劳动保障等政法成员单位的资源，进一步整合力量，建立健全司法联动工作机制，强化各个部门单位的责任，形成以镇党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、综治主导的社会维稳组织网格化管理体系，构建基层维稳第一道防线。加强村组织建设，理顺完善村委会管理体系，完善和规范村治调工作室的建设。

2、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源构建，打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化网格型的动态治安防控体系。加快建立人防、技防、物防、意识防“四位一体”的治安防控体系。加强镇巡防大队、村（居）巡防队伍建设，实行农村“全警化、动态化、网络化”的巡防模式。探索“移动警务室”“治安前哨”建设管理工作，制定落实改进和创新保安工作的实施意见，加强管理，强化培训，提高素质。

3、社会管理创新机制初见成效。落实社区矫正和刑释解教人员帮教管理工作措施。完善社区矫正工作体系，健全监管场所与家庭、单位、村（居）帮教管理刑释解教人员的衔接机制和有效安置机制。

4、构建多方联动的基层社会矛盾调处机制。加强基层社会矛盾调处工作，形成人民调解、司法调解、行政调解等“三大调解”机制，又相互协调配合的工作体系，建立健全专业性调解组织，完善依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织及时有效化解社会矛盾的机制。

三、深化综治基层基础建设、维护社会和谐稳定

1、加强实战型警务室为主体村（社区）综治办建设。深入开展村（街）综治工作等级评定，依托“移动警务”和“治安前哨”的治安防控体系，确保综治、维稳工作有人抓、有人管、不脱节。有效整合社会力量和资源，防范违法犯罪、加强社会管理、维护社会稳定。

2、加强系列平安创建活动。深入推进系列平安创建示范点建设，健全完善基层系列平安创建体制机制，坚持系列创建与部门中心工作有机结合，实现行业经营管理与系列平安创建良性互动、共同发展。依托党组织和工会组织，探索加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量建设，扩大社会治安综合治理工作覆盖面。

3、加强群防群治队伍建设。切实加强专职保安队员、流动人口协管员队伍规范化建设，创新机制，落实保障，确保充分发挥作用。大力发展治安中心组长、平安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍，推进群众性义务巡防建设，建立健全群防群治队伍长效管理机制。

四、深化社会治安防控体系、加强国安人防建设

1、全力维护国家安全和政治稳定。严密防范和坚决打击敌对势力、敌对分子利用人民内部矛盾、非政府组织渗透破坏和非法组织活动，防范和打击民族分裂和暴力恐怖活动。加强国家安全人民防线建设，防范和控制严重危害国家安全的重大案（事）件发生。严厉打击“”“全能神”等邪教组织违法犯罪活动，积极推进“无邪教乡镇”创建活动，建立健全防范和惩治邪教活动工作机制。

2、全力打击各类违法犯罪活动。严厉打击个人极端暴力、涉枪涉爆、黑恶势力犯罪和群众反映强烈、深恶痛绝的诈骗、拐卖儿童妇女、“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪以及杀人、绑架等严重暴力犯罪、抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，不断提高人民群众的安全感。

3、全力推进社会治安防控建设。把社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，精心组织，着力推进。建立完善专职巡防队伍，加强各级各类“治安卡口”和“治安前哨”信息网络建设，完善各村网格化管理工作。

五、加强平安建设、强化组织领导

1、强化组织领导。深化平安建设，构建和谐黎集，定期研究综治和平安建设工作，把综治和平安建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作目标，列入党政综合考核，注重解决工作的重点难点问题，适时召开专题会议，推动综治和平安建设深入开展。

2、强化责任落实。严格实行综治和平安建设领导责任制、部门责任制和单位责任制，将综治和平安建设实绩纳入考核的重要内容。

3、强化检查指导。加大对深化平安建设督促、指导、检查力度，及时通报存在问题，跟踪落实整改情况。及时总结推广平安建设先进经验，培育典型，以点带面。表彰奖励平安建设成绩突出部门、单位和个人。严肃查处矛盾纠纷未及时发现、有效化解引发的重大群体性事件、重大刑事案件，实行社会治安综合治理“一票否决”制。

4、强化齐抓共管。建立健全综治成员单位目标管理、联系共建、检查考核制度，认真履行参与综治工作的职责任务。强化宣传工作，充分利用多种宣传手段组织发动人民群众积极参与平安建设，开展形式多样的纪念活动，扩大平安建设的社会影响和参与率。