街道办安全生产工作要点

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一、指导思想

为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会以及关于安全生产工作的重要指示精神，依据省委、省人民政府，市委、市政府和《中共市委市人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚守红线、夯实基础、强化责任、注重预防、紧抓治本、攻坚克难，推进我街道安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

依据市政府确定的年度考核目标，进一步完善安全生产责任体系，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”工作要求，加强安全生产监管职责力度，强化落实企业主体责任意识，坚决杜绝特大事故，控制重大事故，减少一般事故，努力实现不发生事故。确保安全生产事故起数，事故死亡人数，事故直接经济损失三项指标“零增长”，全面落实市人民政府下达的各项任务。

三、工作重点

结合街道实际，依据新修订《安全生产法》明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、行业自律、社会监督的机制，狠抓安全生产责任体系、安全预防控制体系、隐患排查治理体系落实，深化综合整治，着力提升安全生产治理能力。

（一）完善安全生产责任体系。

1.继续完善街道安委会成员单位监管责任。街道安委会要定期组织召开安全生产工作会议，及时贯彻落实上级重要指示精神，按照安全生产“党政同责”和“一岗双责”要求，继续完善主要领导负总责，分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系，研究制定安全生产重大政策措施和工作制度，协调解决安全生产工作中的重大问题。各成员单位按照职责分工承担分管领域的安全生产责任，共同推进安全发展。

2.严格落实村、社区安全生产管理责任。充分发挥各行政村、社区居委会安全生产管理责任，健全监管机构，落实村（社区）安全协管人员，把进一步加强安全生产工作纳入重要议事日程，签订好年度安全生产目标管理责任书，层层落实安全生产责任制，进一步构建目标明确、责任清晰、分工具体、一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，实现全覆盖、无缝隙监管。

3.切实强化和全面落实企业安全生产主体责任。各类生产经营单位要按照“谁主办、谁负责，谁实施、谁担责“的原则，切实承担安全生产法定职责。其法人代表人（主要负责人）是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产全面负责，及时解决安全生产中遇到的突出问题，健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，全面抓好企业内部“人、机、环境”等各个环节安全生产工作，积极开展安全生产标准化、规范化建设，强化安全基础管理，及时消除事故隐患，完善企业事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力，真正做到不安全不生产。

（二）夯实基层基础建设，建立健全安全预防控制体系。

1.加强安全生产源头风险管控。坚持安全生产高标准、严要求，必须严格执行建设项目安全“三同时“制度，实施好《工业园区企业厂房出租管理试行办法》，落实准入项目事中、事后监管。充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。率先在规模以上企业指导开展岗位风险点排查监控管理，做到关口前移，重点防范，让企业员工了解本企业存在的风险点和如何注意有效防范事故发生。

2.进一步融合推进企业安全生产诚信机制和标准化建设工作。按照“分级负责、属地管理、行业主管、部门联动”的原则，融合推进安全生产标准化和诚信机制建设，明确以标准化为基本条件，开展企业诚信等级分类，实行标准融合，以标准化规范诚信机制的考评标准，以诚信机制推进标准化工作，做到“同步创建、同步推进、同步申报、同步考核、同步管理”。深化规上企业安全生产评估分组动态管理工作，对安全生产主体责任不落实，安全隐患和问题突出的企业和单位进行制约和曝光。注重典型引路，管理规范，成效显著地进行正面宣传，引导各单位抓好安全生产工作。

3.加强安全宣传教育培训，不断提高从业人员安全素质。牢固树立“安全培训不到位”就是重大隐患的理念。生产经营单位要认真落实安全生产教育培训的主体责任，加强全员安全教育，严格落实“法人代表、安全管理人员和特种作业人员等三项岗位人员”必须持证上岗的规定。企业对新员工、调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员落实厂级、车间、班组三级安全教育制度，实施全员培训，做到培训后再上岗，着力提高从业人员安全素质，强化从业人员岗位安全操作技能。

4.营造安全文化氛围。以“安全生产月”“青年安全示范岗”活动为载体，深入开展学习安全生产有关法律法规和安全基本常识，充分发挥群团组织参与安全文化宣传教育活动，广泛开展安全知识进企业、进工地、进村（社区）、进机关、进校园“五送五进”义务宣传活动，提高城镇、村（社区）、企业、校园安全文化建设水平，不断强化安全意识，努力提升全民安全素质。

（三）注重检查实效，全面推进安全生产隐患排查治理体系。

1.完善隐患排查治理机制。落实生产经营单位安全生产事故隐患排查治理主体责任。生产经营单位必须采取自查自纠机制，实现生产经营单位由被动接受安全监管向主动排查治理隐患转变。建立完善政府部门安全生产事故隐患排查治理监督机制，定期开展本地区、本行业（领域）安全生产风险分析，实施重大事故隐患挂牌督办制度等措施，促进隐患排查治理工作常态化、制度化、规范化。

2.狠抓重点行业领域隐患排查治理。加强道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、旅游等领域隐患排查治理工作，进一步做好涉及有限空间、易爆粉尘和液氨制冷等作业的事故隐患专项治理。开展重点行业领域安全生产专项整治，深入实施查处取缔无证无照工业生产单位、危险化学品生产经营储存和使用单位整治及“除火患保平安”等10大专项行动，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。严厉打击各种非法违法生产经营、建设行为，结合“三改一拆”、“五水共治”等措施，倒逼产业转型升级，优化产业布局，加快淘汰安全隐患严重的落后企业，开展“机器换人”，以现代化、自动化的装备加速产业转型升级，提高企业本质安全。