全县畜牧业发展工作要点

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为切实做好2015年畜牧业各项工作，促进畜牧业发展升级和可持续稳定发展，制定《2015年全县畜牧业工作要点》。

一、工作思路

以加快推进苏区振兴发展为动力，优化畜牧业布局和产业结构、着力推动草食畜产业、继续推进“畜禽养殖标准化示范创建、重大动物疫病防控工作标准化示范创建、动物卫生监工作规范化示范创建”三大创建工作。以“稳增长、保安全”为目标，以“调结构、转方式”为主线，突出牛羊产业、病死猪无害化处理、畜禽废弃物综合利用、畜产品质量安全、重大动物疫病防控等工作重点，全面推进我县畜牧业各项工作再上新台阶。

二、工作目标

一是努力确保畜产品持续稳定增长。二是努力确保不发生重大畜产品质量安全事件。三是努力确保不发生区域性重大动物疫情。

三、工作措施

（一）突出发展牛羊生产

1、推进牛羊规模养殖。抓好国家实施南方现代草地畜牧业发展和基础母牛扩群增量项目实施的契机，扩大母畜饲养规模，培育一批牛羊规模养殖场。支持规模养殖场基础设施改造，加大肉羊高床圈养、乳肉兼用牛养殖等技术推广，提升牛羊标准化生产水平。

2、推行草畜配套。加大草地改良与开发利用力度，发展人工牧草种植，推进“粮-经-饲”三元结构调整，推行草畜配套。加强青贮、微贮、氨化等饲料设施建设，提高农作物秸秆等农副产品的利用率。

（二）稳定提升猪禽产业

3、推进标准化规模养殖。按照“畜禽良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求，深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，实施畜禽养殖标准化项目等，推进标准化规模养殖发展。

4、提升产业化经营水平。积极培育畜牧业专业合作社、养殖专业大户、家庭农场、联户经营等新型经营主体，引导合作社规范运行，加快“公司+农户”等模式发展，建立健全利益联结机制，完善产业链，增强产业带动能力，提升产业化经营水平。

（三）加强病死畜禽无害化处理监管

5、宣传贯彻省政府《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》。编印病死畜禽无害化处理宣传挂图和举报电话，宣传到乡镇、村、组。对畜禽规模养殖场户和乡村兽医人员，开展病死畜禽无害化处理技术和政策法律法规培训。

6、建立完善病死畜禽无害化处理工作机制。强化病死畜禽“四不一处理”制度，指导大型养殖场、屠宰场建设无害化处理设施，建立完善病死畜禽无害化处理工作机制，建立覆盖全县的举报网络，强化日常巡查制度，加强部门联动，全面开展育肥猪保险，落实无害化处理补助政策。

7、加大依法打击力度。认真履行职责，督促畜禽养殖、屠宰加工、生产经营者落实病死畜禽无害化处理主体责任，加强病死畜禽无害化处理监管，在强化日常巡查的基础上，联合开展专项整治行动，主动与司法部门联系，严厉打击出售、屠宰、抛弃病死畜禽的违法犯罪行为。

（四）加强动物疫病防控

8、落实动物疫病预防措施。完善动物防疫制度，落实畜禽养殖场（户）防疫主体责任。强化消毒灭来源、疫病监测、疫病净化、检疫监督、病死动物无害化处理等防控措施，确保免疫密度和进度。对规模养殖场实行“五查三下达”制度，对散养户全面推广“三针同免”技术和“整村推进”免疫模式，确保免疫质量。散养家禽免疫推行“源头免疫”制度，积极探索动物防疫新机制、新模式，提高全县动物防疫工作水平。

9、落实好重大动物疫病防控工作标准化示范创建。今年铅厂、麟潭、思顺、聂都、杰坝、扬眉等乡镇实施示范创建活动，争取4个乡镇通过验收。

10、做好突发疫情应急准备。进一步健全应急机制，完善应急预案，规范应急处置程序，做好应急物资储备，开展应急演练，切实做好应对突发动物疫情准备。加强应急值守，严格执行节假日和重大活动期间值班制度。

