学校安全与综治创建工作要点

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一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实上级文件精神，牢固树立安全发展的理念和“责任重于泰山”的安全意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加大校园人防、物防、技防建设，规范学校安全及综治制度管理，深化安全隐患整改，持之以恒保安全、促稳定，努力保障我县教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

全面完成县政府下达的有关安全工作目标管理的各项任务，牢固树立安全观念，严格落实岗位安全责任，强化安全管理措施，增强安全防范意识和能力，努力构建学校及周边治安坏境综合治理长效机制，坚决杜绝重大治安灾害事故和学校安全责任事故、治安刑事案件及涉校群体性事件发生，坚决杜绝单位内部人员越级和集体上访事件的发生，提升学校安全教育和管理工作水平。

三、主要工作及措施

1.加强领导，完善制度，建立健全学校安全工作长效管理机制

（1）强化对学校安全工作的组织领导。及时调整学校安全工作领导小组、学校社会管理综合治理工作领导小组、学校行政调解工作领导小组等组织机构，成立学校消防、食品卫生、预防学生溺水、防汛等安全保卫队伍，聘请公安司法部门同志担任法制副校长，健全学校安全管理网络。

（2）建立健全学校教职工“一岗双责”安全责任体系，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。

（3）建立健全学校安全管理制度和各类应急预案，建立安全预警机制，严格执行重大节日、重要会议、重要时期24小时值班领导带班值班制度。

（4）进一步加强和规范学校事故报告制度。若有安全事故发生和影响稳定事件，在规定时间内及时报告县教育局和相关部门，事态发展情况要随时上报，不得迟报、漏报和瞒报。

（5）严格执行安全工作“一票否决”制度。继续实施“和谐平安校园”考核机制，对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校重大恶性事故的，要对校（园）长和责任人实行问责制。

（6）进一步规范安全台帐管理。各校要确定专人负责安全隐患台账（含安全隐患台账电子管理系统）的管理，建立规范的安全档案，确保安全工作资料齐全、台账清楚。

2.强化管理，突出重点，提高安全工作科学化水平

（7）完善人防、物防、技防建设。严格按规定条件配备专职保安；按要求配备安保器械（含防割手套、钢叉、橡胶棍、头盔、盾牌、强光手电筒、辣椒水）；加强视频监控系统和报警设施等安防设施设备的维护保养，确保24小时实时监控校园安全；落实安保管理制度，加强门卫管理，严格外来人员进出校园登记制度等。

（8）加强交通安全管理。一是进一步做好校车安全管理工作。认真学习贯彻国务院《校车安全管理条例》、《省校车安全管理规定》、《市校车安全管理细则》和《县校车安全管理细则》；层层签订校车安全管理责任状，强化监管责任；做好过渡期校车安全管理工作，严格实行校车登记审验许可制度，严格落实教师随车护送、清点人数等制度；积极配合相关部门加强对车辆交通安全情况进行监督，确保车辆不超员、不超速、不违章行驶，确保学生、幼儿上下学交通安全；每月至少开展一次交通安全教育，每学期至少开展一次校车安全事故应急处理演练；中心小学要建立校车管理台账，做到“一车一档”；二是加强校园进出车辆管理。严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生；加强对本校公、私车及驾驶员的安全教育与管理，严格遵守交通法规，预防校内外交通事故的发生。

（9）加强铁路护路联防。赣韶铁路已经开通，各校要切实做好铁路护路联防工作，保障列车安全正常运行及学校师生安全。一是加强与当地政府，其他职能部门，村（居）委会的联系，联合开展好铁路护路联防工作。二是与每名学生家长签定好《县（学校）铁路护路工作目标责任书》，强化铁路护路责任意识、共建意识、综治意识。三是充分利用升旗仪式、班队会、校园广播、宣传栏等宣传铁路护路安全知识，使铁路护路安全知识深入到每个师生心中。

（10）着力做好防溺水工作。认真分析本地中小学生、幼儿发生溺水事故的原因、特点和危险地域，在江（河）边、湖边、水塘、水库边特别是溺水事故多发地等设立安全警示牌；深入开展“珍爱生命，预防溺水”教育活动，加强警示教育，同时要教给学生科学的应急处理办法，不贸然救助落水同伴，防止因盲目施救而导致群死事件；加强学生的日常管理，特别要加强寄宿制学校和留守儿童安全教育和管理，严禁学生游泳；建立定期巡查工作机制，在天气炎热、野外游泳多发的时期定期到河边等易发生溺水事故区域进行巡查，及时制止学生野外游泳行为；印发《预防学生溺水告家长书》并送达学生家长（学校要留回执备查），增强家长安全意识和监护人责任意识，防止游泳溺水事故的发生。

（11）加强食品卫生安全管理。严格把好食品贮存、加工、出售等过程的质量关、卫生关，建立并坚持定点采购、索证、登记制度和食品留样、登记制度，切实做好食堂卫生保洁，完善防鼠、防蝇设施，杜绝过期、变质、“三无”食品和调料进入食堂和校园小卖部；自取水源和二次供水学校要按规定定期将水样送县卫生部门进行检验并对蓄水池进行清洗消毒，对商家配送的纯净水，学校要索取每批次的检验合格报告单。严把从业人员健康关，学校食堂、小卖部的从业人员，必须每年定期进行体检，对患有各种不宜进行食品加工管理疾病的人员，坚决不予聘用，体检合格的食堂工作人员，必须将健康证放在食堂明显窗口公示。加强对食堂工作人员的日常管理、思想教育和法制教育，规范工作流程，防止食物中毒和投毒事件发生。

