教育局工作要点

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一、深入开展党的群众路线教育实践活动

按照中央、省、市部署，准确把握目标任务、总体要求、方法步骤，深入开展群众路线教育实践活动，着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，切实解决制约教育改革发展的体制机制障碍和师生、群众关心的教育热点难点问题，努力办好人民满意的教育。

学习教育、听取意见阶段。主要做好宣传发动、学习教育、听取群众意见建议等工作。采取个人自学和集中研讨相结合的方法，搞好宣传发动和思想教育，使全市教育系统广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。深入开展调查研究，广泛听取师生和群众意见建议。

查摆问题、开展批评阶段。主要进行自我查摆，撰写查摆材料，召开座谈会、专题民主生活会。重点围绕为民务实清廉的要求，开好领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

整改落实、建章立制阶段。主要制定和落实整改方案、建立领导联系群众制度、总结评议巩固提高等。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。在集中治理突出问题的同时，努力构建群众路线教育实践活动长效机制。

二、办好学前教育

启动实施第二期学前教育三年行动计划。围绕提升内涵、提高质量，编制并实施全市第二期学前教育三年行动计划，进一步完善“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。

进一步完善农村学前教育公共服务体系。重点加强农村社区园、村办园建设改造，年内全市新建、改扩建公办及公办性质幼儿园60处。进一步完善乡镇中心幼儿园内部设施设备，满足保教需要。

加快城区幼儿园建设，重点组织实施2015年为民办实事项目——城区公益性幼儿园建设工程。认真落实城市小区配套幼儿园建设政策，在主城区按照“一社区一园”的原则，通过新建、改扩建、名园办分园、购买服务、回收或租赁等方式，建设20个达到省定办园标准的公办、公办性质幼儿园或普惠性民办幼儿园，有效缓解主城区学前教育“入园难”、“入园贵”问题。

做好《3—6岁儿童学习与发展指南》省级实验区工作。通过建立专家联系基层制度、构建网络交流平台、加强教干教师培训交流、召开现场推进会议、广泛开展课题研究、实施本地保教课程开发、促进家园共育等，及时发现、总结和推广典型经验，推动实验区各项工作扎实开展，全面提升我市学前教育保教质量。

三、均衡发展义务教育

深入实施义务教育均衡发展“三线推进”策略。全面落实市政府办公室《关于推进县域义务教育均衡发展的意见》、市教育局《关于落实“三线推进”策略推进义务教育均衡发展的实施意见》精神，进一步完善10个镇域一体推进小学均衡发展典型乡镇，并发挥其示范带动作用，加快推进镇域小学、县域初中、城区义务教育均衡发展。

加快推进学校标准化建设。开展全市中小学标准化建设推进年活动。召开学校标准化建设工作现场会议，加快推进学校标准化建设工作。实施农村义务教育学校校舍标准化建设工程，全年规划改造面积47.5万平方米，规划投资6.83亿元。继续实施城区学校“扩改提”工程，年内新建、改扩建学校10所。实施中小学内部设施设备配备工程，对学校基础设施、教学仪器、图书等内部设施进行完善，满足教学需要。继续实施农村小学体育场地改造提升工程，建设、改造运动场100个。

深化城区学校联合办学、城乡学校结对帮扶活动。落实《关于开展城区学校联合办学城乡学校结对帮扶推进义务教育均衡发展的意见》要求，按照“全面推进，捆绑考核，一年见效，三年达标”的原则，进一步完善城区学校联合办学、城乡学校结对帮扶工作机制，实现城区优质学校全部和农村薄弱学校建立结对共建关系，扩大优质教育资源覆盖面，推进义务教育优质均衡发展。发挥城乡教研共同体作用，开展城乡校际间多元同构、合作共赢的教研活动。积极搭建农村中小学支教平台，开展骨干教师送教下乡、教研指导等活动。

抓好义务教育控辍保学工作。建立初中学校“控辍重点管理单位”和“控辍黄牌警告单位”管理制度。加强学生电子学籍管理，完善义务教育阶段学生异动监控机制。加强监督检查，强化重点学段控辍工作，进一步提高义务教育巩固率。