11、强化动物卫生监督。加强县和乡镇动物卫生监督体系建设，开展“提素质，强能力”行动，推进检疫申报点规范化建设，扎实开展动物检疫工作。强化动物产地检疫和屠宰检疫，逐步完善规模养殖场专职报检员制度，推行定点屠宰厂（场）检疫室规范化建设。落实官方兽医监督巡查制度，督促企业落实进厂（场）检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度，严格巡查抽检，坚决查处出售、屠宰病死畜禽等违法行为。加强县动物卫生监所及乡镇动物监分所建设，力争今年建成动物卫生监达标示范县。

（五）推进畜禽养殖粪污资源化利用

12、贯彻落实省政府《关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见》。指导规模养殖场落实省对我县减排任务的要求，配套建设粪污处理利用设施。抓好“三区”规划落实，完成地理标注和养殖区域分布图绘制工作。探索畜禽清洁生产新模式、突出抓好“生猪高床养殖节水减污技术”推广，加快畜禽规模养殖场粪污治理改造。加强畜禽粪污治理技术指导，大力推广节水减排、种养结合、有机肥加工、沼气发电等粪污处理与利用技术、工艺，促进粪污减量化、无害化和资源化。大力发展生态养殖，引导畜禽养殖业与种植业紧密结合，大力推广“猪沼果”、“猪沼菜”、“猪沼草”等生态养殖模式，推行农牧结合、畜地平衡，促进资源循环利用。

（六）加强畜产品质量安全监管

13、加强投入品的监管。强化兽药经营、使用环节GSP、GUP管理。抓好饲料经营监管。全面贯彻《饲料和饲料添加剂管理条例》，突出饲料原料、违禁添加物、饲料产品标签和饲料产品标准等方面的监管。

14、抓好养殖环节监管。做好规模养殖场的登记备案工作，落实养殖场（户）、屠宰场等生产经营主体的畜产品安全主体责任。指导养殖场建立完善养殖档案，健全饲料、兽药等投入品使用记录，推进畜产品质量安全可追溯体系建设。加大官方兽医巡查力度，落实监管责任。

（七）加强畜禽屠宰行业管理

15、完成畜禽屠宰管理职能承接工作。贯彻省农业厅、省编办、省商务厅《关于做好全省畜禽屠宰监管职责调整有关工作的通知》精神，抓紧完成县级畜禽屠宰监管职能划转，落实机构、编制、人员，做好屠宰监管公文、材料、档案和经费项目的承接，尽快履行职责，保持上下贯通、运转顺畅，确保屠宰监管不留空档，有序衔接。

16、加强屠宰管理队伍建设。积极开展专题培训，熟悉屠宰行业规律、法律法规和技术标准等，提高队伍管理能力。

17、切实履行屠宰监管职责。严格屠宰行业准入管理，严格落实屠宰企业产品质量安全主体责任。落实屠宰监管台账制度，实行痕迹化管理，完善畜禽进场、验证查物、检验检疫、无害化处理等档案记录。组织开展生猪屠宰专项整治，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水等违法犯罪行为。健全屠宰环节病害猪无害化处理监管制度，组织做好屠宰环节“瘦肉精”监督抽检。建立统计信息员队伍，进一步完善畜禽屠宰统计监测制度，及时报送统计信息。

（八）加强畜牧业信息化建设

18、做好统计监测和信息宣传工作。做好畜牧业生产统计，开展畜产品生产、价格、效益监测，提高统计监测数据的准确性、及时性和完整性。同时，做好饲料生产、动物卫生监督、动物疫病防控、草地资源等专项统计工作。加强形势分析和信息预警，强化宏观指导。充分发挥报刊、电视等传统媒体和网站、手机等新型媒体的作用，突出重点工作，加大信息宣传力度，做好舆情应对工作。

（九）加强行业管理和队伍建设

19、加强政策落实和项目监管。规范工作程序，创新工作方式，全面抓好扶持政策落实。加强项目规范化管理，落实项目“四制”。严格项目资金管理，确保专款专用。强化监督检查，确保政策落实到位、项目规范运行。

20、加快社会化服务体系建设。充分发挥合作社、协会、龙头企业等社会化服务组织的作用，积极培育兽医社会化服务组织，建立健全社会化服务体系。

21、抓好队伍建设。加强执业兽医考试宣传及组织实施，做好执业兽医师的确认与注册工作。加强官方兽医、执业兽医、乡村兽医和村级防疫员管理，加大培训力度，强化队伍素质建设。深入推进正风肃纪专题教育活动，严格遵守廉洁从政有关规定，强化队伍作风建设，重塑畜牧兽医系统良好形象。