（12）深入推进消防安全管理创新。认真贯彻实施《全民消防安全宣传教育纲要》；落实消防安全领导责任制；制定严密的防范措施和应急预案；每学期要开展一次消防应急疏散演练活动和开展一次消防安全培训活动。要充分发挥学校消防知识宣传阵地的作用，切实提高广大师生、家长消防安全意识和自防自救能力；按要求配齐配足灭火器材（教学楼每层楼梯口至少有1个灭火器、宿舍楼每层楼梯口至少有2个灭火器、实验室要分2个设置点配置4个灭火器、食堂至少要分3个设置点配置6个灭火器，其他重点部位至少要有2个灭火器），学校消防栓损坏的、灭火器过期失效的要及时修复更新，确保有效使用；完善消防安全提示标识。学生宿舍、实验室、计算机房以及人员聚集场所的主要出入口，应设置提示逃生路线，安全出口、疏散通道具体位置、提示逃生设备和灭火器材使用方法的“消防安全三提示”。

（13）加强踩踏事件预防工作。要周密安排、精心组织各项大型活动；坚持“错时放学制度”和特殊时段专人引导疏散学生制度；加强常识教育和演练，提高学生应对突发事件的能力。

（14）加强楼道和学生宿舍管理。学校要结合实际健全楼道管理制度，落实管理责任，加强检查督促，强化安全教育，确保楼道安全。寄宿制学校要高度重视寄宿学生安全管理工作，制定或完善寄宿生管理制度，坚持“有学生就有教师”原则，要至少落实一名校领导管理寄宿生制度，要安排责任心强的教师管理，要坚持“以生为本”因时因地因校制定科学实用的管理制度，加强宿舍楼各类安全隐患排查，严防发生安全事故。

（15）加强学生活动的安全管理。学校和幼儿园开展的集体户外活动要严格把关，实行审批制度。各种大型活动和集体外出活动，必须首先排查不安全因素，制订预防措施和应急预案，做到人员分工明确，组织管理严密。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、身体条件、自我保护能力范围以外的各类活动。加强对学生日常行为规范的教育，特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，防止意外伤害事故的发生。

（16）加强异常学生管理。要建立异常学生家校联系制度，切实把异常学生安全纳入到学校管理、学生自我管理和家长监护管理之中。

（17）加强日常教学管理。学生到校、上课、就寝要严格执行点名制度，对未到校学生，尤其是临时缺课的学生要及时与家长取得联系。

（18）认真做好学校隐患排查和整改工作。实行“一天一小查，一周一大查”安全排查制，中心小学每月至少要对所辖村完小、教学点、民办幼儿园进行一次安全大排查，重点针对学校教学楼、宿舍楼、食堂等人员密集的地方以及建筑工地、消防设施、供电设施、楼层通道、活动器材等安全系数弹性较大的部位和环节进行排查，切实使学校安全隐患排查工作形成全天侯、全方位、全员化的良性运行格局。同时，要进一步完善建立隐患排查和整改台帐，对排查出的安全隐患及相关整改情况要每月一汇总，并于每月25日前报局安全股。

（19）进一步抓好校园周边环境整治工作。每季度至少要联合当地公安、卫生、工商、交通等部门开展一次校园周边网吧、文化市场、流动饮食摊点及接送学生车辆等治安隐患排查整治活动，集中解决校园及周边治安的突出问题，净化校园周边环境。

5、抓实教育，强化演练，提高师生安防意识和避险能力

（20）严格执行安全教育制度。要按照安全教育“一天一提醒，一周一节课，一月一活动，一学期一演练，一年一竞赛”的要求，切实上好“开学安全教育第一课”，组织开展开学第一周安全应急避险疏散演练活动，严格落实“每天上午、下午最后一节课，尤其是周五下午的最后一节课，无论什么课程，老师在下课前都要用5分钟的时间对学生进行安全教育提醒”等安全教育制度。

（21）突出安全教育重点。根据学校及周边环境实际、学生年龄特点、季节天气变化等情况，加强防溺水、食物中毒、传染病防控、防恶劣灾害气候、交通安全、防踩踏、防坠落、心理健康、禁毒、禁赌、反邪教、艾滋病防控、国防安全、法制教育等安全教育，切实提高广大师生的自我保护意识和应对突发事件的能力。

（22）强化事故防范和应急演练。要加强应急管理，完善突发事件应急预案，强化应急演练。针对一些可能发生的突发公共安全事件，每学年学校要开展2次以上安全应急疏散演练，让师生掌握避险逃生、自救自护方法，增强应急响应和事故处置能力。

（23）强化阵地建设和信息交流。加强学校安全舆论宣传，利用广播电视、报刊杂志、网络等各类新闻媒体，开辟专题栏目，加强学校安全宣传报道。积极引导社会各界共同关注、关心学生安全，努力形成良好的舆论氛围。

4.化解矛盾纠纷，开展创建活动，营造安全和谐校园环境。

（24）扎实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作。建立健全信访和矛盾纠纷排查调处工作机制，做到抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态，确保教育系统不发生大规模的聚集、上访等群体性事件，不发生非正常的赴省进京上访事件。

（25）配合做好部门专项整治工作。积极配合公安、消防、文化市场综合执法、工商管理、安监、交管、运管等部门开展专项整治工作，认真履行职责，改善育人环境。

（26）深入开展“和谐平安校园”创建活动。按照“和谐平安校园”创建标准，深入开展“和谐平安校园”创建活动，深化法制副校长对学生的教育工作，以“创建”促“平安”，营造和谐安全的校园环境。