做好县域义务教育均衡发展评估验收工作。层层签订推进县域义务教育均衡发展工作责任状，明确各级政府及有关部门的责任。对照省学校标准化建设标准，组织各区县托清项目底数，逐校制定并落实整改达标措施。督促各区县按照国家、省评估验收时间表，加快推进学校标准化建设和县域义务教育均衡发展，做好县级自评、市级复评和组织申报省级、国家级评估工作。2015年重点推动东港区、岚山区、经济技术开发区、山海天旅游度假区、国际海洋城通过县域义务教育均衡发展评估验收。

四、促进普通高中优质特色发展

完成新一轮布局调整，进一步扩大优质教育资源。坚持高起点规划，高标准建设，高水平办学，着眼于加强学校文化建设、队伍建设、校舍建设、设施设备配备，加快推进东港区海曲新城高中和莒县文心高中建设，今年秋季实现招生。着手推进五中迁建工作。

优化管理与指导，提高教育教学质量。引导普通高中明确办学目标，强化质量意识，突出内涵发展。定期召开教学调度会和交流会，指导学校加强教学过程管理，总结交流先进经验，促进学校科学化、精细化管理。重视基础年级教学研究，做好初、高中教学衔接。加强高考备考指导工作。落实教研员联系学校制度，加强薄弱学校和薄弱学科建设。组织开展同课异构、教学开放周等活动，探索提高教师课堂教学效率和业务能力的有效途径，促进共同发展。进一步规范学分认定、综合素质评价、选课走班、课程开设、作息时间等。

五、加快现代职业教育体系建设

加强全市职业教育统筹管理。召开全市职业教育工作会议，出台《加快现代职业教育体系建设促进职业教育改革发展的意见》。完成全市职业教育发展规划编制工作。对全市职业院校布局调整、专业设置、实训基地和师资队伍建设、人才培养等进行全面规划。加强高中段招生统筹工作，建立高中段招生平台，实现高中段招生录取工作统一进行、一考多取。统筹专业设置，以争创省级规范化学校和示范性专业为抓手，提高学校专业建设水平，认定一批市级示范专业，打造一批品牌骨干专业。

加强职业学校基础能力建设。做好中职学校教师核编工作，全面实施职业院校兼职教师聘用管理办法，推动落实20%非实名编制聘用专业兼职教师。根据省有关政策，认真落实国家中职教学示范校、省规范化中职学校生均公用经费。加快推进“市职业教育公共实训中心”建设。新建一批运动场地、学生公寓楼、教学楼、实训中心等，提升学校基础建设水平和承载能力。做好国家改革发展示范校迎评验收工作，创建2所国家级中等职业教育改革发展示范学校。

强化职业教育教学管理与指导。抓好基础公共课、专业知识课教学。加强教学视导，抓好教学管理规范和教学质量监控，健全课程体系，完善考试评价制度，对部分基础文化课进行全市统考。抓好实习实训工作。以技能大赛和学生职业技能鉴定为抓手，狠抓普及性技能教学，落实学生实训课及到企业顶岗实习的有关规定，提升技能水平。抓好产教融合、校企合作。认真宣传、落实有关校企合作的优惠政策，加强职业学校与企业的沟通交流，推动职业学校与企业深度合作，全面推进职业教育教学标准、行业技术规范、职业资格标准有效对接。抓好春季高考工作。对全市中职学校办学水平进行综合评估。

抓好技能竞赛工作。组织全市中职学校部分专业技能抽测。组织全市第七届中等职业学校师生职业技能大赛，并组队参加省技能大赛。开展学生职业技能鉴定，做好“双证”互通工作，确保中职毕业生“双证”离校率100%。

建立完善全市社区教育体系。出台推进全市城乡社区教育工作实施意见，完善社区教育网络，构建市县乡一体化社区教育工作体系。推进继续教育数字化资源共享服务平台建设，为实现人人学习提供便利。

