综治学校安全工作要点

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2015年全县学校综治安全工作,以培养全体师生的安全意识、法制意识和提高广大师生的安全防范能力为根本出发点，以各项安全制度建设和落实为根本保障，以隐患排查整治为基本抓手，以构建“人防、物防、技防”相结合的安全防范体系为基础，以校园周边环境综合治理为辅助，以遏制重特大安全事故和维护校园和谐稳定为目标，切实做好学校安全工作，为县教育的健康发展营造平安、和谐的环境，为促进县经济发展和社会稳定贡献力量。

一、全面提高全体师生安全意识和安全防范能力

1．强化师生常规安全教育和法制教育。各学校要以组织开展好全省中小学生安全知识教育活动为契机，开设公共安全教育课程，积极拓展校园安全宣传阵地，以校刊、文化宣传栏、黑板报、校园广播、校园网络、假期安全致家长的一封信等为依托，以“开学第一课”、“国旗下的讲话”、“全国中小学生安全教育日”（3月30日）、“防灾减灾日”（5月12日）、“禁毒日”（6月26日）、“消防日”（11月9日）、“交通安全日”（12月2日）、“安全生产月”（6月份）等重要宣传教育活动为载体，开展多种形式的安全和法制教育，逐渐培养和提高广大师生的安全意识和法制意识。

2．加强师生心理健康教育。一是积极为学生创设情感宣泄平台，通过班会课、活动课等不同形式，增进学生之间感情，使学生合理宣泄、释放过剩精力和不良情感，严防校园故意伤害事件发生;二是强化法制教育和思想品德教育，通过开展各种法制和思想品德教育活动，让学生知法守法，增强学生预防违法犯罪的免疫力；三是要密切关注问题学生、贫困学生、孤残学生、单亲家庭学生、留守家庭学生及特殊家庭学生的生活、学习、生理、心理健康状况，减轻学生心理负担，防止学生因心理因素导致出现过激行为；四是建立和谐融洽的校内外人际关系。高度关注各种矛盾纠纷排查化解，要在保护和尊重师生隐私权的同时，注重排查化解学生之间、师生之间、教师之间、校内外人员之间的矛盾纠纷，做到跟踪问效、发现在早、防范在先、处置在小，将各种矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

3．加强交通安全教育管理。一是加强交通安全教育，重点要教育师生遵守交通法规，自觉避让机动车辆，不非法驾驶机动车辆，特别要教育学生拒乘非法营运车辆、超载车辆、无牌无照车辆；二是公路沿线学校要在学校门口设置明显的警示标志；三是联系当地党委政府和有关部门，加强对使用非法车辆接送学生行为的打击力度，因地制宜妥善研究解决接送学生问题。

4．抓好防恐防暴安全教育。严格落实实验室管理规定，坚决杜绝高危实验药品流出实验室。教育广大师生员工不要经常性到人员密集场所逗留，要善于发现身边、周围不安全因素，要善于识别不安全信息，做到知危险、会避险。

二、强化各项安全制度建设与落实

安全制度的建设和落实是学校安全工作的根本保障。各学校要参照《2015年县中小学（幼儿园）安全稳定及综治工作责任书》和教育部《中小学校岗位安全工作指南》的相关内容，进一步建立健全和落实“一岗双责，全员参与”制度、门卫值班出入登记查问制度、校园安全检查（巡查）制度、学生缺旷缺勤缺宿过问落实制度、校园管制刀具和危险器械排查清缴制度、师生员工矛盾纠纷排查化解制度、开学第一课安全教育制度、学校安全隐患排查月报制度、学生心理健康教育制度、校园反恐防暴危险物品管理制度、学校大型集体活动审批制度、寄宿生宿舍管理制度、学校消防安全管理制度、学生交通安全管理教育制度、节假日值班带班制度、节假日安全教育制度、学生请销假制度、家校沟通联系制度、应急疏散演练制度、信息报告制度。各学校应结合学校实际，不断创新和完善各项预案、制度的内容，落实各项预案、制度，不断完善学校安全工作体系。

三、加强学校内部管理，落实安全防范措施

1．加强危险物品的管理和使用。要加强各类实验室的管理，加强实验室防盗设施建设，严格各类高危实验药品的使用和管理，杜绝各类高危实验药品流出校园；严格执行危险物品的采购、存放、保管制度；严格执行高危物品的检查、检测、库存、销毁登记制度；根据各种危险物品的性质、类别制作分类标签，分类摆放，严禁各类危险物品混装、混用；危险物品必须实行铁门、铁柜双锁保管，严禁将危险物品保管室兼作它用。

2．加强学生缺勤管理。要健全和完善信息沟通制度，建立健全学生缺勤、寄宿生缺宿情况过问落实制度等。高度重视寄宿学生缺旷、缺宿或擅自离校、请假离校等情况，严格落实学生请假、销假制度。密切关注学生身体、心理方面的异常情况，发现问题及时告知其家长（监护人），同时建立健全有关档案，做好相关痕迹记录。形成宿舍管理员（科任教师）——班主任（学校领导）——学生家长（监护人）之间的信息沟通联动机制。

3．强化自然灾害隐患的安全监测工作。特别是存在危房和地质灾害隐患的学校，要经常性、持久性进行排查监测，重点做好夏秋雨水季节的监测工作，做到有专人负责、有检查、有记录，及时上报，妥善解决。

