乡安全生产监管工作要点

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一、指导思想及工作目标。

按照党的“十八大”提出的关于强化公共安全体系和企业安全生产基础设施，遏制重特大安全事故的总体要求，认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众教育路线实践活动，大力实施科学发展，安全发展战略，牢固树立安全生产红线意识，加大投入，务实安全生产基础，深入基层提升服务能力，敢于担当严格监管执法，铁拳打击非法违法，铁腕事故隐患，努力预防和减少各类事故为目标，促进安全生产形势持续稳定好转，为实现跨越式发展和长治久安历史任务创造良好的安全生产环境。

二、强化安全生产组织领导。

坚持安全监管党政同责，严格落实属地监管、行业监管、综合监管职责；紧密结合实际，科学统筹，周密安排部署，采取更加有力的措施，不断深化安全生产检查，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，真正形成安全生产高位推动、各负其责、齐抓共管、全员参与、狠抓落实的良好工作格局。

三、强化安全生产责任落实。

督促各办事处、各村（居）民委员会及各相关部门严格按照安全生产“一岗双责”规定和“谁主管、谁负责”、“属地管理，分级负责”的原则，推进安全生产目标责任体系建设，加强指标控制约束，完善通报、约谈、考核等制度，推进安全生产责任落实。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，严肃查处每一起生产安全事故，主动公开事故相关情况，接受社会监督。

四、强化安全生产监管执法。

树立“大执法”理念，严格落实年度执法计划，切实加强重大决策部署和重点工作、重点领域、重点时段、重点部位、关键环节的监督检查，强化联合执法、重点执法、交叉执法，依法依规严肃查处安全生产违法违规行为。推进安全生产隐患排查治理体系建设，不断完善隐患排查、分级监控治理办法和重大隐患政府挂牌督办机制，以及非法违法企业、事故多发企业媒体公告“黑名单”制度，强化隐患整改落实的跟踪督促，做到治理措施、责任、资金、时限预案“五到位”。进一步加强安全生产专业服务机构的监督管理，充分发挥其服务功能。加大“打非治违”工作力度，严格落实“四个一律”要求，注重严管、严查、严打，做到彻底治理，不留后患，严防非法违法行为反弹回潮，推动“打非治违”工作制度化、常态化。

五、强化安全生产基础建设。

坚持以企业安全生产标准化建设为抓手，以“安全社区”、“安全生产示范村”、“安全文化示范企业”创建为载体，加快推进安全标准化建设，全面完成区政府下达的创建任务。认真组织开展“回头看”，抓好补缺补漏，确保已达标行业和企业持续改进、不断完善；全面提升企业标准化建设水平，实现规范化、标准化管理，实现企业本质安全。加快推进安监系统信息化建设，力争年内建成重点隐患点位监控系统。进一步加强安全应急救援机构、队伍和装备建设，推进应急预案审查和报备工作，强化安全生产应急演练。

六、强化重点行业专项整治。

道路交通：扎实推进道路交通安全综合整治，督促相关部门强化客货运输车辆、农机车辆、三轮车、摩托车、电动车等专项整治，狠抓事故多发路段和危险路段的排查治理，加大路面行车秩序的整顿规范，严格落实凌晨2—5时客运车辆停车落地休息制度，推进道路交通安全设施“三同时”工作落实，规范农村道路交通安全监管，督促各办事处、各村（居）民委员会解决重点路段监管不足、事故多发的问题。

人员密集场所：通过各种宣传形式加强消防安全知识及隐患治理宣传，细化责任措施，严格考核和责任追究。加强消防安全源头管控，强化医院、学校、建筑工地、商场市场、危险化学品储运、易燃易爆品等重点火灾高危单位监管。加强公共消防设施建设，以适应场镇发展的需要。

建筑施工：建立健全安全生产隐患排查治理体系，加强项目业主、施工企业、监理单位教育培训，确保隐患排查治理制度落到实处。集中整治和预防深基坑滑落、高大模板支撑坍塌、建筑起重机械、火灾、电梯、高处坠落等事故。强化对非法违法建设工程的打击力度，提高企业违法成本。

非煤矿山：深入开展非煤矿山安全生产大检查和专项整治，严查彻改各类隐患。严格落实安全设施“三落实”制度和安全生产许可证制度，强化安全生产管理。严厉打击非煤矿山领域非法违法行为，认真开展非煤矿山整顿关闭攻坚战，确保年底前完成区政府下达的关闭任务。

危险化学品和烟花爆竹：加强危化品“两重点一重大”安全监管。配合相关部门，抓好非药品类易制毒化学品监管工作。加强烟花爆竹流向管理，强化烟花爆竹运输、储存、经营安全监管，烟花爆竹“三超一改”专项整治，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。切实加强与相关的协调沟通，持续开展特种设备、旅游、职业卫生、民爆物品等其他行业（领域）的安全专项治理，强化措施落实，消除安全隐患。

七、强化安全生产宣传教育。

充分运用举办板报、以会代教、书写标语、以类说法等形式，大力宣传安全生产法律法规、安全生产重大决策部署，不断凝聚科学发展、安全发展的共识。继续深入开展一系列丰富多彩、寓教于乐的“安全生产月”宣传教育活动，组织开展“安全咨询日”、“安全生产伴我行”等活动，宣传和普及安全知识，大力弘扬安全文化。认真贯彻落实国务院安委会关于加强安全培训工作的安排部署，以农民工、班组长和企业“三项岗位”人员为重点，强化安全法制教育和实践技能培训。继续推进各级党政领导、安全监管人员培训，不断提升安全监管人员的能力和水平。

八、强化监管监察队伍建设。

坚持执法与服务并重，强化依法行政，做到严格执法、公正执法和廉洁执法；认真执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，加大信息公开力度，深入基层、企业，加强现场指导，开展技术咨询，主动服务重大建设项目。推进安监机构建设，督促各办事处、各村（居）民委员会和各类企业建立健全安全机构，配备管理人员，落实监管装备和经费；确保安全生产监管有机构、有经费、有必要的工作条件。