六、关心支持特殊教育

制定实施《市特殊教育提升计划实施方案》。认真贯彻全国特殊教育工作电视电话会议和全国《特殊教育提升计划（2015—2016）》精神，明确我市特殊教育改革发展的路线图和时间表，逐步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。

提高普及水平。组织开展0—18周岁残疾儿童少年调查统计，对每一个残疾孩子的残疾类型、残疾程度和家庭情况进行全面了解。进一步完善以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教服务或远程教育等形式为补充的特殊教育办学体系，加快特殊教育向学前教育、高中段教育延伸。推进全纳教育，实行“一人一案”，做到全覆盖、零拒绝，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。

提升教育质量。支持特殊教育学校申报“康教结合”项目，配备必要的教育教学、康复训练等仪器设备，提升残疾学生的康复水平和知识接受能力。按照省定基本办学条件标准，指导特殊教育学校完善设施配备，改善办学条件。加强融合教育，促进特殊教育学校与普通学校定期举行交流活动。启动市特殊教育中心建设。

七、加强教师队伍建设

进一步加强师德建设。深入开展教师职业道德教育活动，加强典型宣传和推广工作，倡导良好师德师风。完善师德考核办法，形成师德建设长效机制。开展全市青年教师师德建设征文活动。

做好教师招考工作。坚持向学前教育和高中段教育倾斜，新补充一批年轻教师，保持教师新进、退出数量基本平衡。通过补充新教师，着重提高学前教育公办幼儿教师比例，优化义务教育阶段教师年龄结构和学科结构，改善普通高中教师年龄老化状况，做好中职教育教师编制核定工作，提高职业学校“双师型”教师比重。

完善教师交流调配机制。进一步完善义务教育城乡校长教师交流轮岗机制，推进城乡校长教师交流和对口支援制度化、规范化，加大城镇教师支援农村和薄弱学校的力度，促进教师资源均衡配置。科学组织高中段学校教师分流，切实优化教师队伍结构。

加强教师教育工作。落实《市中小学教师教育三年行动计划》，突出信息技术应用、课堂教学能力提升等内容，开展形式多样的教干教师培训。实施第三期名师、第二期名校长建设工程。按照骨干教师层级序列，分别制定创建标准，组织引导广大教师梯次争当各类骨干教师，不断培植、壮大我市名优教师群体。进一步完善师范、市金海岸小学市级教师教育基地建设，加快区县教师教育基地建设。

加强教育科研工作。出台《关于进一步加强全市教育科研工作的意见》，建立分层管理、分类指导机制。制定《市教育科研重点实验基地申报标准》、《市教育科研重点实验基地管理办法》，确立首批10个市级教育科研重点实验基地。召开教学改革经验交流会议。全面启动初中各学科“基于有效教学的初中课堂观察”的研究，继续开展对高效课堂、学生自主学习、奥赛与自主招生、教学评价等课题的研究。大力开展校本教研和群众性小微课题研究。建立教研人员定期参加学校校本教研活动制度、校本教研跨乡连片制度，组建校本教研联合体，定期开展集体备课、研讨等活动，促进学校提高校本教研水平。

八、加快教育信息化进程

进一步加强基础设施建设。按照学校标准化建设要求，进一步完善校园网，加强学校信息化终端设备配备，确保教师、学生用机满足教学需要。完成“优质资源班班通”工程。升级优化教育城域网，推进教育城域网向公办幼儿园延伸。

深入开展数字校园创建活动。召开数字校园示范校建设现场会议。重点抓好区域平台建设和应用指导，提高数字校园建设水平。年内建设数字校园50个。

推动信息技术与学科教学深度融合。举办校长信息化领导力、网络管理队伍、教师应用能力提高培训班。开展中小学电脑作品制作、基础教育多媒体软件制作、电化教学优质课评选、微课比赛等多种形式的教育信息化应用活动。加强网络课程开发与应用。

加强资源平台建设。建立——佛山教育资源共同体，推进我市数字化教育资源建设。依托市网络教研平台，建立教师个人网络空间，逐步实现教师“网络空间人人通”。发挥骨干教师作用，建设我市优质教育资源。

