统计法制宣传教育工作要点

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2015年全县统计法制工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会和县委十二届九次全会精神，按照省、市统计工作会议要求，切实加强统计法制建设，着力完善统计执法工作机制，创新统计执法理念，促进统计执法可持续发展，为维护统计法纪的严肃性、统计数据的真实性，服务经济发展大局保驾护航。

一、深入开展统计法制宣传教育，努力提高统计法律意识

（一）确保统计“六五”普法工作顺利验收。认真落实统计“六五”普法规划和全年统计工作要求，组织开展对统计“六五”普法规划贯彻执行情况的检查督导工作，确保“六五”普法工作顺利验收。

（二）切实抓好重点普法对象的法制宣传教育。突出抓好党政领导干部、统计机构工作人员和企业统计人员的学法用法，针对不同普法对象进行分类指导，进一步提高统计普法的针对性和实效性。以统计四大工程建设为重点，着力促进普法工作与统计业务工作的紧密结合，把统计法制教育有效融入企业“一套表”等核心业务的任务布置、人员培训、数据质量核查等过程，通过统计业务培训、年报会议、统计从业资格考前培训、继续教育等方式，加强对统计机构和企业统计人员的统计法律法规知识培训和教育，提高统计工作人员知法、守法、用法、护法的能力和水平。

（三）开展形式多样的普法宣传工作。普法工作要与统计业务工作紧密结合，要把统计普法渗透到报表布置、业务培训、资料、咨询服务等各项统计业务活动之中。广泛、深入、持久地普及统计法律知识，要充分利用统计法律、法规的颁布日、实施日和“12•4”、“12•8”全国法制宣传日等特殊时机，通过发放张贴宣传材料、召开座谈会、组织知识竞赛等方式，深入开展统计法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙”七进活动，广泛宣传统计法、解读统计数据、普及统计知识，加深统计调查对象和社会各界对统计工作的理解、支持与配合，为学法懂法、知法用法营造良好氛围。

二、推进依法统计，提高统计服务水平

（一）切实增强依法统计的意识和能力。要牢固树立依法行政、依法统计的理念，加强对《统计法》及配套法规规章和统计业务知识的学习，自觉养成依法办事的习惯，充分发挥统计法制工作的规范引导和支撑保障作用。广大统计人员特别是领导干部要积极适应新形势新要求，带头学法、护法、守法、用法，牢固树立依法统计理念，始终恪守职权法定原则，切实增强运用法治思维和法治方式深化统计改革、推动统计发展、化解统计矛盾、维护统计秩序的能力，为全县统计工作的开展提供法治保障。

（二）创新统计法制思维和工作手段。坚持将统计执法与普法宣传教育相结合，与统计业务工作相结合，与服务基层促进统计基础建设相结合，与查处统计违法行为相结合，与教育整改相结合。转变执法方式，强化事前预防、严格事中检查、注重事后整改指导。积极采用约谈、督办、限期整改等执法手段，增强执法检查效果，确保统计工作更加规范有序、廉政高效。

（三）努力提升统计法制工作水平。统计法制机构及其工作人员要不断加强新法新规和统计业务知识的学习，围绕统计改革建设中心任务，认真分析当前统计法制工作形势，深入研究基本单位名录库管理、企业“一套表”制度及实施联网直报产生的各种法律问题，努力提高新形势下做好统计法制工作的能力和水平，充分发挥统计法制在统计中心工作中的保驾护航作用。

三、加强统计法制监督，推进统计行政规范化建设

（一）深入推进统计依法行政工作。要进一步完善统计行政管理和统计执法中的各项程序制度，加强对规范性文件和统计法律文书的评估、清理和备案，推进统计行政行为规范化。要加强政府统计电子政务建设，为社会公众提供优质的统计服务并自觉接受社会监督。要落实领导干部学法制度，切实加强中层以上领导干部和统计执法人员的依法行政知识培训，自觉规范行政行为。

（二）加强基层统计基础工作的督查。要深入基层加强调查研究和业务指导，督促统计调查对象特别是“四上”企业要按照统计法律、法规和省“四上”企业统计工作规范，依法设置原始记录和统计台账，建立统计资料的审核、签署、交接、归档四项制度，依法配备具有从业资格的统计人员，依法规范数据上报流程、指标填报，严格报表审核，确保企业上报数据与统计部门的数据库相衔接，预防统计违法违纪行为的发生。

（三）规范统计依法行政制度。严格执行统计行政执法责任制、统计行政处罚裁量权标准及配套制度、统计执法查案内部讨论审批程序制度。完善统计调查表布置和催报制度等，依法告知统计法律事务，提高公民、法人依法履行统计义务意识，做好统计行政规范性文件管理工作。落实统计违法记录单位回访、案件查办情况通报制度。

四、强化统计执法检查，保障源头数据质量

（一）加大源头数据质量的检查力度。今年将围绕名录库维护、工业统计、投资统计、商贸统计、房地产统计等重点领域，开展专项统计执法检查。除此之外，还要对居民收入等其他重要数据质量进行专项调研和检查，为建立健全统计数据质量控制体系、完善统计数据质量评估机制提供重要依据。今年计划执法检查20个单位，促进统计基层基础工作，确保源头数据质量，预防统计违法违纪行为的发生。

（二）加强对统计执法行为的监督。要积极开展案件评查工作，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，认真实施立案、结案报告制度和重要统计违法案件备案制度。及时清理统计执法依据，按照相关规定细化量化行政处罚自由裁量权标准，依法办理案件。规范执法流程和案卷制作，完善案卷评查办法，定期组织开展统计执法案卷评查活动，不断强化对日常执法工作和办案质量的监督检查，提高统计行政处罚案件办案质量和水平。