行政监察工作要点

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2015年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中精神的重要一年，也是我县加快打造“三区”建设的关键一年。各级监察机关要按照中纪委、省纪委、市纪委、县纪委全会和县政府廉政工作会议的部署要求，聚焦中心任务，突出主责主业，强化执纪问责，以改革创新精神深入推进廉政建设和反腐败工作。

一、围绕落实中央和省、市、县各项规定加强监督检查，坚决纠正“四风”

1．结合开展党的群众路线教育实践活动，督促各级政府及其部门认真贯彻中央“八项规定”精神，扎实开展“规范清理津贴补贴”、“规范国有资产收益管理”、“规范财政专项资金使用”和“规范清理中介机构与社会组织”专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。严格执行国务院“约法三章”，停止新建、扩建、迁建或购置政府性楼堂馆所，清理政府部门和国有企业事业单位所属宾馆等服务机构。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省《实施办法》及党政机关国内公务接待管理、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理等方面配套规定，严格执行领导干部工作生活保障制度和严禁到风景名胜区开会等规定，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费。

2．加大惩戒力度，严肃查处和纠正政府机关及公务人员在贯彻落实“八项规定”和“约法三章”中打折扣、搞变通甚至弄虚作假、顶风违纪行为；着力查处利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为，以及到私人会所活动、变相公款旅游等问题。对违反中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求的案件，发现一起查处一起，并予以通报曝光。

3．深入开展“庸懒散”专项治理，督促政府各部门各行业系统进一步加强政风行风建设，认真解决不负责任、不敢担当，互相推诿、办事拖拉、效率低下，以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等对群众态度冷漠的问题。严肃整治不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要报等损害企业和群众利益的行为。严格执行营商环境建设“十严禁”纪律规定和市委、市政府《关于对损害营商环境行为实行问责的暂行规定》，从严问责、绝不姑息。

4．督促各级政府和部门结合党的群众路线教育实践活动，加强理想信念和宗旨教育、政风政纪和廉洁自律教育，建立健全改进作风常态化制度，促使政府工作人员做到公私分明、克己奉公、廉洁自律、为民务实，促进政风持续好转，树立和维护政府良好形象。

二、加强对党委政府方针政策贯彻落实的监督，维护政令畅通

5．加强对各级政府及其部门贯彻落实中央和省、市关于全面深化改革等重大决策部署情况的督促检查，坚决查处有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通和“上有政策、下有对策”等行为，进一步严明政治纪律，维护政令的严肃性和权威性。

6．深入开展政府机构改革和职能转变情况监督检查，督促政府有关部门进一步简政放权、规范权力、提高效能。严厉查处机构改革和职能转变中违规增设机构、职能，增加编制、人员，突击进人、突击提拔干部、突击评定专业技术职称，以及隐瞒挪用资金、挥霍公款、擅自处理国有资产等行为。

7．继续加强对行政审批制度改革推进落实情况的督导检查，认真解决提高审批门槛、增加要件、明放暗不放等问题，对以审核、登记、备案、年检等方式搞变相审批的要严肃处理。继续深化公共资源交易管理制度改革，督促交易中心加强规范化、制度化建设，优化办事流程，提高办事效率，实现公共资源交易应进必进、公开透明、规范管理。

三、严明行政纪律，严格执纪问责

8．严肃查办发生在行政机关及公务员中的违纪违法案件，坚决整治损害群众切身利益的突出问题。督促有关单位总结教训、举一反三，建章立制、堵塞漏洞，加强业务管理，推动办案成果转化。

9．加强对政府职能部门依法行政和履行职责情况的监督，严肃查处环境保护、国土资源、食品药品安全监管、安全生产监管等部门履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，切实保障人民群众健康权益和生命财产安全。严格实施责任追究，对影响恶劣、损失较大或瞒报、谎报事故的，不仅要追究主体责任，还要追究职能部门的监管责任和镇（办）政府有关人员的领导责任。抓紧完善并严格执行责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到有错必究、有责必问。

四、推动建立制约监督机制，强化对权力运行的监督

10．深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、省《实施办法》、市《实施细则》，结合实际制定我县《实施细则》，细化任务、明确责任、加强监督、形成合力，把惩治和预防腐败的各项任务落到实处。

11．督促各镇（办）和县直部门建立和完善防控廉政风险、防止利益冲突等制度，防止领导干部利用公共权力谋取私利；严格执行财经纪律，加大财政预算决算、“三公”经费及重大建设项目和社会公益事业经费公开力度；依法公开与人民群众利益密切相关领域的行政权力运行流程，让权力在阳光下运行。

12．畅通人民群众举报和监督渠道，建立完善反腐败网络舆情信息工作机制，发挥舆论监督的作用。加强廉政建设和反腐败工作宣传，坚持正确舆论导向，深入推进党风廉政建设“十百千示范带动工程”和廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。

13．加强电子政务建设，充分运用现代信息网络技术，实现行政审批事项的申报、受理、审查、咨询、决定和办复等环节的网上办理。规范完善具有实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务等功能于一体的行政审批电子监察系统。

五、转职能转方式转作风，加强监察机关自身建设

14．认真落实转职能、转方式、转作风的要求，进一步明确职责定位、理顺工作关系，继续加大精简议事协调机构和牵头、参与有关事项的力度，把不该牵头、不该参与、不该管的工作交还主责部门，集中精力做好廉政建设和反腐败工作，做到不越位、不错位、不缺位。

15．按照打铁还需自身硬的要求，加强队伍建设，完善内部监督机制，以更高的标准严格要求、严格监督、严格管理，用铁的纪律打造过硬队伍。对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一起严肃查处一起，绝不姑息。

16．坚持以法治思维和法治方式履行职责，清理、修订、完善相关法规制度，增强制度的执行力，努力提高工作程序化、制度化、规范化水平。

17．认真落实《监察机关特邀监察员工作办法》（监察部第32号令），进一步做好特邀监察员选聘工作，合理安排特邀监察员参加理论研究、监督检查、社会评议等活动，充分发挥特邀监察员咨询、联系、宣传、监督作用。