九、全面实施素质教育

加强德育工作。坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。结合全国文明城市创建工作，开展丰富多彩的未成年人思想道德建设主题教育活动。加快青少年校外教育基地建设，依托各类校外活动场所、社会实践基地和公益性场馆，组织学生广泛开展社会实践活动。

加强课程建设和管理。严格落实国家课程方案，完善三级课程管理体系，确保开全课程、开足课时，重点开全开足音体美、信息技术、通用技术、综合实践活动等课程。深入学校检查、诊断和指导，开展中小学课程实施水平评估工作，推动学校提高课程实施水平。深化新课程改革，提高课堂教学效益，减轻学生课业负担。切实加强实验教学。加强实验室建设，督促、指导中小学开齐开好实验课，完善实验操作考核、评价制度，逐步将实验操作考核纳入学生综合素质评价体系。制定下发《关于在全市中小学普及海洋知识教育的意见》，开展海洋特色学校创建活动。

抓好学校体育卫生和艺术教育工作。举办全市中学生田径运动会、市直小学生运动会和体育六大联赛。加强学生体质健康测试。开展“无烟学校”、“健康校园”创建活动，重点加强疾病预防、保护视力、食品卫生、生理卫生等方面的教育。开展“文明餐桌行动”，加强学校食堂卫生安全管理。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。引导学校组建艺术社团，定期举办艺术展演活动。

加强学校文化建设。高度重视校园文化软环境建设，引导学校从实际出发，选准优势点，积极培育自己的办学特色，挖掘和丰富学校文化内涵。开展学校办学特色创建活动，评选表彰一批学校文化建设特色学校，推动学校内涵发展。

规范中小学办学行为。认真贯彻落实《省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》，严肃查处违规办学行为，进一步规范学生作息、作业、教辅资料征订等，严禁随意考试和考试排名。加大改革创新力度，完善中考招生政策，在2015年初中学业考试中增加理化实验操作考试。合理控制中小学办学规模，逐步消除大班额现象。在全市义务教育学校推行均衡编班、阳光分班模式，均衡配置教育资源，保障学生平等接受教育。

十、深入实施新教育实验

加强制度和队伍建设。制定《新教育区域联盟共同体管理办法》、《新教育种子教师管理办法》、《新教育实验学校调研督导制度》、《新教育实验学校挂牌标准》。以11个项目研训核心学校为依托，建设我市新教育实验研训基地、联盟共同体和教师专业阅读流动站，组建新教育实验核心团队、种子教师工作坊，开展多种形式的培训、研讨活动。

深入开展实验活动。做好“构建理想课堂”和“研发卓越课程”两大项目的研究工作。举办首届“新教育儿童课程优质课”评选、第二届新教育“完美教室”和“卓越课程”评选活动，推选参加全国新教育“十佳教室”和“十大课程”评选活动。组织对第二批新教育实验学校进行考核验收。承办2015年新教育国际高峰论坛。

十一、做好学校安全工作

规范中小学安全管理工作。开展中小学安全管理规范化建设年活动。制定出台《市中小学安全管理工作规范化标准》，修订完善中小学安全工作考核办法。进一步落实教职工全员安全责任制，完善教职工安全职责考核奖惩制度。加强对学生的安全知识教育，强化学生的安全意识和危险环境下自我防护能力。加强应急体系建设，组织学校开展防震、防汛、防火、防突发事件等应急演练，提高应急处理能力。完善安保基础设施建设，提高学校安保能力。

加强学校及周边秩序综合治理。充分发挥校园及周边治理专项组办公室职能作用，强化部门协作联动。重点排查校园周边个体性矛盾纠纷及特殊人员，切实落实涉校高危人员和重点人员管控措施。集中组织开展校园周边综合整治行动，重点整治学校周边治安秩序、交通秩序、清查不健康书籍、清理非法流动摊点等。

加强校车管理。完善校车安全管理制度，规范管理台帐，落实校车运行安全管理措施，及时消除车辆交通安全隐患。探索适合我市的校车配备、使用、管理办法，做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作。

