林业局基层党建工作要点

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2014年，全县林业系统基层党建工作的总体要求是:围绕贯彻落实十八届三中全会、省委十届四次全会、市委四届七次全会、县委十二届六次全会和全县组织工作会议精神，紧扣县委、县政府“创新求进年”的工作主题和“转型调结构，创新求实效”的工作基调，以开展第二批群众路线教育实践活动为契机，以加强基层服务型党组织建设为统领，以增强党组织活力和提升服务群众能力为主线，推进传统领域党建规范化建设，努力夯实党在基层的执政基础和群众基础，全面推进党的建设，提高基层党建科学化水平，为“建成强县、率先小康”提供坚实组织保证。

一、以加强和改进作风建设为目标，深入开展党的群众路线教育实践活动

1.扎实推进党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，基层党组织以“坚持党的群众路线、创建服务型党组织”为主线，广大党员以“践行党的根本宗旨、争当信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‘五好’党员干部”为主线，着力抓好领导带头、问题导向、从严要求、抓点示范，着力抓好学习教育、召开专题组织生活会、开展联系服务群众实践活动、建章立制等重点环节的具体任务，做到规定动作不走样、自选动作有特色，进一步促进党员干部坚定理想信念、树牢群众观念、转变工作作风，切实解决“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，提高新形势下做群众工作的能力，切实推动广大党员干部特别是党员领导干部作风转变、效率提升。结合召开专题组织生活会，抓好2014年度党员民主评议工作。深入开展“干部走基层、真情五为民”活动，不断扩大党员干部走基层、解难题、办实事、惠民生成果。

2.建立完善服务群众工作长效机制。认真贯彻落实市县委关于进一步转变作风、加强党的群众工作部署和要求，建立健全机关干部“走基层”制度机制，实现服务群众无缝对接。全面开展机关党组织和在职党员社区“双岗双责”活动，建立机关党组织到所在地社区报到认领公益岗位、在职党员到居住地社区报到认领服务项目志愿服务“双报到”制度，开展“党员义工日”活动，推进以“党工+社工+义工”为主要内容的社区党群服务模式，完善党员干部服务群众承诺践诺制度。全面推行“三同工作法”，学习借鉴“枫桥经验”，抓好“文建明工作法”、“三本台账工作法”、“一定四通”等群众工作方法经验成果的本土化运用，总结推广一套务实管用的群众路线工作方法，建立一项党员干部直接联系服务群众制度，切实加强党的群众工作。

二、以强化根本和构建体系为基础，大力加强基层服务型党组织建设

1.统筹推进基层服务型党组织示范建设。深入开展争创基层服务型党组织、争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动，启动新一轮“三分类三升级”活动，下大力气整顿软弱涣散党组织，整改提高后进党组织。按照分级分类组建、统一注册管理、统筹指挥协调、“订单”预约服务的思路，加强党员志愿服务队建设；加强为民服务队建设，以群众需求为导向，扎实开展形式多样的志愿服务。

2.抓好基层党组织队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设。按照分级负责、分类培训原则，以党组织书记为重点，以服务群众、做群众工作为主要内容，抓好基层党组织集中轮训、全员培训。

3.强化基层党建保障体系建设。坚持重心到基层、工作到支部、服务到群众，强化基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本经费等“五位一体”保障体系建设。全面落实“三级联述联评联考”制度，开展“五好班子”创评活动，进一步健全“承诺、述职、评价、问责”四位一体党建工作责任体系。推行基层党建工作季度例会制度，群策群力解难题。加强党务工作者队伍建设，完善加强党委组织员队伍建设工作机制，保持组织员队伍相对稳定、流动有序。

三、以提高素质和优化结构为根本，切实加强党员队伍建设

1.加强发展党员监控指导。坚持发展党员工作“十六字”方针，按照“控制总量、分布合理、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，完善发展党员制度，制定发展党员规程，严肃发展党员纪律，重点实施优秀人才党员培养。严格实行发展党员全程推荐、全程公示、全程票决和“双预审”制度。建立发展党员工作情况报告、定期分析预警和督促检查“三项制度”，探索推进党员定期登记和处置不合格党员试点，优化党员队伍构成，提高发展质量。

2.强化党员教育管理。坚持和完善党员党性定期分析、民主评议、考核评价等制度，进一步推行党员“四评一登记”制度，研究制定不合格党员处置办法，稳妥处置不合格党员，畅通党员“出”的渠道，从严管理党员队伍。改进和创新新形势下党组织生活的形式，健全开放式组织生活制度，推动组织生活主题、人员、形式和场所四个开放。坚持党员领导干部讲党课、谈心谈话、党组织生活记录簿调阅等制度。通过健全基层党员定期培训制度和支部定期组织生活、党委集中教育疏导，推进党员思想教育全覆盖。

3.健全党内关怀激励机制。表彰先进基层党组织、党组织书记和优秀共产党员。进一步建全党内关怀激励常态化长效化机制，完善困难老党员定期生活补助制度，实现困难老党员关爱有效覆盖、全覆盖，提升党员的自豪感和荣誉感，增强党组织的凝聚力和向心力。

四、以增强党建内生活力为关键，不断提升基层党内民主建设科学化水平

1.深化党务公开工作。进一步加大基层组织党务公开力度，基层党内事务特别是重大事务没有特殊规定的，都应及时公开，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。丰富和规范党务公开形式和内容，坚持推行普通党员旁听基层党委会议、党员党代表列席开放式民主生活会等制度，完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员会议情况通报等制度。

2.深化党内基层民主建设。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力。认真落实“四议两公开一监督”、“春风工作法”，积极探索构建基层治理体系，健全重大决策报告制度、决策失误纠错机制和责任追究制度，提高基层党组织科学决策、民主决策、依法决策水平，确保党员主体地位，保障党员基本权利。