4．加强消防安全管理。要在消防部门的指导下，加强兼职消防人员培训，强化全校师生的防火安全意识，加强消防安全硬件设施建设，及时更换老化的消防设施设备，定期对学生宿舍、食堂、锅炉房等场所及供用电设施设备进行消防安全检查，及时消除隐患。

5．抓好学校食品安全工作。要加强与县工商、食药监、卫生等部门的沟通与联系，强化学校食品安全工作。严格落实学校食堂各项安全管理制度，创新安全防范措施，按规定配足配齐各类设施设备，坚决杜绝“三无”食品、过期变质食品进入学校，严格执行食品48小时留样制度，严防食品安全事件发生。

6．扎实开展应急疏散演练。要进一步健全学校应急管理工作体系，完善应急疏散场所和标识，健全和完善应急预案。要根据不同的演练主题，加强与公安、地震、消防等部门的沟通联系，邀请专业人员到场指导，帮助完善方案。要通过开展常态化、制度化的应急疏散演练，进一步增强师生的安全意识，提高逃生自救能力，在发生紧急情况时能有序、迅速安全疏散。要重视对演练效果及组织过程的评估分析和总结，及时整改存在的不足和问题，务求实效。从2015年3月起，中小学每月至少开展1次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练。

7．经常性开展学校安全工作大检查。继续实行安全工作日志制度和隐患排查月报制度，每月28日前将《县校园安全隐患矛盾纠纷排查整改月报表》交教育局安稳办。对存在的安全隐患实施动态管理，做到尽早发现，及时整改，不留隐患。定期对门卫室、师生宿舍、教室、实验室、食堂、小卖部、锅炉房等重点部位，以及各类电器、电路、监控设备和体育教学设施进行拉网式排查，定时不定时对校园内可能存在安全隐患的地方进行巡查。定期不定期开展管制刀具、危险玩具等的清缴工作，严防管制刀具及危险玩具进入校园。完善学校安全隐患排查台账，建立相应的电子档案。注重季节性传染性疾病的防控。

8．加强安全管理工作队伍建设。根据《中小学校岗位安全工作指南》要求，进一步增强学校安全管理人员的责任意识，提高安全管理人员综合素质，强力提升安全工作管理水平、效率及执行力度；着力加强安全管理干部业务培训，完善学校安全工作机构，配齐专（兼）职安全管理干部，逐步建立应急救援、消防志愿者、交通安全志愿者等队伍。建立各司其职、各负其责的学校安全工作机制。要高度重视学校门卫管理，学校门卫要真正履行职责，严格执行出入校园登记查问制度，严防非法人员或无关人员进入校园。对学生在校期间外出要严格过问落实，坚决杜绝校外无关人员以任何借口将学生带出校园的事件发生。

9．注重教学安全管理。要加强体育课、活动课的安全教育和监管。体育课、活动课教师要全程参与，做好活动安全指导。要注重教育教学方法的探索，根据不同学生的性格特征采取不同的教育方法。坚决杜绝体罚和变相体罚事件发生。

10．加强人防、物防、技防建设。要将“三防”建设作为改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件的重要举措，纳入学校标准化建设范畴。要加大专兼职安保人员的配备力度，并通过组建校卫队，参与学校安全管理和校园周边执勤，不断加强和充实人防力量，并为安保人员配备自身防护和紧急处置突发事件的物防设施，加大校园视频监控系统的建设力度，加强日常管理和维护，真正形成人防、物防、技防结合的安全防范体系，逐步夯实学校安全工作基础。村完小以上学校要有警务室、报警点，住宿制学校必须安装警闪灯。

11．以评促建，以建促改。要以创建申报省、市级“平安校园”和县级“平安校园创建”单项考评为载体，按照相关细则认真工作，全面提升学校安全管理水平。已获得“平安校园”示范校称号的学校和幼儿园，要在巩固成果的基础上，进一步提升质量，拓展创建领域，充分发挥示范引领作用。

四、加强部门联动，构建平安和谐校园

1．加强校园及周边环境综合治理。要在当地党委、政府的统一领导下，积极配合协调公安、交通、卫生、工商、文化、食药监等有关部门，深入推进”打非治违”专项行动，加大校园周边环境的整治力度，严厉打击校园周边的违法犯罪活动，惩治学校周边滋事的社会闲散人员；对辖区内接送学生的车辆进行拉网式排查，对使用非法车辆接送学生的行为，进行严厉打击；依法取缔流动商贩和非法摊点，加大对校内外小卖部的监管力度，严禁出售不合格、不卫生的食品；清理乱停乱放、堵塞校门通的车辆；加强对校园周边营业性网吧、“黑网吧”和游戏室的管理整治力度，严禁各类有害学生身心健康的淫秽、暴力内容的光盘和书籍进入学生的日常生活。

2．强化责任追究。学校发生安全责任事故严格按《县学校安全事故责任追究办法（试行）》进行责任追究。根据有关规定，从2015年起，建立学校安全事故约谈机制。凡发生校园打架斗殴致人死亡事故、发生校园重大安全责任事故和群体性事件、安全事故多发学校，将约谈相关领导和责任人，年度安全工作考核实行一票否决。