十二、强化教育督导工作

建立完善督导责任区制度。召开全市教育督导工作会议，制定出台《关于建立督导责任区制度的实施意见》，建立并认真落实督导责任区制度、挂牌督导制度。加强督学队伍建设，聘任第二届市级督学。

统筹做好各类督导评估工作。制定2015年对县级政府教育工作督导评估意见，组织对区县政府进行督导评估，督促抓好问题整改。做好迎接省政府2015年对我市教育督导评估和中等职业教育督导工作。组织义务教育发展基本均衡县评估工作，推动有关区县按时通过义务教育发展基本均衡县评估验收。开展市直义务教育学校常规管理等专项督导评估。

十三、深化教育改革创新

教育要发展，根本靠改革。加强教育领域综合改革，进一步创新教育发展思路，改革教育发展方式，不断破解各类教育发展难题，促进全市各级各类教育全面协调可持续发展。

扎实推进我市承担的市级政府统筹职业教育改革与发展国家试点项目和7项省基础教育综合改革试点项目、2项省教师教育综合改革试点项目，完成阶段性任务目标。

深入开展学前教育《3—6岁儿童学习与发展指南》省级实验区工作。

实施城区初中教育综合改革。统筹推进“扩改提”工程、联合办学、教干教师交流、规范办学、教育教学一体化、中考改革等，推动城区初中教育优质协调均衡发展。

加大普通高中招生改革力度，促进初中学校规范办学行为，全面实施素质教育，提高育人质量。

实施普通高中优质资源带动策略，采取名校办分校的形式，推进一中分别与莒县文心高中、五中开展联合办学，实验高中与海曲新城高中开展联合办学，进一步扩大普通高中优质教育资源覆盖面。

开展职业教育综合改革，统筹中职教育与高职教育、学历教育与非学历教育、全日制教育与非全日制教育、基础教育与职业教育改革发展，努力构建与地方经济社会发展需要相适应的现代职业教育体系。

深化教师考核评价机制改革。探索建立师德与业务并重、以质量和贡献为导向，与职称改革和绩效工资相结合的教师考核评价机制。完善职业学校专业教师评价标准，将教学实绩、技能水平、技术研发成果作为专业技术职务评聘的重要依据。建立完善骨干教师考核制度，发挥各类骨干教师在教学研究、改革、创新等方面的传帮带作用。

继续实施“山村金百灵”推普志愿者农村支教行动，做好培养千名山村金百灵、实施百个农村小学生朗诵艺术团建设工程、向农村学校赠送万册图书等工作。

实施德育生活化、序列化、课程化改革，进一步增强德育工作的针对性、实效性。

重视民办教育，健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励引导社会力量兴办教育。

十四、深入开展党风廉政建设和行风建设

制定《2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，加强责任体系建设，落实“一岗双责”。深化党员干部廉政教育，深入开展廉政文化进校园活动，加强廉政文化示范点建设。加强廉政监察，严肃查处违规违纪行为。严禁在职教师从事有偿家教，严禁乱办班、乱收费、乱征订，开展春秋季专项教育收费检查活动。认真贯彻《信访条例》，执行领导接访制度，认真办理各类来信、来电、来访工作。制定《2015年教育系统行风民主评议实施方案》，强化行风评议工作，不断提升行业作风建设水平。

十五、加强机关作风建设

认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风和厉行勤俭节约的一系列规定要求，建设节约型机关。

深入开展“慵懒散”专项治理，严格执行“六不准”要求，着力解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，以作风建设新成效汇聚推动改革发展的正能量。

严格控制检查、评比、表彰等活动，切实减轻基层负担。

建立考核奖惩机制，加强机关执行力建设，提高抓落实的工作能力。

加强学习调研，提高决策科学性和指导基层科学发展的水平。

十六、做好其他工作

做好招生考试工作，实施第二批标准化考点建设工程。启动实施三类城市语言文字评估验收工作。加强教育信息宣传工作，加强机构和队伍建设，完善考核通报制度，充分发挥政务微博等新媒体、新平台的作用，营造良好的教育改革发展环境。做好工会、老干部、机关与学校后勤管理、学生资助、图书宣传发行等工作。